Đây là một trong những diễn biến dễ thấy nhất trong nhiệm kỳ tổng thống của Emmanuel Macron. Hoạt động học nghề đã thay đổi quy mô kể từ cuộc cải cách Pénicaud năm 2018. Luật này đã làm thay đổi sâu sắc hệ thống dạy nghề, đã dần dần tăng số lượng người học nghề lên gấp ba lần. Bây giờ anh ấy đã gần một triệu.
Sự bùng nổ về số lượng này có thể được giải thích cụ thể bằng sự ủng hộ ngày càng lớn của công chúng, đến mức việc học việc hiện là một trong những đòn bẩy được kích hoạt trong cắt giảm ngân sáchđể hạn chế sự trượt dốc của tài chính công. Chính sách này gần đây lại được lặp lại chi phí cho các biện pháp phanh do chính phủ thực hiện.
Điều cần thiết là tất cả các nguồn lực phải thực sự dành cho đào tạo, điều này không phải 100%. Việc tự do hóa lĩnh vực này và tăng trưởng ngân sách chuyên dụng cũng dẫn đến rủi ro biển thủ và gian lận cao hơn. Những người trẻ thấy mình không có chủ, tổ chức ma, không tuân thủ các tiêu chuẩn đào tạo, khai báo sai hoặc thu xếp tài chính mơ hồ: nhận thức của cơ quan công quyền không phải là mới, nhưng các biện pháp phòng ngừa và kiểm soát chưa làm biến mất mọi tình huống rủi ro.
Ước tính về một chỉ số từng phần
Trong một báo cáo chưa được công bố, Tòa Kiểm toán ước tính tỷ lệ tham ô tiềm ẩn chỉ dưới 10% chi tiêu, tiết lộ thứ Hai tuần này Les Echoshoặc khoảng 1,5 tỷ euro có nguy cơ bị trộm cắp, lạm dụng hoặc bất thường. Phạm vi khả năng là khá rộng. Cuộc khảo sát được thực hiện giữa các nhà khai thác kỹ năng (Opco), những người tài trợ cho các trung tâm đào tạo, CFA. Tuy nhiên, báo cáo chỉ dựa trên nghiên cứu về tỷ lệ giám sát người học việc. Bất kỳ hành vi vượt quá ngưỡng pháp lý nào (tức là tối đa hai người học nghề cho mỗi người học nghề chính) đều cấu thành dấu hiệu của việc không tuân thủ hoặc thậm chí là gian lận. Việc chấm dứt hợp đồng (mỗi hợp đồng yêu cầu hỗ trợ tuyển dụng) hoặc hiệu quả đào tạo không được tính đến.
Nhật báo kinh tế nhấn mạnh rằng thủ tục kiểm soát các nhà khai thác có thẩm quyền là chưa đầy đủ. Theo các thẩm phán tài chính, việc quản trị của các nhà khai thác này cũng có thể tạo ra xung đột lợi ích với các tổ chức mà họ tài trợ.
Để tăng cường cuộc chiến chống gian lận, Tòa án khuyến nghị đo lường rủi ro tốt hơn bằng cách sử dụng các chỉ số toàn diện hơn nhưng cũng giao quyền kiểm soát cho một cơ cấu độc lập, có thể tạo ra một nhóm lợi ích công tự trị, tách biệt với các nhà tài chính và các ngành nghề nghiệp.
Hai dự luật cung cấp câu trả lời mới
Hiện tại, hai dự luật đang được tiến hành nhằm tăng cường kho vũ khí chống gian lận trong lĩnh vực học việc. Đầu tiên là dự luật chống gian lận, được Quốc hội thông qua dứt khoát vào ngày 11 tháng 6. Văn bản hiện đang chờ xử lý trước Hội đồng Hiến pháp, sau khi được một số nhóm nghị viện cánh tả giới thiệu. Quyết định này không được mong đợi trước giữa tháng Sáu.
Ví dụ, văn bản củng cố vai trò của France Compétence. Các trung tâm đào tạo học việc hiện phải truyền tải dữ liệu kế toán phân tích của họ để đảm bảo tính minh bạch tài chính. Dự luật, khi được đưa ra khỏi cuộc kiểm tra tại Quốc hội, quy định khả năng sử dụng một nhóm lợi ích công cộng (GIP), để tập hợp các biện pháp kiểm soát việc thực hiện, chất lượng và mức độ đầy đủ tài chính của các hoạt động đào tạo.
Sau đó một số bê bối về quản lý cơ sở tư nhân Trong những năm gần đây, dự luật điều chỉnh giáo dục đại học tư thục đã bắt đầu hành trình lập pháp. MỘT sự chấp thuận của nhà nước và cải cách các điều kiện học tập được quy định trong văn bản sửa đổi bởi các thượng nghị sĩ.
