Cuối cùng, người Armenia đã đi bằng trái tim. Sáng sớm thứ Hai, Thủ tướng Armenia Nikol Pashinyan tuyên bố giành chiến thắng trong cuộc bầu cử ở đất nước mình khi đội mũ và mặc áo sơ mi có hình hai bàn tay tạo thành trái tim, biểu tượng không chính thức của ông và đảng của ông.
Trong suốt chiến dịch, Pashinyan tái khẳng định sự ủng hộ của mình đối với việc tiếp tục đàm phán hòa bình với Azerbaijan và bình thường hóa với Thổ Nhĩ Kỳ, cũng như mục tiêu tăng cường hơn nữa quan hệ với Hoa Kỳ và Liên minh Châu Âu. Tuy nhiên, Tổng thống Nga Vladimir Putin không cảm nhận được sự ủng hộ vì kết quả này được nhiều người coi là sự khiển trách đối với Điện Kremlin vì nỗ lực tăng cường ảnh hưởng đối với khu vực Nam Caucasus. Dưới đây, các chuyên gia của Hội đồng Đại Tây Dương trả lời bốn câu hỏi cấp bách về cuộc bầu cử ở Armenia và những gì sắp xảy ra trong khu vực và hơn thế nữa.
1. Pashinyan có loại nhiệm vụ chính trị nào?
Pashinyan có nhiệm vụ cai trị rõ ràng, nhưng không phải là nhiệm vụ mang tính quyết định. Đảng Hợp đồng Dân sự của ông chỉ nhận được dưới 50% số phiếu bầu, cao hơn gấp đôi đối thủ gần nhất và được đảm bảo chiếm đa số chính phủ trong Quốc hội. Đối mặt với sự phản đối rời rạc và không có giải pháp thay thế đáng tin cậy nào cho việc xoay trục sang phương Tây của ông, điều này thể hiện sự tán thành đường lối của ông: tách Armenia khỏi Nga, thắt chặt quan hệ với châu Âu và theo đuổi hòa bình với Azerbaijan cũng như bình thường hóa quan hệ với Thổ Nhĩ Kỳ.
Vòng loại lớn nhất trong chiến thắng của anh ấy là ngưỡng anh ấy đã trượt. Cho đến nay, tiến trình hòa bình vẫn cho rằng hiến pháp của Armenia phải thay đổi, loại bỏ phần mở đầu mà Azerbaijan coi là yêu sách lãnh thổ đối với Nagorno-Karabakh. Điều này đòi hỏi một cuộc trưng cầu dân ý trên toàn quốc, nhưng Quốc hội trước tiên phải bỏ phiếu với đa số 2/3 chỉ để đặt câu hỏi cho cử tri, và Pashinyan còn lâu mới đạt được đa số 2/3 đó. Bằng những cách này, ông ta không thể khởi động quá trình sửa đổi Hiến pháp chứ đừng nói đến việc hoàn thành nó. Và một cuộc trưng cầu dân ý giữa những người Armenia về vấn đề này có thể sẽ thất bại.
Hòa bình, trong những điều kiện hiện đang được đặt ra, phải đối mặt với một trở ngại mà các cuộc bầu cử vẫn chưa thể loại bỏ được. Không điều nào trong số này cấu thành một lập luận chống lại tiến trình hòa bình, và trở ngại này không phải là không thể vượt qua. Nhưng nó nhắc nhở chúng ta rằng con đường dẫn đến hòa bình có thể khó khăn và những khó khăn đó không thể ngăn cản được tiến trình này. Pashinyan, và tất cả những người hòa giải khác, sẽ cần tiếp tục chủ động làm việc để tìm ra con đường phía trước, cho dù đó có phải là thay đổi hiến pháp hay không.
—Laura Lindermann là thành viên cao cấp không thường trú tại Trung tâm Á-Âu của Hội đồng Đại Tây Dương.
2. Điện Kremlin đóng vai trò gì trong cuộc bầu cử?
Không hài lòng trước những nỗ lực hòa bình của Armenia với Azerbaijan và chính sách đối ngoại xoay trục của nước này sang phương Tây, Nga đã không bí mật cố gắng làm suy yếu chính phủ Pashinyan và nỗ lực tái tranh cử của nước này. Sau khi Nga không hỗ trợ đồng minh danh nghĩa Armenia của mình trong các cuộc xung đột với Azerbaijan vào năm 2020 và 2023, Pashinyan đã đóng băng tư cách thành viên của đất nước mình trong Tổ chức Hiệp ước An ninh Tập thể (CSTO) do Nga đứng đầu. Kể từ đó, Moscow đã tìm cách làm suy yếu Pashinyan, lan truyền những thông tin sai sự thật trên mạng, đe dọa chặn nguồn cung cấp khí đốt, ngăn chặn xuất khẩu nông sản của Armenia và, theo báo cáo, triển khai đại lý để phát hối lộ cho cử tri.
Nga muốn Armenia yếu đi và xung đột với các nước láng giềng nhằm phát huy tối đa ảnh hưởng của Moscow đối với Yerevan và thúc đẩy lợi ích của mình ở Nam Caucasus. Pashinyan đã dám phá vỡ mô hình này – bằng cách ưu tiên Armenia – một cách thực thi chủ quyền mà Moscow vẫn chưa quen.
—Andrew D’Anieri là phó giám đốc của Trung tâm Á-Âu tại Hội đồng Đại Tây Dương.
3. Điều này có ý nghĩa gì đối với mối quan hệ của Armenia với Azerbaijan?
Chiến thắng của Đảng Hợp đồng Dân sự của Pashinyan trong cuộc bầu cử quốc hội Armenia đánh dấu sự chuyển dịch sâu sắc trong định hướng chiến lược của cử tri Armenia.
Trong nhiều thế kỷ, người Armenia coi Nga như người bảo vệ trước các mối đe dọa từ các dân tộc Thổ Nhĩ Kỳ – gần đây hơn là trước nỗi sợ hãi từ Azerbaijan và Thổ Nhĩ Kỳ. Pashinyan đã cam kết rõ ràng sẽ giảm sự phụ thuộc vào Nga, thay vào đó cam kết hợp tác sâu sắc hơn với Liên minh châu Âu, Hoa Kỳ, bình thường hóa quan hệ với Thổ Nhĩ Kỳ và hòa bình với Azerbaijan.
Điện Kremlin đã tích cực làm việc để phá hoại nó. Nga đã phát động một chiến dịch thông tin sai lệch, lan truyền những tuyên bố sai sự thật về sức khỏe và ý định của Pashinyan. Trong những ngày cuối cùng của chiến dịch, Moscow thậm chí còn cấm nhập khẩu một số sản phẩm nông nghiệp của Armenia với lý do bất ngờ lo ngại về an toàn sức khỏe. Không ai trong số này làm việc.
Pashinyan đã giành được 49,9% số phiếu bầu, tương đương với 61 trong số 105 ghế quốc hội – đa số, mặc dù thấp hơn 71 ghế trước đó của Hợp đồng Dân sự. Kết quả vượt xa các cuộc thăm dò trước bầu cử, bao gồm cả của Viện Cộng hòa Quốc tế. cuộc điều tra dự kiến chỉ hỗ trợ 32%.
Kết quả này phản ánh mong muốn rõ ràng của người Armenia về hòa bình lâu dài với Azerbaijan. Tuy nhiên, đa số 58% trong nghị viện của Pashinyan kém xa so với 2/3 đa số cần thiết để sửa đổi hiến pháp của Armenia nhằm xóa bỏ bất kỳ sự mơ hồ tiềm tàng nào liên quan đến việc Armenia từ bỏ các yêu sách của mình đối với lãnh thổ Azerbaijan. Azerbaijan yêu cầu sửa đổi như một điều kiện tiên quyết để hoàn tất hiệp ước hòa bình giữa hai nước. Văn bản của hiệp ước này đã được thống nhất vào tháng 3 năm 2025 và được hai ngoại trưởng ký tắt vào tháng 8 trước sự chứng kiến của Tổng thống Donald Trump tại Nhà Trắng.
Việc sửa đổi hiến pháp cũng sẽ cần được phê duyệt trong một cuộc trưng cầu dân ý toàn quốc, một thách thức chính trị nghiêm trọng khác.
Các nhà lãnh đạo Azerbaijan dù sao cũng cảm thấy nhẹ nhõm. Khi cử tri Armenia ủng hộ tiến trình hòa bình, Baku thậm chí có thể xem xét lại điều kiện tiên quyết theo hiến pháp của mình. Và ngay cả khi không có hiệp ước chính thức, Tổng thống Azerbaijan Ilham Aliyev đã nhiều lần tuyên bố trong những tháng gần đây rằng Armenia và Azerbaijan đã chung sống hòa bình.
—Matthew Bryza là thành viên cấp cao không thường trú trong Chương trình Türkiye của Hội đồng Đại Tây Dương, giám đốc điều hành của Straife và cựu Đại sứ Hoa Kỳ tại Azerbaijan.
4. Điều này có ý nghĩa gì đối với mối quan hệ của Armenia với Hoa Kỳ?
Thành công của Pashinyan cả về chính trị lẫn địa chính trị, bao gồm cả sự nồng ấm đáng chú ý trong mối quan hệ với Washington, bắt đầu từ cuối thời chính quyền Biden và tăng tốc khi Trump trở lại Phòng Bầu dục.
Ngoại trưởng Mỹ Marco Rubio nhấn mạnh điều này trong chúc mừng Pashinyan giành chiến thắng trong cuộc bầu cử, lưu ý rằng “Hoa Kỳ sát cánh cùng Thủ tướng Pashinyan và Armenia trong việc theo đuổi hòa bình và chúng tôi cam kết thúc đẩy các mục tiêu của Hội nghị Thượng đỉnh Hòa bình lịch sử ở Washington, bao gồm cả việc thực hiện Con đường Trump tới Hòa bình và Thịnh vượng Quốc tế (TRIPP).”
Thành công của Pashinyan nằm ở việc giải phóng Armenia khỏi cuộc đối đầu hơn ba mươi năm với Azerbaijan. Với sự hòa giải của Hoa Kỳ, Pashinyan sẵn sàng từ bỏ các yêu sách của Armenia đối với Nagorno-Karabakh, một vùng đất trước đây của người Armenia được quốc tế công nhận là một phần của Azerbaijan – một hành động mở ra cánh cửa hòa bình. Sự can thiệp của Trump vào tháng 8 năm ngoái, khi ông mời Pashinyan và Aliyev đến Nhà Trắng, đã ký kết một thỏa thuận vô cùng thân thiết trong vài năm. Sự phát triển này cũng tạo động lực cho các cuộc đàm phán lâu dài về bình thường hóa quan hệ Armenia-Thổ Nhĩ Kỳ – một mục tiêu chính trong chính sách đối ngoại của Yerevan. Bằng chứng về sự tiến bộ được đưa ra ngay trước cuộc bầu cử lập pháp khi một nhóm người Armenia giữa vùng Kars của Thổ Nhĩ Kỳ bằng xe buýt, đây là lần đầu tiên biên giới này được mở với Armenia sau ba mươi năm.
Tất cả những điều này đều có lợi cho lợi ích của Mỹ ở Nam Caucasus và xa hơn nữa là Trung Á. Việc Trump thúc đẩy hòa bình ở Nam Caucasus đã củng cố ảnh hưởng của Mỹ ở khu vực đó, bao gồm cả với Thổ Nhĩ Kỳ. Điều này cũng bao gồm triển vọng về một hành lang vận tải mới đến và đi từ vùng Trung Á không giáp biển. Những nỗ lực của Trump cũng chấm dứt quyền bá chủ của Điện Kremlin trong khu vực. Moscow đã lợi dụng căng thẳng ở Nagorno-Karabakh như một cách để giữ Armenia trong tầm kiểm soát của mình và thu hút Azerbaijan. Không còn nữa. Vai trò của Hoa Kỳ ở Nam Caucasus và Trung Á đang gia tăng, và những người tin rằng Trump đứng về phía Putin gặp khó khăn trong việc giải thích chính sách ngoại giao sáng tạo của ông trong khu vực rộng lớn này. Không có gì ngạc nhiên khi Rubio hoan nghênh chiến thắng bầu cử của Pashinyan.
—John E. Herbst là giám đốc cấp cao của Trung tâm Á-Âu của Hội đồng Đại Tây Dương và cựu Đại sứ Hoa Kỳ tại Ukraine.
