Reuters đưa tin, thỏa thuận tạm thời nhằm chấm dứt xung đột với Iran bao gồm việc miễn trừ cho phép một số hoạt động bán dầu bị trừng phạt, nhưng Tehran vẫn phải chịu một loạt hạn chế quốc tế ảnh hưởng đến các hoạt động kinh tế và thương mại của nước này.
Trong nhiều thập kỷ, Iran đã phải đối mặt với các lệnh trừng phạt, cấm vận thương mại và phong tỏa tài sản do Liên hợp quốc, Mỹ, Liên minh châu Âu và các nước khác áp đặt vì lo ngại về chương trình hạt nhân, hồ sơ nhân quyền và hỗ trợ cho các nhóm vũ trang trong khu vực.
Iran hy vọng sẽ được giảm bớt các biện pháp trừng phạt bổ sung thông qua các cuộc đàm phán về chương trình hạt nhân của mình khi giai đoạn tiếp theo của thỏa thuận tạm thời diễn ra. Dưới đây là một số lệnh trừng phạt áp đặt đối với Iran, từ lệnh cấm buôn bán bán buôn đến các quy định cụ thể nhắm vào các cá nhân hoặc tổ chức cụ thể.
lệnh trừng phạt của Liên hợp quốc
Câu trả lời nhanh cho các câu hỏi chính
•5 CÂU HỎI
Iran phải đối mặt với một loạt lệnh trừng phạt quốc tế, bao gồm cấm vận thương mại, phong tỏa tài sản và hạn chế đối với chương trình hạt nhân cũng như vi phạm nhân quyền, chủ yếu do Liên hợp quốc, Mỹ và EU áp đặt.
Hoa Kỳ đã áp đặt các biện pháp trừng phạt đối với Iran vì lo ngại nước này hỗ trợ các tổ chức khủng bố, hoạt động hạt nhân và hồ sơ nhân quyền của nước này, bắt đầu từ năm 1979.
Các biện pháp trừng phạt của Liên hợp quốc đối với Iran có liên quan trực tiếp đến chương trình hạt nhân của nước này và bao gồm các hạn chế, bao gồm lệnh cấm vận vũ khí và cấm các vật liệu liên quan đến hạt nhân, sau khi vi phạm Hiệp ước không phổ biến vũ khí hạt nhân.
Việc dỡ bỏ các lệnh trừng phạt của Mỹ đối với Iran rất phức tạp do việc chỉ định Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo là một tổ chức khủng bố và nhiều lệnh trừng phạt do Quốc hội áp đặt sẽ khó được dỡ bỏ hơn nếu không có hành động lập pháp bổ sung.
Mặc dù xuất khẩu dầu của Iran phải đối mặt với những hạn chế đáng kể, một số hoạt động bán hàng bị trừng phạt có thể tiếp tục theo các thỏa thuận tạm thời, nhưng Iran phần lớn vẫn bị cô lập khỏi hệ thống tài chính toàn cầu do các lệnh trừng phạt hiện có.
Các lệnh trừng phạt của Liên hợp quốc có liên quan đến chương trình hạt nhân của Iran và đánh giá hành vi vi phạm nghĩa vụ của nước này theo Hiệp ước không phổ biến vũ khí hạt nhân.
Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc đã thông qua các nghị quyết áp đặt các biện pháp trừng phạt vào năm 2006, 2007, 2008 và 2010.
Các biện pháp này bao gồm lệnh cấm vận vũ khí, cấm cung cấp một số vật liệu và công nghệ liên quan đến hạt nhân cũng như đóng băng tài sản của một số công ty và cá nhân.
Các nghị quyết cũng cấm Iran thực hiện bất kỳ hoạt động nào nhằm sản xuất tên lửa đạn đạo có khả năng mang vũ khí hạt nhân.
Mặc dù các nghị quyết đóng băng quỹ và tài sản của Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo và công ty vận tải biển quốc gia, nhưng chúng không cấm xuất khẩu dầu của Iran.
Sau khi ký kết thỏa thuận hạt nhân Kế hoạch hành động toàn diện chung (JCPOA) năm 2015, Hội đồng Bảo an đặt ra lộ trình dỡ bỏ lệnh trừng phạt đối với Iran.
Tuy nhiên, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã phá vỡ thỏa thuận vào năm 2018 và Iran đã ngừng tuân thủ một số yêu cầu của nước này. Các biện pháp trừng phạt của Liên Hợp Quốc đã được áp dụng lại vào năm ngoái thông qua cơ chế “snapback”.
lệnh trừng phạt của Mỹ
Hoa Kỳ lần đầu tiên áp đặt các biện pháp trừng phạt đối với Iran vào năm 1979 sau khi các sinh viên cách mạng xông vào đại sứ quán Mỹ ở Tehran và bắt các nhà ngoại giao Mỹ làm con tin. Kể từ đó, Washington đã mở rộng chế độ trừng phạt, với lý do lo ngại về việc Iran hỗ trợ cho các nhóm mà nước này mô tả là các tổ chức khủng bố và các hoạt động hạt nhân của nước này, Reuters đưa tin.
Một thách thức lớn trong việc nới lỏng những hạn chế này là vị thế của Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo (IRGC), một trong những tổ chức quyền lực nhất của Iran có ảnh hưởng lớn đến nền kinh tế đất nước. Hoa Kỳ đã chỉ định IRGC là một tổ chức khủng bố, làm phức tạp thêm các nỗ lực dỡ bỏ lệnh trừng phạt hoặc bình thường hóa quan hệ kinh tế với Tehran.
Các biện pháp trừng phạt được Bộ Tài chính Hoa Kỳ quản lý, nhưng vì chúng thuộc các cơ quan có thẩm quyền khác nhau và thông qua các cơ chế khác nhau nên không có cách nào nhanh chóng và dễ dàng để loại bỏ tất cả.
Quyền áp dụng các biện pháp trừng phạt bắt nguồn từ hai đạo luật những năm 1970 trao cho tổng thống quyền lực khẩn cấp phải được gia hạn hàng năm và các luật từ năm 1996 và 2017 đặc biệt nhắm vào Iran và các quốc gia khác.
Các biện pháp trừng phạt do tổng thống áp đặt thông qua các mệnh lệnh hành pháp có thể được đảo ngược bằng một nét bút của Trump. Chúng bao gồm việc đóng băng hàng tỷ đô la tài sản của Iran, lệnh cấm vận vũ khí, lệnh cấm mọi hoạt động thương mại hoặc đầu tư với Iran và cấm bất kỳ ai mua dầu của nước này.
Khó xóa bỏ hơn là các biện pháp trừng phạt do Quốc hội áp đặt, vốn không quy định miễn trừ hoặc ngoại lệ dựa trên hành vi vi phạm nhân quyền của Iran hoặc sự hỗ trợ của Tehran đối với các nhóm mà Washington coi là tổ chức khủng bố.
Nhiều doanh nghiệp, cá nhân và cơ quan chính phủ được đặt tên cụ thể và có thể mất nhiều thời gian để xóa.
Lệnh trừng phạt của Liên minh châu Âu
Năm 2012, Liên minh châu Âu đã áp đặt các biện pháp trừng phạt quyết liệt đối với Iran, bao gồm lệnh cấm vận xuất khẩu dầu của Iran, đóng băng tài sản thuộc Ngân hàng Trung ương Iran và hạn chế buôn bán kim loại quý và hóa dầu.
Các biện pháp này cũng nhắm vào các lĩnh vực ngoại thương, dịch vụ tài chính, năng lượng và công nghệ của Iran. Theo chế độ trừng phạt, một số ngân hàng Iran đã bị ngắt kết nối khỏi mạng thanh toán quốc tế SWIFT vào năm 2012, hạn chế đáng kể khả năng tiếp cận của Iran với hệ thống tài chính toàn cầu và làm gián đoạn khả năng thực hiện các giao dịch quốc tế của nước này, Reuters đưa tin.
Mặc dù một số lệnh trừng phạt đã được dỡ bỏ theo JCPOA nhưng sau đó chúng đã được khôi phục. Các lệnh trừng phạt khác nhắm vào các cá nhân và các thành phần tên lửa và máy bay không người lái cụ thể.
EU cũng đã trừng phạt IRGC và áp đặt các lệnh trừng phạt mới trong năm nay sau khi Iran phong tỏa eo biển Hormuz.
Iran đã phong tỏa tài sản ở đâu?
Iran có hàng chục tỷ USD trong tài khoản ngân hàng ở nước ngoài, phần lớn được tích lũy thông qua xuất khẩu dầu khí, nhưng vẫn không thể tiếp cận phần lớn số tiền đó do các lệnh trừng phạt nhắm vào lĩnh vực ngân hàng và năng lượng.
Một lượng đáng kể doanh thu từ dầu mỏ của Iran đã bị đóng băng trong ngân hàng của một số quốc gia, bao gồm Hàn Quốc, Trung Quốc, Nhật Bản, Luxembourg và Iraq, khiến hàng tỷ USD nằm ngoài tầm với của Tehran.
Kho bạc Hoa Kỳ trừng phạt các quan chức Lebanon và những người khác vì hỗ trợ Hezbollah
Reuters đưa tin, chính phủ Mỹ hôm thứ Năm đã áp đặt các biện pháp trừng phạt đối với một số quan chức Lebanon bị cáo buộc hỗ trợ Hezbollah, cũng như các cá nhân có liên quan đến mạng lưới kinh doanh Alaa Hassan Hamieh bị trừng phạt.
Washington cho biết các biện pháp này được thực hiện nhằm đáp trả những nỗ lực bị cáo buộc nhằm phá hoại tiến trình hòa bình của Lebanon và trì hoãn việc giải giáp Hezbollah.
Bộ Tài chính Hoa Kỳ cho biết Văn phòng Kiểm soát Tài sản Nước ngoài của họ cũng nêu tên những người ở Lebanon, Syria, Iraq và Oman mà họ cho biết đang huy động tiền và điều hành các công ty bình phong để tạo doanh thu cho Hezbollah, một nhóm chiến binh được Iran hậu thuẫn, như Reuters đưa tin.
(Với thông tin đầu vào từ Reuters)
