TIVAT—Có lẽ không quốc gia nào tiến gần đến việc gia nhập Liên minh Châu Âu hơn Montenegro, quốc gia có tham vọng trở thành quốc gia thành viên thứ 28 vào năm 2028. Tại hội nghị thượng đỉnh EU-Tây Balkan gần đây, được tổ chức tại thị trấn nhỏ ven biển Tivat, Montenegro, những tham vọng và động lực hướng tới mục tiêu này đã được thể hiện đầy đủ.
Hội nghị thượng đỉnh EU-Tây Balkan là sự kiện lớn nhất từng được tổ chức ở Montenegro, và những nỗ lực về an ninh và hậu cần cần có để tổ chức hội nghị này đã tạo ra sự nhiệt tình rõ rệt trong thành phố. Ở mọi nơi chúng tôi nhìn thấy, các gian hàng sản phẩm địa phương và các buổi hòa nhạc giới thiệu nền kinh tế và văn hóa xuất khẩu của Montenegro tới các phái đoàn quốc tế tham dự sự kiện.
Hàng chục quan chức từ các nước thành viên EU, các nước Tây Balkan và các tổ chức chủ chốt của châu Âu đã đến thăm thành phố Adriatic đẹp như tranh vẽ từ ngày 4 đến ngày 6/6. Trung tâm Châu Âu của Hội đồng Đại Tây Dương cũng có mặt tại Tivat để thảo luận về việc làm thế nào để xích lại gần hơn với toàn bộ châu Âu sẽ củng cố các ưu tiên chiến lược của EU và cách các quốc gia trong khu vực có thể thúc đẩy tham vọng của riêng mình. Nhiều cư dân ở Tây Balkan đang rất quan tâm theo đuổi nỗ lực trở thành thành viên EU của Montenegro.
Và vì lý do tốt. Lịch trình “28 x 28” của Montenegro bao gồm mục tiêu đã nêu là kết thúc tất cả 33 chương đàm phán với EU vào cuối năm nay. Dòng thời gian này không quá xa vời như người ta tưởng. Cho đến nay, Montenegro đã mở tất cả các chương và kết thúc 14 trong số 33 chương được yêu cầu. Điều này bao gồm chương khó thứ 32 về kiểm soát tài chính, kết luận trong đó nêu bật nỗ lực của Montenegro trong việc củng cố lòng tin của tổ chức và sự minh bạch tài chính. Cả hai đều cần thiết để đảm bảo nguồn đầu tư bổ sung của EU. Nước này đang tích cực nỗ lực hoàn tất các chương còn lại và làm như vậy với sự hỗ trợ của nhiều quốc gia thành viên EU.
Davor Kunc, người đứng đầu đại diện Ngân hàng Đầu tư Châu Âu (EIB) tại Montenegro, cho biết trong cuộc phỏng vấn gần đây với Giám đốc Trung tâm Châu Âu: “Montenegro là một quốc gia tiên phong. #BalkansTóm tắt. “Đây không chỉ là thành viên tương lai của EU mà còn là cổ đông tương lai của EIB.”
Montenegro phải đạt được gì
Tư cách thành viên EU sẽ giúp Montenegro tiếp cận thị trường chung EU, cũng như ổn định khuôn khổ quản trị và bảo vệ ngoại giao với tư cách là thành viên của gia đình châu Âu.
Hãy nhìn vào Croatia, quốc gia gia nhập EU vào năm 2013, để thấy được những lợi ích kinh tế to lớn mà tư cách thành viên EU có thể mang lại cho các nước trong khu vực. Năm ngoái, tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của Croatia là 3,4 phần trămvà GDP bình quân đầu người của nó xấp xỉ €32,450. So sánh điều này với Montenegro 2,7 phần trăm Tăng trưởng GDP và €22,580 GDP bình quân đầu người trong cùng năm. Việc gia nhập EU với tư cách là quốc gia thành viên thứ 28 sẽ giúp Montenegro tự do tiếp cận thị trường vốn và lao động của EU, cũng như các quỹ gắn kết toàn EU có thể giúp hiện thực hóa tiềm năng kinh tế của đất nước.
Montenegro đã được hưởng lợi từ 46 triệu euro trong quỹ trước khi gia nhập để hiện đại hóa thông qua chương trình EU. Công cụ hỗ trợ trước khi gia nhập cho đến năm 2027 và tiền lệ là 279 triệu euro từ năm 2014 đến năm 2020. Kế hoạch tăng trưởng của EU cho Tây Balkancung cấp các khoản vay và trợ cấp 6 tỷ euro cho toàn khu vực, bao gồm gói 383 triệu euro cho Montenegro, trong đó 89 triệu euro đã được phân bổ. đã giải ngân sau thành công của cuộc cải cách.
Các tổ chức châu Âu khác cũng đóng một vai trò quan trọng. Ngân hàng Đầu tư Châu Âu, gần đây đã mở văn phòng thường trú mới tại Podgorica, đã công bố tài trợ bằng €175 triệu cam kết hiện đại hóa cơ sở hạ tầng dọc theo tuyến đường sắt Bar-Golubovci. Tuyến đường sắt này kết nối Montenegro và vùng Tây Balkan rộng lớn hơn với Trung Âu dọc theo mạng lưới hành lang xuyên châu Âu.
Những gì còn phải làm
Khi Montenegro tiến gần hơn tới việc gia nhập EU, một số thách thức phải đối mặt với các nhà lãnh đạo nước này.
Ảnh hưởng cấp bách và ác ý nhất từ nước ngoài có thể sẽ cố gắng làm chậm tiến trình trở thành thành viên EU của đất nước. Ví dụ cụ thể: vài ngày trước hội nghị thượng đỉnh Tivat, một chuyến bay thuê bao từ Belgrade với 87 người có liên hệ với đảng cầm quyền của Serbia đã bị từ chối khi đến sân bay Tivat, được chính quyền Montenegro coi là một rủi ro an ninh. Theo báo cáo của cảnh sát và phương tiện truyền thông, các du khách đã sẽ có Các nhà hoạt động ủng hộ chính phủ Serbia được trang bị để phản đối và phá rối hội nghị thượng đỉnh.
Montenegro dự kiến sẽ tổ chức cuộc bầu cử quốc hội tiếp theo không muộn hơn ngày 30 tháng 6 năm 2027, và đã có những lo ngại về thông tin sai lệch và sự can thiệp của Nga vào không gian truyền thông. Là người đứng đầu chính sách đối ngoại của EU Kaja Kallas cho biết vào đầu năm nay: “Trước mắt, các tác nhân nước ngoài sẽ không ngừng cố gắng can thiệp vào không gian dân chủ, điều đó chúng tôi có thể rất, rất chắc chắn. Bà tiếp tục nhấn mạnh rằng Montenegro là một mục tiêu tiềm năng do tham vọng trở thành thành viên EU của nước này.
Nhưng ngoài thông tin sai lệch và những lo ngại bên ngoài khác, Montenegro vẫn cần phải đóng cửa. mười chín chương trước khi các cuộc đàm phán có thể được hoàn tất với EU. Phần này bao gồm các chương về một số vấn đề khó khăn nhất cần có để gia nhập EU, chẳng hạn như các quy định về môi trường, cải cách tư pháp và khả năng cạnh tranh kinh tế. EU đặc biệt coi nhà nước pháp quyền là ưu tiên hàng đầu của đất nước.
Tuy nhiên, nhiều người Montenegro mà chúng tôi trò chuyện dường như không hề bối rối trước những tác nhân bất chính từ nước ngoài và không nản lòng trước những cải cách nội bộ vẫn cần thiết để đạt được mục tiêu “28 x 28” của họ. Tâm trạng ở Tivat phản ánh niềm tin của người dân.
