Toyota Land Cruiser, rất được tầng lớp chính trị Nigeria ưa chuộng © APA-PictureDesk qua AFP
Thẩm phán Yellim Bogoro của Tòa án Tối cao Liên bang ở Lagos cho biết bà đã nhận được “thông báo tư pháp” về vụ việc. Nigeriathực tế kinh tế của đất nước và “những khó khăn tài chính lan rộng”. Bà cho rằng, trong bối cảnh này, việc chi tiêu cho các nhà lập pháp thể hiện sự thất bại trong việc ưu tiên lợi ích quốc gia.
Việc một quan chức cấp cao nói rằng điều này đã biến vụ việc từ tranh chấp mua sắm công thành một bình luận mang tính tư pháp về Cuộc khủng hoảng chi phí sinh hoạt ở Nigeria. Nhưng sức mạnh của quyền lực có lẽ yếu hơn sức nặng tinh thần của nó.
Bogoro cho biết khoản phân bổ hỗ trợ 70 tỷ naira (51,4 triệu USD) dành cho các nhà lập pháp mới đã vi phạm nghĩa vụ hiến pháp của công chức. Bà cũng chỉ trích khoản tiền 40 tỷ N4 được phê duyệt cho 465 chiếc SUV chống đạn, phán quyết rằng chi tiêu trong tương lai của Quốc hội phải tuân theo quy trình hợp pháp và được hướng dẫn bởi tính minh bạch, trách nhiệm giải trình và giá trị đồng tiền.
Các nhóm xã hội dân sự ca ngợi phán quyết này là một chiến thắng trước chi phí quản lý ở Nigeria. Tuy nhiên, ông không ra lệnh cho các nhà lập pháp hoàn trả tiền hoặc trả lại xe. Mệnh lệnh hoạt động duy nhất của Bogoro là hướng tới tương lai: các nhà lập pháp không được lặp lại việc chi tiêu như vậy.
Điều này khiến vụ việc rơi vào tình thế tế nhị. Đây là một thắng lợi về mặt pháp lý đối với Dự án Quyền Kinh tế – Xã hội và Trách nhiệm Giải trình, đơn vị đã đệ đơn kiện. Nhưng trừ khi SERAP thực hiện thêm hành động hoặc nhận được lệnh mới, quyết định này có thể mang tính chất tiền lệ hơn là hình phạt.
Kolawole Oludare, phó giám đốc SERAP cho biết: “Chúng tôi sẽ mạnh mẽ theo đuổi việc thi hành phán quyết, bao gồm cả việc quay lại tòa án để yêu cầu hoàn trả số tiền”.
Nó sẽ không dễ dàng. Yêu cầu hoàn trả có thể sẽ yêu cầu một vụ kiện mới. SERAP có thể dựa vào tuyên bố của Bogoro rằng Tổng thống Bola TinubuViệc ký kết luật phân bổ hỗ trợ N70 tỷ là bất hợp pháp. Nhưng tòa án không ra lệnh thu hồi.
Một cơ quan lập pháp bị chỉ trích
Tranh chấp bắt đầu từ tháng 7 năm 2023, vài tuần sau Tinubu loại bỏ trợ cấp nhiên liệulàm tăng đáng kể chi phí vận tải và lạm phát. Các nhà lập pháp đã phê duyệt N40 tỷ cho 465 chiếc SUV chống đạn và N70 tỷ khác để phân bổ hỗ trợ.
Người Nigeria được yêu cầu gánh chịu hậu quả của cuộc cải cách, trong khi các nhà lập pháp tán thành lợi ích của nó. SERAP kêu gọi Chủ tịch Thượng viện Godswill Akpabio và Chủ tịch Tajudeen Abbas đảo ngược quyết định này. Khi việc đó không thành, vấn đề được đưa ra tòa.
Đến thời điểm tuyên án ngày 6 tháng 5 năm 2026, số tiền đã được tiêu hết. Sự chậm trễ này bây giờ là trung tâm. SERAP đã thắng trong cuộc tranh luận pháp lý. Nhưng biện pháp khắc phục được đưa ra sau khi giao dịch tranh chấp về cơ bản đã hoàn tất.
Phán quyết của Bogoro vẫn mạnh mẽ hơn bao giờ hết. Bà cho biết việc phân bổ hỗ trợ N70 tỷ đã vi phạm nghĩa vụ của các nhà lập pháp là tuân theo lời tuyên thệ nhậm chức của họ và bảo vệ phúc lợi của người dân Nigeria. Bà nói rằng văn phòng công không nên được sử dụng để làm giàu cá nhân.
Bản án cũng kéo Tinubu vào vụ án. Bằng cách tuyên bố việc phân bổ hỗ trợ được quy định trong luật tài chính bổ sung năm 2022 là bất hợp pháp, tòa án đã trực tiếp chỉ trích việc tổng thống ký biện pháp vào tháng 7 năm 2023. Điều này mang lại sức mạnh chính trị cho quyền lực, nhưng không phải là cơ chế phục hồi ngay lập tức.
Ứng dụng có thể trông như thế nào
Tòa án không ra lệnh bồi hoàn. Tùy chọn mạnh nhất cho SERAP là gửi hành động khôi phục mới, sử dụng tuyên bố của Bogoro làm cơ sở pháp lý. Nó cũng có thể yêu cầu lập hồ sơ mua sắm và chi tiết thanh toán để xác định ai đã nhận được những gì.
Việc truy tố khinh miệt vào thời điểm này khó có thể xảy ra vì không có lệnh trả nợ để không tuân theo. Các luật sư quen thuộc với quyết định này cho biết chúng chỉ có thể trở nên phù hợp nếu các nhà lập pháp lặp lại kiểu chi tiêu tương tự khi cơ quan lập pháp mới mở cửa vào năm 2027.
Nếu tòa án ra lệnh thu hồi, việc thực thi có thể sẽ thuộc về Bộ trưởng Tư pháp…
Có thể kháng cáo, mặc dù Quốc hội chưa xác định liệu có phản đối phán quyết hay không. Việc hoãn thi hành án có thể ít hữu ích hơn vì tòa án chưa ban hành lệnh cưỡng chế ngay lập tức đối với các nhà lập pháp.
Nếu tòa án ra lệnh thu hồi, việc thực thi có thể sẽ thuộc về tổng chưởng lý và được các cơ quan chống tham nhũng hoặc cơ quan mua sắm công hỗ trợ nếu cần thiết. Nếu không có mệnh lệnh như vậy, giá trị cơ bản của quyết định này là răn đe. Việc lặp lại có thể khiến các nhà lập pháp phải đối mặt với thách thức lớn hơn vào lần tới.
Các nhà lập pháp đẩy lùi
Quốc hội bảo vệ việc mua hàng. Lãnh đạo Thượng viện Opeyemi Bamidele cho biết những chiếc SUV không phải là tài sản cá nhân mà là phương tiện công vụ dùng để làm việc tại các khu vực bầu cử.
Lập luận này khó bác bỏ nếu xe được đăng ký là tài sản của Quốc hội. Việc thu hồi sau đó có thể liên quan đến việc kiểm toán, bán hoặc phân bổ lại tài sản chính thức thay vì yêu cầu các nhà lập pháp phải trả nợ cá nhân. Câu hỏi khó hơn là liệu bản thân việc mua sắm có hợp pháp và tư lợi hay không.
Bamidele cũng bác bỏ tuyên bố cho rằng các nhà lập pháp tự đặt ra mức lương cho họ. Ông nói: “Các nhà lập pháp không tự ấn định mức lương của mình. Mức thù lao của chúng tôi do Ủy ban Tài chính Công và Huy động Doanh thu quyết định”.
Những người chỉ trích cho rằng mức lương chính thức chỉ là một phần chi phí. Chi phí vận hành, đền bù và lợi ích mua sắm vẫn chưa rõ ràng. Năm 2018, cựu thượng nghị sĩ Shehu Sani cho biết các thượng nghị sĩ nhận được 13,5 triệu N1 mỗi tháng chi phí hoạt động.
Một chiến thắng mang tính biểu tượng?
Luật sư nhân quyền Femi Falana nói rằng phán quyết xác nhận rằng các quan chức không thể biện minh cho “sự sang trọng tục tĩu” trong khi người dân sống trong cảnh nghèo đói. Đối với ông, chi tiêu chính trị không cần thiết sẽ chuyển tiền từ tình trạng bất an, duy trì trật tự và dịch vụ công cộng.
Tổng thống đã cố gắng giữ khoảng cách. Daniel Bwala, cố vấn đặc biệt của Tinubu về truyền thông chính trị, nói rằng Quốc hội độc lập. Ông nói: “Ở Nigeria, chúng tôi có sự phân chia quyền lực”. Báo cáo Châu Phi.
Kolawole Olaniyan, cố vấn pháp lý của Tổ chức Ân xá Quốc tế, nói rằng điều này là chưa đủ. Tinubu đã cho thấy rằng ông có thể nhận được sự ủng hộ về mặt lập pháp cho những cải cách lớn, bao gồm cả chương trình thuế của mình, khi ông chọn sử dụng vốn chính trị.
Olaniyan nói: “Việc phân chia quyền lực không cho phép tình trạng bất hợp pháp, không bị trừng phạt hoặc im lặng có chọn lọc”.
Hiện tại, giới hạn của quyết định này đã rõ ràng. Thẩm phán lên án việc chi tiêu, trích dẫn những khó khăn mà người Nigeria phải đối mặt và cảnh báo các nhà lập pháp không nên lặp lại tình trạng này. Cô cũng cho rằng việc Tinubu chấp thuận phân bổ hỗ trợ N70 tỷ là bất hợp pháp. Nhưng cô ấy đã không ra lệnh phục hồi.
Điều này làm cho vụ việc có giá trị nhưng không đầy đủ. Điều này mang lại cho SERAP một nền tảng cho một cuộc chiến pháp lý khác, xã hội dân sự trở thành tiền lệ và các nhà lập pháp đưa ra lời cảnh báo trước cuộc họp tiếp theo. Việc này có mang lại tiền cho người Nigeria hay không lại là một vấn đề khác.
