Khi động lực của cuộc chiến tranh Nga-Ukraine thay đổi theo hướng có lợi cho Kiev, Quốc hội Mỹ tuần trước đã thực hiện một bước tạm thời nhằm khen thưởng sự tiến bộ của Ukraine bằng cách cung cấp vũ khí rất cần thiết cho quân đội và hỗ trợ nước này.
Ukraine đã ngăn chặn làn sóng xâm lược của Putin trong những tháng gần đây và ngày càng dẫn đầu cuộc chiến chống lại Nga, bao gồm cả nhiều cuộc tấn công về các mục tiêu quân sự và công nghiệp ở St. Petersburg tại một diễn đàn kinh tế quốc tế hàng đầu, thường được gọi là Davos của Putin.
Nga đã phản ứng trước những thất bại này bằng cách tăng cường các cuộc tấn công nhằm vào dân thường Ukraine. Đầu tháng 6, lực lượng Nga thương một trong những cuộc tấn công lớn nhất của cuộc chiến vào Kiev, phóng khoảng 70 quả tên lửa, bao gồm cả tên lửa siêu thanh và khoảng 650 máy bay không người lái vào thành phố và các vùng lân cận. Ít nhất 22 người thiệt mạng và hơn 130 người bị thương.
Trong khi đó, tại Washington, Hạ viện đã tiến hành Luật hỗ trợ Ukraine tuần trước. Dự luật được thông qua với sự ủng hộ của lưỡng đảng bằng số phiếu của 226-195. Đạo luật này tạo thành một cách tiếp cận khá toàn diện nhằm cung cấp cho Ukraine sự hỗ trợ liên tục thông qua hỗ trợ an ninh bổ sung, hợp tác tình báo mở rộng, các lệnh trừng phạt và thuế quan mới đối với Nga cũng như hỗ trợ tái thiết Ukraine sau khi chiến tranh kết thúc.
Luôn cập nhật
Khi thế giới theo dõi cuộc xâm lược Ukraine của Nga, UkraineAlert cung cấp ý kiến tốt nhất của Hội đồng Đại Tây Dương và phân tích chuyên môn về Ukraine hai lần một tuần, gửi thẳng đến hộp thư đến của bạn.
Luật hỗ trợ Ukraine có một con đường thông qua bất thường. Nó được giới thiệu như một phần của kiến nghị giải tán, một thủ tục cho phép đa số thành viên Hạ viện buộc một dự luật ra khỏi ủy ban và gửi trực tiếp lên sàn để xem xét, cho dù người phát ngôn có thích hay không. Cho đến gần đây, việc yêu cầu xuất viện thành công là cực kỳ hiếm. Chỉ từ năm 2003 đến năm 2023 hai đơn xin giải ngũ đã đạt ngưỡng được trình lên Hạ viện. Nhưng từ năm 2024 đến năm 2026, bảy dự luật đã được thông qua, trong đó có dự luật này.
Trước và ngay sau cuộc bỏ phiếu, nhiều nhà lãnh đạo Đảng Cộng hòa đã phải chịu khó công khai tuyên bố ủng hộ Ukraine nhưng không ủng hộ dự luật này vì nhiều lý do. Họ lập luận rằng một số điều khoản trong dự luật thực tế tỏ ra yếu thế hơn đối với Nga so với hiện trạng. Ví dụ, có một sắp xếp kêu gọi các nước NATO tăng chi tiêu quốc phòng lên 2% tổng sản phẩm quốc nội. Tuy nhiên, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã đạt được cam kết 5% từ NATO tại hội nghị thượng đỉnh năm ngoái, một cam kết mạnh mẽ hơn nhiều trước sự gây hấn của Nga.
Điều quan trọng nhất theo Đối với các nhà lãnh đạo Đảng Cộng hòa, luật này làm suy yếu các cuộc đàm phán đang diễn ra của Trump nhằm giải quyết cuộc chiến giữa Ukraine và Nga. Lập luận này là chính đáng. Nói chung, Quốc hội nên phục tùng chính quyền về các vấn đề chính sách đối ngoại. Và những cuộc đàm phán hòa bình kiểu này rất phức tạp. Các nhà đàm phán cần có sự linh hoạt để thúc đẩy các cuộc đàm phán tiến triển.
Nhưng tôi không tin rằng đạo luật này làm suy yếu các cuộc đàm phán; thực tế thì hoàn toàn ngược lại. Putin đã thể hiện rõ điều này qua hai lần từ và những hành động mà anh ta không có ý định ưu tiên cho hòa bình hay chấm dứt cuộc chiến này trừ khi anh ta bị buộc phải làm như vậy. Đạo luật này sẽ giúp làm tê liệt hơn nữa chế độ của ông, đồng thời củng cố khả năng quân sự của Ukraine, từ đó củng cố vị thế của Trump trên bàn đàm phán.
Sự kiện của Trung tâm Á-Âu
Thật không may, dự luật này khó có thể được Thượng viện thông qua. Điều này không phải vì nó không có sự hỗ trợ cần thiết mà vì nó khó có thể được trình bày. Quá trình của Thượng viện rất khó khăn và có thể mất nhiều ngày để chuyển một dự luật đến bước thông qua cuối cùng. Điều này có nghĩa là thời gian phát biểu tại Thượng viện rất có giá trị và thường được dành cho những dự luật quan trọng, như dự luật phân bổ ngân sách hoặc cho những dự luật dễ thông qua. Dự luật này cũng không.
Ngoài ra, do Nhà Trắng phản đối đạo luật này, khó có khả năng các nhà lãnh đạo Đảng Cộng hòa tại Thượng viện kiểm soát sàn sẽ cho phép nó tiến lên. Trên thực tế, Thượng viện có phiên bản riêng của gói này do Thượng nghị sĩ Lindsay Graham (R-SC) đứng đầu, người có nhiều hơn tám mươi nhà đồng tài trợtrong đó có 41 đảng viên Cộng hòa. Tuy nhiên, các nhà lãnh đạo Đảng Cộng hòa tại Thượng viện, đồng thời là người đồng tài trợ cho dự luật, vẫn chưa đưa ra dự luật trước sự phản đối của Nhà Trắng. Và Thượng viện không có quy trình kiến nghị giải ngũ như Hạ viện, nghĩa là không có cách nào để buộc phải nộp dự luật.
Bất chấp những trở ngại này, việc thông qua dự luật của Hạ viện không nên được coi là một nỗ lực vô ích vì thông điệp quan trọng mà nó gửi tới cả các đồng minh và đối thủ của Hoa Kỳ. Một câu chuyện đáng lo ngại đang lan truyền trên các phương tiện truyền thông rằng đảng Cộng hòa, hay thậm chí là người Mỹ nói chung, không ủng hộ Ukraine. Cuộc bỏ phiếu tuần trước cho thấy rõ ràng rằng điều này hoàn toàn không phải như vậy. Mười tám thành viên Đảng Cộng hòa tại Hạ viện đã sẵn sàng thách thức sự lãnh đạo của Hạ viện và Nhà Trắng để ủng hộ Đạo luật Hỗ trợ Ukraine. Đây là tuyên bố chính trị quan trọng vào thời điểm Tổng thống Trump đang duy trì thế bám chắc trong đảng. Trên thực tế, chỉ có một dự luật khác do Quốc hội đưa ra đã thuyết phục được nhiều đảng viên Cộng hòa phản đối Nhà Trắng, đó là dự luật Đạo luật bảo vệ lực lượng lao động của Mỹnhằm mục đích khôi phục quyền thương lượng tập thể cho một số công nhân liên bang.
Việc gửi vũ khí thật, bao gồm cả khẩu đội Patriot và tên lửa đánh chặn, đồng thời áp dụng các biện pháp trừng phạt rõ ràng được ưu tiên hơn là thể hiện sự ủng hộ không mang tính ràng buộc. Nhưng cuộc bỏ phiếu tuần trước là một bước hướng tới sự ủng hộ cụ thể và mạnh mẽ hơn của Mỹ đối với chính nghĩa Ukraine. Thượng viện và Nhà Trắng cần lưu ý đến làn sóng lưỡng đảng đang gia tăng.
Leslie Shedd là thành viên không thường trú tại Trung tâm Á-Âu của Hội đồng Đại Tây Dương và là cựu trợ lý quốc hội, gần đây nhất là thành viên Ủy ban Quan hệ Đối ngoại của Hạ viện Hoa Kỳ.
Đọc thêm
Các quan điểm thể hiện trên UkraineAlert chỉ là của các tác giả và không nhất thiết phản ánh quan điểm của Hội đồng Đại Tây Dương, nhân viên hoặc những người ủng hộ Hội đồng.
THE Trung tâm Á-Âu Sứ mệnh của nó là tăng cường hợp tác xuyên Đại Tây Dương bằng cách thúc đẩy sự ổn định, giá trị dân chủ và thịnh vượng ở Âu Á, từ Đông Âu và Thổ Nhĩ Kỳ ở phía tây đến Caucasus, Nga và Trung Á ở phía đông.
Theo dõi chúng tôi trên mạng xã hội
và hỗ trợ công việc của chúng tôi
Trong ảnh: Cờ Ukraine và Mỹ tung bay dọc Đại lộ Pennsylvania dẫn tới Điện Capitol của Mỹ trước chuyến thăm của Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy. Ngày 21 tháng 12 năm 2022. (Reuters/Kevin Lamarque)
