Mumbai: Trong phán quyết đưa sàn giao dịch chứng khoán lớn nhất Ấn Độ vào tầm ngắm của Đạo luật Quyền thông tin (RTI), Tòa án Tối cao Delhi hôm thứ Tư đã tuyên bố rằng Sở giao dịch chứng khoán quốc gia (NSE) là một “cơ quan công quyền” theo nghĩa của luật.
Kết thúc cuộc chiến pháp lý kéo dài 16 năm, một thẩm phán phân chia do Thẩm phán C. Hari Shankar và Thẩm phán Om Prakash Shukla đứng đầu đã giữ nguyên quyết định năm 2010 về một thẩm phán duy nhất bao gồm Thẩm phán Sanjiv Khanna. Trong phán quyết của mình, thẩm phán cho biết: “Lời biện minh do một thẩm phán uyên bác đưa ra… là hùng hồn và hợp lý, và chúng tôi thấy không có lý do gì để làm xáo trộn kết quả nghiên cứu.”
Tòa án cho rằng NSE đáp ứng được định nghĩa về cơ quan công quyền theo Mục 2(h) của Đạo luật RTI. Lệnh nêu rõ rằng “không chỉ chính quyền trung ương mà cả cơ quan có thẩm quyền theo luật định cũng thực hiện quyền kiểm soát sâu rộng và rộng rãi đối với Sở giao dịch chứng khoán”.
NSE lập luận rằng đây là một thực thể tư nhân không thuộc sở hữu hay kiểm soát của chính phủ. Ông cho biết việc giám sát quy định được thực hiện bởi Ủy ban Giao dịch Chứng khoán Ấn Độ (Sebi) không có nghĩa là NSE nằm trong phạm vi của Đạo luật RTI.
Mặc dù NSE được thành lập như một công ty tư nhân, nhưng tòa án lưu ý rằng nó không thể hoạt động như một sàn giao dịch chứng khoán nếu không được công nhận theo Mục 4 của Đạo luật (Quy định) Hợp đồng Chứng khoán năm 1956. Sự công nhận này được Sebi cấp theo thẩm quyền được chính quyền trung ương ủy quyền.
Bác bỏ lập luận của NSE rằng công ty không thuộc sở hữu nhà nước cũng như không được nhà nước tài trợ, tòa án cho rằng quyền sở hữu và tài chính không phải là tiêu chí duy nhất theo luật. Tòa án dựa vào phán quyết trước đó trong vụ Sở giao dịch chứng khoán KC Sharma v Delhi, trong đó cho rằng các sàn giao dịch chứng khoán hoạt động dưới sự giám sát chặt chẽ của chính quyền trung ương và Sebi.
Các luật sư cho biết phán quyết này không có nghĩa là tòa án sẽ can thiệp vào các quyết định chính sách hoặc kinh doanh của sàn giao dịch chứng khoán. Ví dụ, trong trường hợp giá dầu thô MCX âm, Bombay HC gần đây đã từ chối cấp cứu cho một số nhà giao dịch đang yêu cầu hủy giao dịch vào ngày 24 tháng 6.
Tòa án đã ra phán quyết rằng họ sẽ không can thiệp vào cơ chế định giá được sàn giao dịch áp dụng để đạt được tỷ lệ thanh toán âm, đây là một thông lệ được thiết lập theo quy chế của nó và các nhà giao dịch không thể bỏ qua thực tế này.
Theo Chirag Shah, luật sư chứng khoán cấp cao, NSE và các sàn giao dịch phái sinh hàng hóa và vốn cổ phần khác tuân theo Điều 12 của hiến pháp về thẩm quyền theo lệnh.
Điều này có nghĩa là một người có thể nộp đơn khiếu nại NSE hoặc BSE, không giống như trường hợp của một công ty tư nhân, nơi anh ta có thể nộp đơn khiếu nại cơ quan quản lý đã cho phép một công ty tư nhân hoạt động trong phạm vi quyền hạn của mình.
Shah nói thêm rằng mặc dù NSE bây giờ sẽ thuộc phạm vi quản lý của RTI theo quyết định mới nhất, “điều này sẽ không có bất kỳ tác động đáng kể nào đến NSE”.
Raheel Patel, đối tác tại Gandhi Law Associates, cho biết: “Quyết định này có khả năng cải thiện tính minh bạch trong quản trị và chức năng quản lý, nâng cao niềm tin của nhà đầu tư và có thể thúc đẩy sự giám sát RTI tương tự đối với các tổ chức thị trường khác đủ tiêu chuẩn là cơ quan công quyền theo luật”.
Động thái này diễn ra khi NSE đang chờ phê duyệt theo quy định cho đợt IPO có thể là lớn nhất Ấn Độ. Sàn giao dịch đã nộp dự thảo bản cáo bạch cá trích đỏ của mình cho cơ quan quản lý thị trường, theo đó IPO sẽ có đợt chào bán lên tới 149 triệu cổ phiếu vốn của các cổ đông tổ chức hiện hữu.
