“Nợ trước người”: báo cáo chỉ trích IMF về thắt lưng buộc bụng ở Kenya

Kenya chi gần gấp ba lần doanh thu công cho việc trả nợ nước ngoài so với chi cho y tế, theo một báo cáo mới cho biết Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) tiếp tục thúc đẩy các chính sách thắt lưng buộc bụng nhằm hạn chế đầu tư vào các dịch vụ công.

Báo cáo, Vẫn nấu ăn với một công thức thất bạiđược công bố hôm thứ Ba, đã phân tích 29 tài liệu của IMF tại 11 quốc gia trong khoảng thời gian từ tháng 2 năm 2022 đến tháng 2 năm 2025.

Kết quả cho thấy 73% khuyến nghị của IMF tập trung vào củng cố tài chính, bao gồm cắt giảm chi tiêu và hạn chế tiền lương, trong khi chỉ một phần nhỏ ủng hộ việc mở rộng dịch vụ công hoặc bảo trợ xã hội.

Được thực hiện bởi ActionAid, Education International (EI) và Tax and Education Alliance (TEA), báo cáo cho thấy Kenya chi khoảng 29% doanh thu công để trả nợ nước ngoài, so với 9% cho y tế và 18% cho giáo dục, hạn chế đầu tư vào chăm sóc sức khỏe, giáo dục và bảo trợ xã hội.

Báo cáo cho biết các khuyến nghị do IMF hậu thuẫn nhằm mở rộng các hạn chế tuyển dụng và hạn chế tăng lương có thể làm trầm trọng thêm tình trạng thiếu giáo viên, y tá và các nhân viên tuyến đầu khác khi nhu cầu về dịch vụ công tăng lên.

Kitasi Wanga, Quyền Giám đốc Chương trình và Chiến lược tại ActionAid Kenya cho biết: “Ngay cả khi IMF ngày càng áp dụng ngôn ngữ bình đẳng giới, bảo trợ xã hội và tăng trưởng toàn diện, các phát hiện của chúng tôi cho thấy các khuyến nghị chính sách của tổ chức này vẫn tập trung vào thắt lưng buộc bụng. Những chính sách này tiếp tục đặt gánh nặng điều chỉnh kinh tế lên người dân bình thường, đặc biệt là phụ nữ và các hộ gia đình có thu nhập thấp”.

Ở tất cả các quốc gia được khảo sát, báo cáo cho biết ngay cả khi IMF nói về việc bảo vệ các nhóm dễ bị tổn thương, các quy định tài chính của tổ chức này vẫn tiếp tục ủng hộ việc cắt giảm chi tiêu.

Báo cáo cũng so sánh lời khuyên của IMF dành cho các nền kinh tế giàu hơn với khuyến nghị của IMF dành cho các nước nghèo hơn.

Vương quốc Anh, quốc gia dành 15,9% tổng sản phẩm quốc nội (GDP) cho lực lượng lao động công của mình, được khuyến khích tăng chi tiêu công, trong khi Nigeria và Nepal, chi tiêu lần lượt là 1,9% và 2,5%, phải đối mặt với áp lực phải hạn chế chi tiêu để đáp ứng nghĩa vụ nợ.

Báo cáo cho biết, các nước châu Phi chi trung bình 7,6% ngân sách quốc gia cho lương khu vực công, thấp hơn mức trung bình toàn cầu là 9%, nhưng nhiều nước vẫn phải đối mặt với áp lực cắt giảm chi tiêu trong các lĩnh vực quan trọng.

Tổng thư ký ActionAid Arthur Larok cho biết IMF đã trở thành cơ quan thực thi nợ hơn là đối tác phát triển.

Ông lưu ý rằng 3/4 các nước thu nhập thấp hiện chi tiêu nhiều hơn cho việc trả nợ hơn là chăm sóc sức khỏe, tuy nhiên IMF vẫn tiếp tục phản đối việc xóa nợ trên diện rộng.

Phân tích cho thấy phụ nữ phải chịu phần lớn chi phí của chính sách thắt lưng buộc bụng, chiếm một tỷ lệ đáng kể trong lực lượng nhân viên y tế, giáo dục và dịch vụ xã hội và thực hiện hầu hết các công việc chăm sóc không được trả lương trong các hộ gia đình khi các dịch vụ này suy giảm.

Báo cáo kêu gọi các chính phủ và tổ chức tài chính quốc tế theo đuổi chính sách thuế lũy tiến, cơ cấu lại nợ và tăng cường đầu tư vào y tế, giáo dục và bảo trợ xã hội.

Wanga nói: “Kenya không thể đạt được sự phát triển bền vững nếu việc trả nợ tiếp tục được ưu tiên hơn là đầu tư vào nguồn nhân lực”.

Thực hiện theo tiêu chuẩn trên