Không có phần lãnh thổ nào thoát khỏi nó nữa. Sự suy giảm của các doanh nghiệp vật chất, từ trung tâm các đô thị đến các làng nông thôn, đã tăng nhanh đến mức đáng lo ngại trong mười năm qua, đến mức gây chú ý trong chiến dịch vận động cấp thành phố gần đây. Thượng viện, “phòng lãnh thổ”, không thể bỏ lỡ hiện tượng, chủ đề của một sứ mệnh thông tin mà kết luận đã được trả lại vào thứ Tư tuần này 1ờ Tháng sáu.
Các báo cáo viên của họ, Patrick Chaize (Les Républicains), Philippe Grosvalet (Tập hợp Xã hội và Dân chủ Châu Âu) và Marie-Lise Housseau (Liên minh Trung dung), đang đưa ra hàng tá đề xuất để giải quyết vấn đề này, một số đã có trong quy trình lập pháp, một số khác liên quan đến các khuyến nghị của địa phương. Bởi vì quá trình “phi thương mại hóa” này đe dọa “sức sống kinh tế, xã hội và thậm chí cả bản sắc của các thành phố của chúng ta”, Dominique Estrosi-Sassone, chủ tịch ủy ban các vấn đề kinh tế, ủng hộ.
Báo cáo chỉ rõ, cửa sổ trống, rèm kéo… Xu hướng dễ thấy được xác nhận bằng các số liệu: tỷ lệ trống thương mại tăng từ 8,8% năm 2017 lên 11,6% vào năm 2025. Các trung tâm mua sắm bị ảnh hưởng nhiều nhất, với tỷ lệ lên tới đỉnh điểm là 16,8%. Điều này đang tiến triển ngay cả ở các khu thương mại ven đô, nơi luôn đi đầu trong sự năng động thương mại cho đến gần đây.
“Ngay cả Paris cũng bị ảnh hưởng”
Sa mạc thương mại này đang bùng nổ. Phần lớn các đô thị (62%) ngày nay không còn bất kỳ hoạt động kinh doanh nào, so với chỉ 1/4 vào năm 1981. Trong khi các ngôi làng nhỏ đương nhiên nằm ở tuyến đầu thì các thành phố lớn cũng không ngoại lệ. Tỷ lệ trống đã vượt quá 10% kể từ năm 2019 tại các thành phố có 50.000 đến 100.000 dân và đạt đỉnh ở các đô thị: 12% ở Lille, 13% ở Marseille hoặc 10% ở Montpellier. Patrick Chaize cho biết: “Ngay cả Paris cũng bị ảnh hưởng với tỷ lệ 8%.
Lĩnh vực sử dụng 3 triệu lao động này đã nổi lên từ những cuộc khủng hoảng liên tiếp, từ đại dịch Covid-19 đến làn sóng lạm phát sau cuộc tấn công của Nga vào Ukraine. Với những thực tế trái ngược nhau, giữa lĩnh vực ăn uống và thực phẩm rất năng động và lĩnh vực thiết kế nội thất và đặc biệt là quần áo đang suy giảm. Sau này “đang trải qua một cuộc khủng hoảng chưa từng có” trong mười năm, khi “khoảng 20 chuỗi cửa hàng tiêu biểu của tầng lớp trung lưu như Camaïeu, Naf Naf hay Kookaï” đã bị nuốt chửng. 1.800 cửa hàng quần áo, giày dép hoặc dệt may sẽ đóng cửa vào năm 2025
Về cơ bản, thương mại điện tử dường như là thủ phạm lý tưởng. Trên thực tế, sức nặng của nó đang tăng lên và nó được hưởng lợi rất nhiều từ đại dịch. Nhưng thực tế mang nhiều sắc thái hơn, cảnh báo các thượng nghị sĩ, nhấn mạnh rằng các doanh nghiệp truyền thống cũng được hưởng lợi, đặc biệt thông qua việc khái quát hóa nhấp chuột và thu thập.
Trong kính ngắm: Shein và những người khác
Báo cáo viên Philippe Grosvalet tóm tắt: “Vấn đề cuối cùng không phải là thương mại điện tử. Vấn đề là khi sự cạnh tranh do thương mại điện tử gây ra không công bằng”. Trong khung ngắm, lặp đi lặp lại: các nền tảng lớn của Trung Quốc Shein, Temu và AliExpress, tràn ngập thị trường Pháp của hơn 800 triệu sản phẩm vào năm 2025, tương đương 26 sản phẩm mỗi giây. Thượng nghị sĩ tiếp tục: “Họ đã làm gián đoạn thị trường nhờ mức giá thấp bất thường, chiến lược thương mại cực kỳ tích cực và sự tràn lan hàng ngày của các sản phẩm nhập khẩu mà việc tuân thủ các tiêu chuẩn đôi khi bị đặt dấu hỏi. Do đó, đã đến lúc các quy tắc tương tự phải được áp dụng cho tất cả mọi người”.
Về điểm này, báo cáo chỉ đơn giản là chuyển tiếp các biện pháp đã được tiến hành. Tình cờ lịch thì nó giống 1ờ Tháng 7 có hiệu lực thuế châu Âu ba euro đối với tất cả các mặt hàng nhập khẩu có giá trị dưới 150 euro, đứng đầu trong các khuyến nghị của thượng viện. Thuế châu Âu không được bổ sung, như kế hoạch ban đầu, so với thuế được Pháp đưa ra vào tháng 3, chính phủ đã quyết định đình chỉ thuế này trước hành vi biển thủ lớn do các nền tảng thực hiện. Những người này đã chuyển hàng nhập khẩu của họ sang các kho lớn lân cận Pháp, phần lớn thoát khỏi biện pháp này.
Thuế đối với bưu kiện nhỏ và tăng cường kiểm soát
Liệu việc hài hòa hóa hệ thống ở quy mô châu Âu có đủ để tránh được sự điều động của Shein và những người khác? Marie-Lise Housseau, người trung dung, cho biết: “Các liên đoàn thương mại mà chúng tôi gặp đều rất tích cực về loại thuế này và kỳ vọng rất nhiều vào nó”. Sau đó, chúng tôi sẽ phải xem điều này diễn ra như thế nào trong thực tế, bởi vì chúng tôi đã đo lường rõ ràng rằng các nền tảng rất linh hoạt và rất dễ dàng đổi mới để lách các quy tắc.” Các báo cáo viên đang tính vào khoản thặng dư 3 euro cho mỗi sản phẩm, sẽ tăng lên 5 euro vào tháng 11, để tạo ra hiệu ứng răn đe đủ, trong khi giá trung bình của một mặt hàng mua trên các nền tảng này chỉ là 6 euro.
Bà và các cộng sự cũng mong muốn tăng cường quyền kiểm soát của Tổng cục Cạnh tranh, Người tiêu dùng và Kiểm soát gian lận (DGCCRF). Cơ quan chức năng đã kết án Shein một số khoản tiền phạt, đặc biệt là do sản phẩm của họ không tuân thủ quy định. Vào tháng 3, các thượng nghị sĩ đã bỏ phiếu cho một điều khoản cho phép DGCCRF xóa sản phẩm khỏi bất kỳ nền tảng nào trong vòng 48 giờ. Hóa đơn nàytập hợp một số điều khoản để thích ứng với luật pháp Châu Âu, hiện nằm trong tay Quốc hội. Các báo cáo viên kêu gọi tiến xa hơn nữa bằng cách đảm bảo “hủy niêm yết, đình chỉ hoặc thậm chí chặn quyền truy cập vào các thị trường ngoài châu Âu trong trường hợp có vi phạm lớn và lặp đi lặp lại.”
Cân bằng lại mối quan hệ giữa người thuê và chủ sở hữu
Nhưng “phi thương mại hóa” còn có nhiều nguyên nhân trực tiếp hơn để có thể hành động. “Đó không phải là điều không thể tránh khỏi,” các thượng nghị sĩ nhấn mạnh. Bắt đầu với mức giá thuê cao. Do đó, báo cáo đề xuất “tạo điều kiện thuận lợi cho việc xem xét giá thuê thương mại trong thời gian thuê” và “hạn chế việc tăng tiền thuê quá mức trong quá trình gia hạn hợp đồng thuê”. Nói chung, vấn đề là tăng số lượng cơ quan quan sát mức giá thuê thương mại trong lãnh thổ để bù đắp sự thiếu hụt dữ liệu trong lĩnh vực này và cân bằng lại cán cân quyền lực có lợi cho người thuê.
Nhưng báo cáo cẩn thận tránh xa mọi biện pháp kiểm soát tiền thuê nhà. Marie-Lise Housseau, người gần đây đã phản đối, đồng tình với đa số thượng nghị sĩ, cho biết những người thuê nhà bán lẻ “muốn giảm giá thuê và giảm bớt quyền hạn của chủ nhà một chút. Nhưng họ không muốn có sự quản lý”. dự luật xã hội chủ nghĩa theo nghĩa này. Phillipe Grosvalet của Tập hợp Xã hội và Dân chủ Châu Âu thì thuận lợi hơn: “Cần phải tránh xa những định kiến và tiên nghiệm một chút, bởi vì đó là một vấn đề thực sự cản trở thương mại. »
Xử phạt đất hoang tự nguyện
Đồng thời, báo cáo kêu gọi “nhận thức tốt hơn” về các chương trình giảm thuế cho cộng đồng. Đặc biệt, sau này có thể thiết lập các vùng hoạt động phục hồi lãnh thổ (ORT). Ngược lại, vấn đề sẽ là đánh thuế nhiều hơn vào các công ty bất động sản lớn tự nguyện để trống cơ sở của mình để quảng bá chúng tốt hơn. Các thượng nghị sĩ khuyến nghị thời gian trống phải chịu thuế đối với đất hoang thương mại nên giảm từ hai xuống còn một năm.
Nhìn chung, họ yêu cầu đưa vấn đề này vào quy hoạch đô thị thực tế, mời các thị trưởng khám phá lại “vai trò của họ với tư cách là người ra quyết định thực sự trong các vấn đề phát triển thương mại”. Các nhà bán lẻ được mời chịu trách nhiệm về sự thay đổi AI và khi họ muốn, có thể kéo dài thời gian mở cửa, đặc biệt là ở các thành phố lớn, để đối mặt với sự cạnh tranh cả ngày lẫn đêm từ các nền tảng lớn.
