Các ủy ban vận tải và quốc phòng của Nghị viện Châu Âu đã thông qua quan điểm của họ về các quy định mới nhằm tăng cường khả năng di chuyển quân sự trong Liên minh Châu Âu. Sáng kiến này nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển thiết bị quân sự, vật tư và nhân sự. Nó diễn ra trong bối cảnh được đánh dấu bởi cuộc chiến ở Ukraine, trong đó nêu bật sự cần thiết phải chuẩn bị hậu cần tốt hơn và tăng cường phối hợp ở cấp độ châu Âu.
Hỗ trợ về nguyên tắc cho ngành vận tải đường bộ
IRU hoan nghênh tiến bộ đạt được của các tổ chức Châu Âu và coi hồ sơ này là cần thiết để cho phép vận tải đường bộ dân dụng đóng góp hiệu quả vào các tình huống khủng hoảng. Tổ chức này nhấn mạnh tầm quan trọng của sự hợp tác dựa trên sự tin cậy giữa các chủ thể công và tư nhằm đảm bảo tính liên tục của dòng chảy hậu cần trong những bối cảnh đặc biệt.
Bất chấp mục tiêu chung là tăng cường khả năng phục hồi của châu Âu, vẫn tồn tại những khác biệt đáng kể giữa Nghị viện và Hội đồng. Nghị viện kêu gọi một khuôn khổ hài hòa ở cấp Liên minh, đặc biệt là về trách nhiệm pháp lý và bồi thường cho các nhà điều hành dân sự. Hội đồng ủng hộ cách tiếp cận linh hoạt hơn, trao quyền tự chủ rộng rãi cho các Quốc gia Thành viên, điều này có thể dẫn đến sự phân tán các quy tắc áp dụng tùy theo quốc gia.
Nguy cơ phân mảnh đối với các nhà khai thác dân sự
Theo IRU, cách tiếp cận phi tập trung này có nguy cơ tạo ra sự chênh lệch đáng kể trong cách đối xử với các công ty vận tải. Các vấn đề thiết yếu như trách nhiệm pháp lý, hợp đồng hoặc sự bảo vệ pháp lý của các nhà khai thác vẫn chưa được quy định đầy đủ ở cấp độ châu Âu, điều này có thể dẫn đến mức độ chắc chắn về mặt pháp lý không đồng đều và làm tăng sự không chắc chắn cho những người tham gia trong lĩnh vực này.
Tổ chức này nhấn mạnh rằng khả năng di chuyển của quân đội không thể chỉ dựa vào các mệnh lệnh hoạt động. Nó phải dựa trên một khuôn khổ mạch lạc, xác định rõ ràng quyền và nghĩa vụ của mỗi người. Đối với IRU, niềm tin giữa chính quyền quân sự và các nhà điều hành dân sự phụ thuộc vào các quy tắc minh bạch, đảm bảo chắc chắn và đền bù công bằng cho phép các công ty tham gia vào an ninh hoàn toàn.
Sự khác biệt giữa vận tải quân sự và vận tải dân sự
IRU cũng lấy làm tiếc rằng sự khác biệt trong cách đối xử giữa các hoạt động do lực lượng vũ trang thực hiện và những hoạt động được giao cho các công ty dân sự vẫn chưa được giảm thiểu đủ mức. Những khoảng cách này đặc biệt liên quan đến các quy tắc giao thông và nghĩa vụ xã hội áp dụng cho người lái xe, có thể hạn chế tính hiệu quả của việc sử dụng năng lực vận tải dân sự trong các tình huống khủng hoảng.
Ngay cả khi đối mặt với căng thẳng hoặc hoạt động quân sự, chuỗi cung ứng dân sự vẫn tiếp tục hoạt động và đóng một vai trò quan trọng trong nền kinh tế. Đặc biệt, chúng đảm bảo việc cung cấp hàng hóa thiết yếu cho hoạt động của xã hội và gián tiếp góp phần vào khả năng phục hồi chung, bao gồm cả về mặt quốc phòng.
Một phản ánh rộng hơn về bồi thường
Cuối cùng, IRU nhấn mạnh sự cần thiết phải mở rộng tư duy về bồi thường tài chính. Những điều này không chỉ bao gồm các dịch vụ được cung cấp cho các cơ quan quân sự mà còn tính đến những tổn thất mà các hãng vận tải dân sự phải gánh chịu khi họ tạm thời bị ngăn cản thực hiện các hoạt động thương mại do các ưu tiên hoạt động quân sự.
Các tổ chức châu Âu bây giờ phải bắt đầu thảo luận về phiên bản cuối cùng của văn bản, sau khi Nghị viện đã đưa ra thỏa thuận trong phiên họp toàn thể. Các cuộc đàm phán này nhằm đạt được một khuôn khổ chung nhằm tăng cường hợp tác giữa các chủ thể dân sự và quân sự đồng thời cải thiện sự gắn kết pháp lý trong Liên minh.
