Emmanuel Macron tại Elysée, ngày 7 tháng 5 năm 2026 © Bruno Lévy cho The Africa Report
Một nhà lãnh đạo châu Âu ngày nay cần có lòng dũng cảm chính trị để đưa ra sự bảo vệ cho các quốc gia từng là nạn nhân của những người tiền nhiệm lục địa của ông trong nửa thiên niên kỷ.
Nhưng khi cuộc bầu cử ở Pháp dự kiến diễn ra vào giữa năm 2027 và thời điểm kết thúc nhiệm kỳ thứ hai của ông đang đến gần, Tổng thống Emmanuel Macron vẫn còn một lần tung xúc xắc cuối cùng. Rủi ro càng tăng cao bởi những gì có thể xảy ra tiếp theo: người kế nhiệm từ một đảng dân tộc chủ nghĩa cánh hữu và một truyền thống chính trị trái ngược hơn với lợi ích của châu Phi.
Tổng thống Macron tuyên bố: “Điều nghịch lý là chúng ta không phải là kẻ săn mồi của thế kỷ này”. Báo cáo châu Phi trong một cuộc phỏng vấn vào ngày 7 tháng 5. “Người châu Âu có thể đã từng như vậy. Nhưng bây giờ thì không.” Macron là tổng thống đầu tiên sinh ra sau khi Pháp rút khỏi hầu hết các thuộc địa châu Phi vào năm 1960.
Macron hiện đặt châu Âu vào một liên minh toàn cầu gồm các quốc gia độc lập đang cố gắng duy trì trật tự dựa trên luật lệ, chủ nghĩa đa phương và thương mại mở. Ông nói: “Cả Mỹ và Trung Quốc đều không còn tôn trọng các quy tắc của Tổ chức Thương mại Thế giới”. hành vi săn mồi trên các khoáng sản quan trọng“và các cường quốc bậc trung sau đó sẽ đi theo con đường này, như Nga và Thổ Nhĩ Kỳ.”
Những gì các quốc gia này đưa ra đều liên quan đến an ninh tiếp cận khoáng sản – điều này nghe có vẻ quen thuộc với các chính phủ trên thế giới. Cộng hòa Dân chủ Congo hoặc ở Zambia. Mặt khác, Macron giới thiệu Pháp là một đối tác mang lại khả năng đổi mới và quốc phòng.
Ông nói: “Chúng tôi cần những khoáng chất thiết yếu và đất hiếm, và Châu Phi muốn khai thác và chế biến chúng ngay trong nước”. Anh ta đối chiếu điều này với “kẻ săn mồi” mô hình phụ thuộc mà Trung Quốc sẽ áp đặt theo ôngvốn “tạo ra sự phụ thuộc với phần còn lại của thế giới thông qua hệ thống cấp phép của mình”.
Mô hình hợp tác an ninh mới
Những người chỉ trích Pháp ở châu Phi sẽ nói rằng Paris không còn có thể ký kết những thỏa thuận như vậy nữa. Nó đã bị đuổi ra khỏi Sahel và đóng cửa căn cứ ở các quốc gia được coi là lãnh thổ thân thiện, bao gồm Sénégal và Bờ Biển Ngà.
Nhưng các yếu tố buộc Pháp phải rời khỏi Sahel – các chiến binh thánh chiến đang phát triển, các cuộc đảo chính quân sự và các chính quyền quay sang Moscow – đã tạo ra cơ hội mở cửa tiếp theo cho Paris. Khi quân nổi dậy tiến về phía nam, Benin, Ghana và Nigeria đang tìm kiếm quan hệ đối tác an ninh mới để ngăn chặn sự hỗn loạn.
Macron nói: “Bạn gặp vấn đề về bảo mật, bạn đưa ra yêu cầu nhưng bạn thực hiện nó. “Và chúng tôi có thể trang bị, đào tạo, hỗ trợ các nước khi họ yêu cầu, nhưng chúng tôi không đóng quân ở đó lâu dài, vì điều đó không còn được hiểu rõ và vì nó không còn lành mạnh nữa”. Hỗ trợ hậu cần và tình báo kín đáo do Pháp đưa ra để ngăn chặn cuộc đảo chính ở Bénin vào tháng 12 có thể là một người mẫu.
Macron cũng kêu gọi tăng cường lực lượng phản ứng của Liên minh châu Phi “bằng các cơ chế kiểu Chương 7” (tham khảo Chương 7 của Hiến chương Liên hợp quốccho phép Hội đồng Bảo an có quyền kêu gọi các quốc gia thành viên cung cấp lực lượng vũ trang nếu cần thiết) – và chấm dứt các cuộc chiến tranh ủy nhiệm trên lục địa.
Macron tuyên bố: “Châu Phi không thể là nơi có ảnh hưởng quân sự của phe này hay phe khác, cũng như của các cuộc chiến tranh ủy nhiệm”. “Đây là những gì chúng tôi đã trải qua ở Libya. Đây là những gì chúng tôi đang trải qua ngày nay ở Sudan và, theo một nghĩa nào đó, ở Sahel.”
Anh ta không đi xa đến mức đi theo Washington chỉ kêu gọi UAE ngừng tài trợ cho Lực lượng Hỗ trợ Nhanh Hemeti ở Sudan. Thay vào đó, nó mở rộng yêu cầu để bao gồm “cả những người tài trợ cho Burhan (lãnh đạo lực lượng vũ trang Sudan)”.
Doanh nghiệp – mở rộng mạng lưới
Bất chấp lời đề nghị đảm bảo an ninh, nhiều nhà lãnh đạo châu Phi đang tới Nairobi để tham dự hội nghị thượng đỉnh châu Phi mới nhất của Macron. Trong số hơn 4.000 đại biểu có khoảng 30 nguyên thủ quốc gia và chính phủ, cùng một số quan chức. Các công ty hoàng gia châu Phi và Pháp như Aliko Dangote và Patrick Pouyanné của TotalEnergies.
Macron thường xuyên phàn nàn rằng các CEO hàng đầu của Pháp không ưu tiên đủ mức cho châu Phi. “Họ nghĩ rằng sẽ có quá nhiều rắc rối nếu thu được quá ít lợi nhuận,” ông nói. “Hãy nhìn vào phẩm chất của những người kinh doanh ngày nay. Hãy nhìn vào cách cấu trúc thị trường. Đó là về việc kích hoạt điều gì đó.”
Nhưng mong muốn đa dạng hóa của Macron bằng cách thoát khỏi lối nói tiếng Pháp cũ bảo tồn trả. Sự nhiệt tình của ông đối với Châu Phi nói tiếng Anh bắt đầu trong thời gian thực tập ngoại giao ở Abuja vào đầu những năm 2000. “Và tôi yêu thích nó. Bởi vì lần đầu tiên tôi phát hiện ra rằng bạn phải xây dựng một con đường. Mọi thứ đều khó khăn nhưng đồng thời mọi thứ đều có thể.”
Lên làm tổng thống vào năm 2017, Macron đã xây dựng các nền tảng cho phép các nhà công nghiệp châu Phi và Pháp kết nối bên ngoài vùng ngôn ngữ thoải mái của họ. Việc này đã đạt được một số thành công: khoản đầu tư lớn của TotalEnergies vào Nigeria, Angola, Mozambique. Sự phát triển của viễn thông Orange trên lục địa. THE sự tiếp quản ngoạn mục của Canal+ của công ty MultiChoice Nam Phiđể giúp nó bắt kịp với Disney và Netflix. Số lượng công ty Pháp hoạt động ở Kenya đã tăng gấp năm lần, từ 30 công ty cách đây 10 năm lên khoảng 150 công ty ngày nay. Đầu tư của Pháp vào miền nam châu Phi đã tăng 50% từ năm 2015 đến năm 2023.
Viện trợ – tiền tài trợ để giải phóng vốn tư nhân
Và ngoài cam kết của khu vực tư nhân, Macron đang vận động cải cách cấu trúc tài chính toàn cầu. Ông kêu gọi các nền kinh tế G20 cam kết ít nhất 100 tỷ USD để phát hành thêm chứng khoán của Quỹ Tiền tệ Quốc tế. 650 tỷ USD quyền rút vốn đặc biệt tiền dự trữ trong thời kỳ đại dịch sẽ được phân phối lại cho các nền kinh tế và thể chế châu Phi. Thật không may, một số người trong số họ thấy mình bị mắc kẹt trong bộ máy quan liêu của các nước giàu.
Thừa nhận rằng ngân sách viện trợ đã giảm so với thời kỳ bùng nổ trong những năm đầu nắm quyền, Macron cho rằng ngôn ngữ và logic của “viện trợ” đã cạn kiệt, ông thích “đoàn kết và đầu tư bền vững hơn”. Theo ông, tiền công nên tập trung vào những lĩnh vực thị trường không hoạt động tự chủ: y tế, giáo dục, cơ sở hạ tầng quan trọng và giai đoạn đầu của chuỗi giá trị nông nghiệp.
Mỗi euro tiền công hoặc tiền tài trợ nên được sử dụng để giải phóng vốn tư nhân chứ không phải để thay thế nó. Macron tin rằng: “Khi chúng tôi đưa tiền công từ các nhà tài trợ quốc tế vào, nó phải kích hoạt tiền tư nhân.
Quá nhiều tiền công vẫn được chi vào các lĩnh vực lẽ ra phải được tài trợ bởi khu vực tư nhân, trong khi các nền kinh tế châu Phi đang bị cản trở bởi xếp hạng thấp, thiếu sự đảm bảo và nhận thức về rủi ro của lục địa này.
Nó ở đó Bảo hiểm Phát triển Đầu tư và Thương mại Châu Phi (ATIDI)nhà tài trợ phát triển châu Phi có trụ sở tại Nairobi, tham gia. Macron coi đây là nền tảng cho cơ chế bảo đảm tổn thất đầu tiên trên toàn lục địa, được mở rộng với sự hỗ trợ của Pháp và hợp tác với Ngân hàng Phát triển Châu Phi. Nó nhằm mục đích hấp thụ lớp đầu tư rủi ro nhất, trấn an các nhà đầu tư tư nhân và tái bơm vốn vào cơ sở hạ tầng và các lĩnh vực sản xuất của Châu Phi.
“Số phận châu Âu đi qua châu Phi”
Quan hệ Pháp-Châu Phi sẽ giúp xác định quỹ đạo của Châu Âu trong thế kỷ 21st thế kỷ. Nỗi sợ hãi về châu Phi đã là nhiên liệu bầu cử cho quyền chính trị. Quan điểm của di cư hàng loạt – nhấn mạnh bởi biến đổi khí hậusự bất an và sự khác biệt về kinh tế – đã trở thành chủ yếu của đảng chính trị Pháp. Đại hội toàn quốc tiến hành cải cách ở Anh.
Pháp là trung tâm của cuộc tranh luận này: bởi vì Châu Phi đã định hình lịch sử, dân số và nền kinh tế của nó và bởi vì Pháp là cường quốc hàng đầu trong Liên minh Châu Âu. Cách Paris quản lý thực tế kép này sẽ có tầm quan trọng vượt xa Paris.
Macron cũng không ngoại lệ. Ông nói: “Nếu Châu Phi thất bại, xét về mặt nhân khẩu học, Châu Âu sẽ gặp vấn đề lớn, và các tuyến đường di cư bắt buộc sẽ tiếp tục phát triển”.
Đối với Pháp, Châu Phi không nằm ở bên ngoài: “Đây không chỉ là vấn đề về chính sách đối ngoại, hay chính sách của Châu Phi. Không. Đó còn là vấn đề về sự gắn kết quốc gia.”
Người hải ngoại nói điều này một cách rõ ràng. Macron nói: “Chúng tôi có bảy triệu người Pháp, nam và nữ hoặc có hai quốc tịch, có liên quan đến Châu Phi – “10% dân số của chúng tôi” có điều gì đó “để làm, làm, nói, để đóng góp” cả ở Pháp và quê hương của họ.
Ông ấy không lý tưởng hóa chính sách di cư. Ông nói: “Luôn luôn có những căng thẳng về vấn đề di cư ở đất nước chúng tôi khi có sự không đồng nhất”. Cuộc di cư châu Phi ngày nay rõ ràng hơn và mang tính văn hóa và tôn giáo hơn, khiến những người theo chủ nghĩa dân túy cánh hữu dễ dàng quân sự hóa hơn.
Phản ứng của ông là chủ nghĩa phổ quát cộng hòa: hội nhập thông qua trường học, công việc và các quy tắc công dân chung, nhưng không yêu cầu mọi người xóa bỏ nguồn gốc của mình. Đối mặt với nền chính trị Hồi giáo, điều này có thể tỏ ra khó khăn, thậm chí không thể vượt qua. “Nền Cộng hòa tương thích với tất cả các tôn giáo, nhưng yêu cầu mọi người tôn trọng các quy tắc của nó.”
Câu hỏi của Algeria
Nhưng khía cạnh khác trong cam kết của Macron đòi hỏi khắt khe hơn: việc thực hiện một thỏa thuận. nhiệm vụ của trí nhớ – nhiệm vụ của trí nhớ. Đây là công việc làm chứng mà nước Đức đã thực hiện sau những nỗi kinh hoàng mà nước này đã gây ra dưới chế độ phát xít. Pháp, giống như Anh và Bồ Đào Nha, đã do dự hơn nhiều trong việc áp dụng kỷ luật tương tự đối với quá khứ thuộc địa của mình.
Anh ấy thừa nhận rằng điều đó thật khó khăn, đặc biệt là với Algeria, vẫn được đánh dấu bởi cuộc chiến tranh giành độc lập. Ông khẳng định, kể từ năm 2017, chưa có tổng thống Pháp nào làm nhiều việc như vậy để “lên tiếng, thừa nhận và xoa dịu mọi chuyện” – kể từ đó. Harkis Và chân đen cho người có hai quốc tịch, bao gồm lời xin lỗi và bồi thường tài chính cho việc Harkis vào năm 2021.
Tuy nhiên, căng thẳng lại bùng lên. “Chúng ta phải thành thật,” ông nói. “Một phần chính trị Pháp không muốn mọi chuyện được cải thiện với Algeria. Lĩnh vực chính trị Algeria không muốn mọi thứ được cải thiện với Pháp. Ở cả hai phía, bạn đều có người đầu tư vào tình trạng căng thẳng thường trực.”
Ông Macron đặt cược rằng Pháp sẽ chỉ có thể xoa dịu các cuộc tranh luận về vấn đề di cư và bản sắc nếu nước này thay đổi hình ảnh về châu Phi trong tư duy – từ mối đe dọa và sự phụ thuộc sang tài năng, sự sáng tạo, vốn và vận mệnh chung. “Đó là một cuộc cách mạng về trí tưởng tượng và nó thay đổi mọi thứ.”
Ví dụ, mùa văn hóa Châu Phi 2020 đã đưa những người sáng tạo châu Phi đến các thành phố lớn của Pháp. Hoặc cái mới Ngôi nhà của thế giới châu Phi (MansA) ở quận 10 của Paris. Và một đạo luật được Quốc hội Pháp thông qua vào ngày 6 tháng 5 chứng minh công việc đã hoàn thành trong thu hồi đồ vật châu Phi. Macron nói: “Khi tôi bắt đầu, rất ít người ủng hộ nó.
Dù cố gắng nhiều năm nhưng ông khẳng định sự lạc quan của ông vẫn dựa trên logic: “Số phận của chúng ta phụ thuộc vào sự thành công của Châu Phi”.
