WASHINGTON—Chiến tranh ở Iran đã hạn chế đáng kể thương mại phân bón toàn cầu nhờ việc đóng cửa eo biển Hormuz. Nguồn cung hạn chế, đẩy giá đầu vào nông nghiệp tăng cao và ảnh hưởng đến quyết định trồng trọt cũng như năng suất cây trồng trên toàn thế giới, cuối cùng gây hại cho người tiêu dùng. Việc đóng cửa ảnh hưởng đặc biệt đến phân bón nitơ, trong đó hơn 30 phần trăm thương mại thế giới đi qua eo biển này trước chiến tranh. Nhưng cây trồng cũng cần phân lân và kali. Mặc dù eo biển này không phải là điểm nghẽn chính đối với các loại phân bón này, tuy nhiên thị trường phân bón toàn cầu vẫn bị ảnh hưởng, với giá diammonium phosphate tăng 10% trong tháng 4 và giá phân kali (một loại phân kali).tăng gần 20 phần trăm trong quý đầu tiên của năm 2026 so với một năm trước đó.
Ở Hoa Kỳ, việc sản xuất phân bón gần như tăng gấp đôi từ năm 2010 đến năm 2020, và quốc gia này là nhà sản xuất phốt phát tự nhiên lớn trên toàn cầu, được sử dụng để sản xuất phân lân. Tuy nhiên, đối với phân kali, Hoa Kỳ chủ yếu dựa vào nhập khẩu và sản lượng của nước này vẫn ổn định một cách dai dẳng, dẫn đến nhập khẩu tăng theo thời gian. Để đảm bảo rằng nông dân Mỹ hiện có đủ loại phân bón quan trọng này cho cây trồng của họ, Washington nên thúc đẩy cách tiếp cận chính sách tập trung vào quốc tế ủng hộ các chất dinh dưỡng được chiết xuất, đặc biệt chú ý đến nguồn phân bón kali chính: kali.
Một loại khoáng chất thiết yếu có quốc tịch Canada
Kali là muối chứa kali được tìm thấy chủ yếu ở các mỏ dưới lòng đất. Trên toàn cầu, sản xuất kali tập trung nhiều ở bốn quốc gia: Canada, Nga, Belarus và Trung Quốc, trong đó Canada sản xuất gần 1/3 sản lượng hàng năm của thế giới. Các mỏ của Hoa Kỳ sản xuất khoảng 500.000 tấn kali mỗi năm, hay chỉ bằng khoảng 8% mức tiêu thụ rõ ràng hàng năm của Hoa Kỳ là 5,9 triệu tấn. Nhu cầu còn lại được đáp ứng bằng hàng nhập khẩu, tạo ra một sự phụ thuộc ròng vào nhập khẩu khoảng 92%. Phản ánh mức độ tập trung cao độ của sản xuất kali toàn cầu, phần lớn nguồn cung này đến từ Canada (79%), với khối lượng khiêm tốn hơn từ Nga (12%) và các nhà sản xuất khác (9%), bao gồm cả Israel.
Trong những năm gần đây, Hoa Kỳ đã trải qua nhiều sự gián đoạn trong việc nhập khẩu kali. Ví dụ, vào năm 2022, cả hai HOA KỲ Và Canada ban hành quy định tiêm chủng xuyên biên giới cho tài xế xe tải; cùng năm đó, Đường sắt Thái Bình Dương của Canada hoạt động bị gián đoạn do cuộc đình công của công đoàn Teamsters Canada, làm gián đoạn việc vận chuyển kali giữa hai nước. Áp lực buộc Canada phải cung cấp kali cho Hoa Kỳ cũng tăng lên đáng kể với các lệnh trừng phạt của phương Tây đối với Nga và Belarus vào năm 2021. Hoa Kỳ vẫn nhập khẩu 12% lượng kali từ Nga mặc dù vẫn duy trì các lệnh trừng phạt dầu khí đối với quốc gia này vì xâm lược Ukraine. Vào tháng 12 năm 2025, Hoa Kỳ tách khỏi Liên minh Châu Âu và dỡ bỏ lệnh trừng phạt đối với kali đối với Belarus như một phần của thỏa thuận thả tù nhân, có lẽ cũng là một phần nỗ lực nhằm đa dạng hóa nhập khẩu và hạ giá quặng. Mặc dù vậy, Hoa Kỳ vẫn phụ thuộc vào Canada về nguồn cung kali, khiến giá cả rất nhạy cảm với những cú sốc địa chính trị.
Những thách thức trong phát triển kali quốc gia
Chính quyền Trump đã thực hiện một số bước đáng chú ý để giải quyết vấn đề này. Vào năm 2025, Bộ Nội vụ Hoa Kỳ đã bổ sung kali vào Danh sách khoáng sản quan trọng sửa đổimở rộng phạm vi chiến lược khoáng sản quan trọng của chính quyền. Vào tháng 3 năm đó, Tổng thống Donald Trump đã ban hành một sắc lệnh nhằm khôi phục hoạt động sản xuất khoáng sản của Hoa Kỳ và vào tháng 2 năm 2026, Phó Tổng thống JD Vance đã đề xuất một khối thương mại khoáng sản quan trọng giữa các đối tác Nhóm Bảy (G7). Kế hoạch khối thương mại nhận được phản ứng hỗn hợp của Liên minh Châu Âu và ngành công nghiệp khai thác mỏ của Mỹ. Nhưng những nỗ lực này nhấn mạnh rằng kế hoạch của chính quyền tập trung vào việc hợp lý hóa việc cấp phép và tài trợ cho các hoạt động khai thác nhằm giảm sự phụ thuộc của Mỹ vào hàng nhập khẩu và các nước không phải đồng minh – và kế hoạch đó bao gồm cả kali.
Khai thác thêm kali trong nước là một cách tiếp cận rõ ràng để khắc phục sự phụ thuộc quá mức vào hàng nhập khẩu của Canada, nhưng nó đòi hỏi phải dỡ bỏ các rào cản thương mại. Hiện tại, sản xuất kali của Hoa Kỳ có quy mô nhỏ và không có khả năng cạnh tranh về chi phí với các mỏ cấp cao, nông của Canada. Hoa Kỳ có khoảng bảy tỷ tấn nguồn tài nguyên kali trong nước, tập trung chủ yếu ở New Mexico và Utah, nhưng những nguồn tài nguyên này rất lớn và tốn kém để phát triển, đồng thời phải đối mặt với những rào cản cấp phép cũng như mốc thời gian không chắc chắn. Điều này làm giảm trữ lượng kali có thể thu hồi ước tính ở Hoa Kỳ xuống còn xấp xỉ 970 triệu tấnmột con số đủ thấp để ngăn cản đầu tư của khu vực tư nhân, đặc biệt khi so sánh với trữ lượng có thể khai thác được 4,5 tỷ tấn của Canada.
Bất chấp những nỗ lực của chính quyền nhằm hợp lý hóa việc cấp phép và tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển các dự án kali, hoạt động khai thác trong nước không thể thay thế nhập khẩu một cách hợp lý nếu không có hỗ trợ tài chính bền vững. Tuy nhiên, ngay cả với sự hỗ trợ dưới hình thức các khoản vay của chính phủ hoặc cam kết mua hàng, lợi tức đầu tư dự kiến để tạo ra chuỗi cung ứng kali quốc gia vẫn còn khó khăn.
Xây dựng mối quan hệ với hiện có Các nhà sản xuất có thể giúp đa dạng hóa hoạt động nhập khẩu kali của Hoa Kỳ, nhưng cuối cùng, việc đa dạng hóa nguồn cung sẽ đòi hỏi phải tăng cường thăm dò ở các quốc gia chưa phải là nhà sản xuất lớn. Sự hình thành kali là không ngẫu nhiênvà tiềm năng cho các địa điểm khai thác mới có thể được ước tính tốt. Tuy nhiên, trong quá trình thăm dò, việc phát hiện ra những điểm không phù hợp trong các lớp, lượng tạp chất cao và các vấn đề về cấu trúc khác có thể gây ra những trở ngại kỹ thuật đáng kể cho việc khai thác và có thể làm thất bại các khoản đầu tư.
Tuy nhiên, do kali là chất dinh dưỡng thiết yếu cho cây trồng hiện không thể thay thế được và kali là nguồn chính nên Hoa Kỳ nên tìm cách phát triển quan hệ đối tác lâu dài với các bên quan tâm khác để giảm bớt gánh nặng tài chính cho việc thăm dò và phát triển công nghệ. Hoa Kỳ đã tích cực phối hợp với các chính phủ nước ngoài, ngân hàng phát triển đa phương và người mua để đảm bảo nguồn cung cấp khoáng sản quan trọng thông qua các sáng kiến như Diễn đàn Tham gia Tài nguyên Địa chiến lược (TẠO) và các nghiên cứu khả thi do Cơ quan Thương mại và Phát triển Hoa Kỳ thực hiện và cần tiếp tục thực hiện với sự chú trọng nhiều hơn vào kali.
Một cách tiếp cận bổ sung để bảo vệ nguồn cung kali của Hoa Kỳ khỏi những cú sốc thị trường và những cú sốc địa chính trị là xây dựng một kho dự trữ chiến lược. Hoa Kỳ duy trì cổ phiếu các sản phẩm chiến lược, như vật tư, thiết bị y tế và xăng dầu, nhằm giảm thiểu sự gián đoạn nguồn cung và ổn định thị trường khi cần thiết. Tuy nhiên, không có dự trữ kali hoặc các loại phân bón khác. Vào tháng 2 năm 2026, với việc thành lập một cổ phiếu do Ngân hàng Xuất Nhập khẩu Hoa Kỳ quản lý có tên là Kho dự ánChính phủ Hoa Kỳ đã thể hiện cam kết đầu tư vào kho dự trữ nguyên liệu thô cho các chuỗi cung ứng nguyên liệu thô quan trọng thông qua quan hệ đối tác công tư.
Vị thế mới của kali là một khoáng chất thiết yếu có nghĩa là nó được bảo vệ bởi cơ chế này, giúp giảm bớt sự gián đoạn ngắn hạn trong các mùa trồng trọt quan trọng, giúp thị trường có thời gian điều chỉnh mà không ảnh hưởng đến năng suất cây trồng. Mặc dù kho dự trữ kali có thể hữu ích về lâu dài nhưng nó đòi hỏi phải được thiết kế cẩn thận: việc lưu trữ quá mức có thể gây biến dạng thị trường và các chương trình do chính phủ chỉ đạo dễ bị tổn thương trước những áp lực chính trị đang thay đổi.
Có lẽ cách tiếp cận dài hạn hấp dẫn nhất để đảm bảo nguồn cung cấp kali cho Mỹ là nhìn xa hơn kali và tập trung vào hệ thống thu hồi và phân bón tuần hoàn nhằm thu giữ chất dinh dưỡng từ dòng chất thải sinh hoạt và chuyển chúng thành phân bón địa phương. Những hệ thống này có thể thu hồi kali từ phân gia súc, nước thải, rác sinh khối và tro, tàn dư cây trồng và chất thải chế biến thực phẩm, và mặc dù hiện bị hạn chế bởi thời hạn sử dụng ngắn và chi phí vận chuyển cao, chúng có thể tạo ra nguồn cung cấp kali bổ sung cho khu vực.
Để định hình các hệ thống này, Hoa Kỳ nên xây dựng trên các hệ thống hiện có. quản lý dinh dưỡng chương trình thiết lập các tiêu chuẩn phục hồi chất dinh dưỡng quốc gia, hỗ trợ đổi mới liên quan và khuyến khích sản xuất và sử dụng của phân bón thu hồi. Sự tham gia của chính phủ có thể giúp giảm chi phí, đảm bảo tính nhất quán của sản phẩm và quản lý rủi ro ô nhiễm. Nó cũng có thể giúp tạo ra các lộ trình áp dụng cần thiết để tạo ra các thị trường địa phương đáng tin cậy cho kali thu hồi có thể vượt qua các thách thức về lợi nhuận, bao gồm chi phí ban đầu cao và các vấn đề về mở rộng quy mô. Theo thời gian, điều này sẽ thu hút đầu tư vào các công nghệ phục hồi mới nổi đã hoạt động ở các vùng của Châu Âu và tăng cường khả năng của Hoa Kỳ trong việc thu giữ và tái sử dụng kali từ các dòng chất thải sinh hoạt.
Cách tiếp cận quốc tế – ngắn hạn
Bất chấp những nỗ lực của chính quyền Trump nhằm khởi động khả năng phục hồi, hoạt động theo tư duy kinh doanh như thường lệ có thể là lựa chọn duy nhất cho Hoa Kỳ trong thời gian tới. Các dự án khai thác mỏ cần được xem xét kéo dài, giai đoạn khởi động và hỗ trợ tài chính. Lưu trữ là một quá trình lâu dài, công nghệ và thị trường phục hồi cần thời gian để phát triển. Quan trọng hơn, không có cách tiếp cận nào trong số này sẽ cho phép Hoa Kỳ tự chủ được về sản xuất kali của mình.
Do đó, Hoa Kỳ cũng nên tiếp tục ủng hộ việc tăng cường hợp tác quốc tế để đảm bảo chuỗi cung ứng khoáng sản quan trọng thông qua việc tăng cường nỗ lực thăm dò và phát triển các phương pháp khai thác thông minh hơn. Điều quan trọng là phải tham gia vào các cuộc thảo luận đa quốc gia về nhu cầu khoáng sản thiết yếu ngoài năng lượng và công nghệ: phân bón phải là điểm khởi đầu để phát triển các cuộc thảo luận này.
