WASHINGTON—Đầu tuần này, tôi đã chia sẻ năm con số mà tôi sẽ theo dõi để đánh giá liệu chuyến đi của Tổng thống Mỹ Donald Trump tới Trung Quốc có mang lại lợi ích cho Hoa Kỳ hay không. Nhìn chung, Trump dường như đã tránh được cạm bẫy quan trọng nhất – nỗ lực của Bắc Kinh nhằm trói buộc Washington trong vấn đề Đài Loan – nhưng lại kém hiệu quả trong mọi vấn đề khác. Một trong những kết quả đáng chú ý duy nhất là việc Trung Quốc dỡ bỏ lệnh cấm nhập khẩu thịt bò Mỹ, một động thái mà nước này dường như đã đảo ngược, hoặc ít nhất là đã thực hiện. giảm.
Vấn đề lớn nhất
Trong cuộc gặp song phương đầu tiên trong ngày đầu tiên ông Trump tới thăm, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đã đưa ra cảnh báo nghiêm khắc đối với Đài Loan. Theo Bộ Ngoại giao Trung Quốc đọc trao đổiÔng Tập gọi Đài Loan là “vấn đề quan trọng nhất trong quan hệ Trung-Mỹ”. Sau đó, ông cảnh báo Trump “hãy thận trọng hơn”, nói rằng “nếu không, hai nước sẽ xảy ra xung đột và thậm chí xung đột, khiến toàn bộ mối quan hệ của họ gặp nguy hiểm lớn”. Thời điểm rất quan trọng: Bắc Kinh đang cố gắng thuyết phục chính quyền Trump trì hoãn hoặc hủy bỏ việc bán vũ khí của Mỹ cho Đài Loan. Quốc hội đã thông qua hai phong bì: một phong bì trị giá 11 tỷ đô la, được Nhà Trắng phê duyệt vào tháng 12, và một phong bì trị giá 11 tỷ đô la, được Nhà Trắng phê duyệt vào tháng 12, và một phong bì trị giá 11 tỷ đô la. 14 tỷ đô la gói này vẫn đang chờ Nhà Trắng bật đèn xanh. Bắc Kinh muốn thuyết phục Trump rằng việc phê duyệt gói thứ hai sẽ làm chệch hướng quan hệ Mỹ-Trung cũng như những kết quả mà ông mong đợi thông qua hội nghị thượng đỉnh này.
Hoa Kỳ cam kết cung cấp cho Đài Loan những vũ khí cần thiết để tự vệ ngay từ năm 1979. Đây là nền tảng của chính sách “một Trung Quốc” của Hoa Kỳ. Khi Washington thay đổi quan hệ ngoại giao chính thức từ Đài Loan tới Bắc Kinh năm 1979, ông đính hôn cung cấp cho Đài Loan “các vật phẩm và dịch vụ phòng thủ với số lượng cần thiết để giúp Đài Loan duy trì đủ khả năng tự vệ”. Lời hứa này được ghi trong Đạo luật Quan hệ Đài Loan năm 1979.
Bắc Kinh biết điều đó. Nhưng các nhà lãnh đạo Trung Quốc coi việc bán vũ khí này là một điều khó chịu lớn. Nếu Đài Loan không nhận được sự hỗ trợ quân sự của Mỹ thì việc Trung Quốc chiếm hòn đảo này bằng vũ lực sẽ dễ dàng hơn nhiều. Vì thế Nỗ lực của Tập nhằm gây áp lực buộc Trump không thực hiện kế hoạch trị giá 14 tỷ USD đang chờ xử lý.
Cho đến nay, chính quyền Trump dường như vẫn chưa cắn câu. Không có dấu hiệu nào cho thấy tổng thống Mỹ đã đưa ra bất kỳ tuyên bố xoa dịu nào với Bắc Kinh hoặc gợi ý rằng ông sẽ làm suy yếu sự ủng hộ lâu dài của mình đối với Đài Loan để đổi lấy các thỏa thuận thương mại hoặc các lời hứa khác của Trung Quốc. (Nếu Trump đã làm điều đó, Bắc Kinh sẽ công bố chúng ở khắp mọi nơi.)
Thay vì, Trump nói Các phóng viên trên máy bay trở về: “Anh ấy rất gắn bó với Đài Loan, dù sao thì tôi cũng chưa đưa ra bất kỳ cam kết nào”. Đây là xa trường hợp xấu nhất. Trong khi đó, bên lề Bắc Kinh, Ngoại trưởng Mỹ Marco Rubio cho biết trong một cuộc phỏng vấn với BNC rằng “Chính sách của Hoa Kỳ về vấn đề Đài Loan không thay đổi cho đến ngày nay.” Bây giờ chúng ta xem liệu nó có giữ được không.
Sai lầm lớn nhất
Về các vấn đề khác, kết quả thật đáng thất vọng. Cho đến nay, thông báo thực sự duy nhất được đưa ra từ hội nghị thượng đỉnh này là việc Trung Quốc tạm thời dỡ bỏ lệnh cấm nhập khẩu thịt bò Mỹ. Đây là kết quả được mong đợi nhưng cơ quan hải quan Trung Quốc Đã đảo ngược chuyển động này hoặc giảm phạm vi của nó. Có thể cơ quan hải quan đã hành động quá nhanh, hành động theo thông báo mà họ mong đợi nhưng thực tế lãnh đạo Trung Quốc chưa bật đèn xanh.
Nhìn chung, sai lầm lớn nhất của tổng thống Mỹ nằm ở cách tiếp cận tổng thể của ông với Trung Quốc. Ở mỗi bước đi, Trump đều miêu tả Hoa Kỳ là nước rất cần sự ưu ái từ Bắc Kinh. Đây không phải là một ý tưởng tốt. Điều này báo hiệu cho các quan chức Trung Quốc rằng họ cần phải chơi cứng rắn. Và đó chính xác là những gì họ đã làm khi đưa phái đoàn Mỹ về nước mà cho đến nay vẫn chưa có chiến thắng nào được công bố.
Trước chuyến đi, Trump đã tuyên bố Tập sẽ chào đón ông bằng “một cái ôm thật chặt” khi ông đến Bắc Kinh. Ông xuất hiện cùng một phái đoàn gồm các nhà lãnh đạo doanh nghiệp Hoa Kỳ, những người miêu tả Washington quá háo hức ký kết các thỏa thuận chưa sẵn sàng cho thời điểm quan trọng, bằng chứng là Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Scott Bessent phải bay đến Hàn Quốc để ở lại vào phút cuối. cuộc họp chuẩn bị với người đồng cấp Trung Quốc một ngày trước khi Trump đến Bắc Kinh. Và trong suốt chuyến đi, Trump đã đưa ra những tuyên bố công khai yêu sách Trung Quốc đã ký kết quả mà Bắc Kinh không công bố. Những biện pháp này đã tạo ra một làn sóng tuyệt vọng mà Bắc Kinh đã nắm bắt được.
Từ Lực lượng Không quân Một trên đường về nhà, Trump khen ngợi một danh sách dài các thỏa thuận được cho là mới với Trung Quốc, bao gồm cả cam kết của Trung Quốc mua đậu nành của Mỹ và máy bay Boeing. Nhưng cho đến nay vẫn chưa có biên nhận: Trung Quốc không công nhận bất kỳ thỏa thuận nào trong số này. Thay vào đó, trong bài phát biểu dứt khoát nhất từ phía Trung Quốc, Bộ trưởng Ngoại giao Trung Quốc Vương Nghị tuyên bố rằng Cả hai bên “tiếp tục thực hiện tất cả các đồng thuận đạt được trong các cuộc tham vấn trước đó, đồng ý thành lập Hội đồng Thương mại và Hội đồng Đầu tư, cùng giải quyết các lo ngại về tiếp cận thị trường cho các sản phẩm nông nghiệp và thúc đẩy mở rộng thương mại song phương trong khuôn khổ cắt giảm thuế quan có đi có lại”. Thay vì thông tin cụ thể về các thỏa thuận cụ thể, ông Wang cho biết “các nhóm công tác của hai bên vẫn đang đàm phán các chi tiết liên quan”. Nói cách khác, Trump sẽ về nhà tay không, ít nhất là cho đến nay.
Nhưng cho đến nay, Bắc Kinh vẫn trắng tay khi đề cập đến những nhượng bộ mà họ hy vọng về vấn đề Đài Loan, và điều đó còn lâu mới xảy ra với trường hợp xấu nhất của Mỹ.
Đối với mỗi thỏa thuận mà Trump đề cập, Bắc Kinh đều có những yêu cầu riêng và nhiều trong số đó – như mong muốn của Hoa Kỳ nhằm giảm hỗ trợ cho Đài Loan – đều rất có vấn đề. Trong những ngày và tuần tới, cả hai bên sẽ nỗ lực đạt được những kết quả cụ thể hơn. Hiện nay, ông Tập dự kiến sẽ đến thăm Hoa Kỳ vào mùa thu tới. Do đó, cuộc họp tuần này là một phần của một loạt các cam kết.
Khi nhóm của Trump hướng tới thời gian còn lại của năm 2025, họ nên đánh giá những gì đang hoạt động tốt và những gì cần thay đổi trong chiến lược. Trump tiếp cận hội nghị thượng đỉnh như một cơ hội để giao tiếp trực tiếp với Tập, hai nhà độc tài đang đạt được những thỏa thuận mạnh mẽ. Nhưng đòn bẩy thực sự của Washington nằm ở mạng lưới các đồng minh và đối tác. Những quốc gia này đã bị gạt sang một bên. Mùa hè này là một cơ hội quan trọng để đưa họ trở lại thế trận.
Văn phòng của Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Phía đông hoạt động với các đồng minh của họ để đàm phán một hiệp định thương mại đa phương về các khoáng sản thiết yếu. Mục đích của nó là tạo ra một câu lạc bộ dành riêng cho các đồng minh, giúp củng cố chuỗi cung ứng của họ và giảm sự kiểm soát của Trung Quốc đối với lĩnh vực này. Nếu nhóm của Trump có thể tăng tốc nỗ lực và đạt được tiến bộ thực sự trong những tháng tới, họ sẽ được hưởng lợi từ sự cân bằng quyền lực thuận lợi hơn tại hội nghị thượng đỉnh tháng 9. Ngay cả khi các quan chức chính quyền Trump không trở về từ Bắc Kinh với những thỏa thuận lớn trong tay, họ vẫn sẽ quay lại với những bài học – nếu họ chọn áp dụng chúng.
