Các cuộc họp kinh tế ở Aix-en-Provence thường là cơ hội tốt để các ứng cử viên tổng thống đưa ra các đề xuất của họ về kinh doanh, thuế hoặc chi tiêu công. Trong khi diễn đàn kinh tế lớn nhất ở châu Âu đang diễn ra sôi nổi, Gabriel Attal đã trình bày những điểm nổi bật chính của chương trình ngân sách của mình vào ngày 3 tháng 7, trong một cuộc phỏng vấn với Le Parisien.
Cựu Thủ tướng công bố kế hoạch 10 năm khôi phục tài chính công Là người ủng hộ nguyên tắc vàng, nghĩa là không có sự mất cân bằng ngân sách vào năm 2037, ông đề xuất đưa thâm hụt công trở lại mức 3% GDP, trong thời gian 5 năm đầu tiên, “trước năm 2032”. Theo ước tính của họ, việc loại bỏ hoàn toàn thâm hụt công đòi hỏi nỗ lực ngân sách từ 120 đến 150 tỷ euro trong 10 năm. Trong trường hợp chiến thắng vào mùa xuân tới, tổng thư ký của Renaissance cam kết trong ngân sách đầu tiên của mình sẽ đóng băng tất cả các phúc lợi xã hội, tuy nhiên, ngoại trừ những khoản lương hưu nhỏ, đồng thời nhắc lại rằng “chìa khóa là chi tiêu xã hội”.
Ở cấp độ bảo trợ xã hội, Gabriel Attal đề cập đến một số “cải cách cơ cấu”. Về hệ thống hưu trí, nghỉ ốm và thậm chí cả bảo hiểm thất nghiệp. Đối với cộng đồng, một cuộc cải cách lãnh thổ trong tương lai được công bố. Nhà nước cũng sẽ không được miễn. Ứng cử viên đặt lên bàn một đề xuất với một con số tròn, gợi lại các chiến dịch tranh cử tổng thống trước đây: loại bỏ 100.000 vị trí công chức nhà nước, để tiết kiệm được 7 tỷ euro đã được công bố. Cựu nguyên thủ quốc gia nhấn mạnh rằng chúng ta phải “giả định không thay thế được một số khoản hưu trí nhất định”. Ông cũng đề cập đến “kế hoạch rời đi tự nguyện” mà không nêu chi tiết về khoản bồi thường cần thiết cho biện pháp đó.
“Cắt giảm 125.000 vị trí công chức mà không xác định rõ là không đáng tin”
Trong mọi trường hợp, đề xuất này trái ngược với bài phát biểu mà ông đưa ra vào năm 2022, khi ông còn là Bộ trưởng Bộ Tài khoản Công. Hôm nay là ngày 2 tháng 11, và ông ấy đang ngồi trên ghế chính phủ, tại Thượng viện, trong quá trình thẩm tra dự luật chương trình tài chính công giai đoạn 2023 – 2027. Không hề hay biết, Quốc hội và cơ quan hành pháp đang đứng trước nguy cơ trượt dốc nghiêm trọng trong tài khoản công trong hai năm. Vào năm 2022, thâm hụt công (4,7% GDP) gần bằng mức hiện tại (5%). Nợ công hầu như không thấp hơn.
Tối hôm đó, đa số thượng nghị sĩ đã thông qua, trái với lời khuyên của chính phủ, một sửa đổi từ nhóm Les Indépendants (nơi các thượng nghị sĩ Horizons ngồi), nhằm giảm 5% lực lượng lao động của cơ quan dân sự Tiểu bang và những người điều hành nó trong nhiệm kỳ 5 năm tới, nơi dự luật quy định sự ổn định. Về mức độ, mức giảm này có thể so sánh được với những gì Gabriel Attal vừa đề xuất vào ngày 2 tháng 7.
Tuy nhiên, bộ trưởng chịu trách nhiệm lập ngân sách trong chính phủ của Elisabeth Borne bác bỏ đề xuất của đa số thượng nghị sĩ. “Câu hỏi tôi đặt ra là: bạn lấy chúng ở đâu? Nói rằng chúng tôi sắp loại bỏ 125.000 vị trí công chức mà không nêu rõ là không đáng tin cậy”, Gabriel Attal phản đối. Thời thế đã thay đổi kể từ đó.
Bộ trưởng cũng biện minh cho quan điểm của mình tại Thượng viện bằng cách nhấn mạnh rằng một nỗ lực đã “được thực hiện”. 20.000 sáng tạo ở các bộ nhà nước đã được bù đắp bằng việc cắt giảm các nhiệm vụ ngân sách khác. Tuy nhiên, trong cuộc phỏng vấn với Le Parisien, phó đại diện thời Phục hưng của Hauts-de-Seine muốn nhấn mạnh rằng chương trình bầu cử tổng thống của ông sẽ bảo vệ Giáo dục Quốc gia, Lực lượng Vũ trang, Tư pháp và Nội vụ khỏi bị cắt giảm việc làm.
Tuy nhiên, các bộ khác nhau này tập trung hơn 2/3 lực lượng lao động công chức nhà nước, con số này ước tính khoảng 2,57 triệu theo một báo cáo. đánh giá gần đây của Tổng cục Hành chính và Công vụ. Nỗ lực này chỉ có thể liên quan đến 800.000 đại lý của các bộ và cơ quan công quyền khác.
“Những mệnh lệnh trái ngược nhau”
Nhiệm kỳ tổng thống của Emmanuel Macron đã cho thấy việc giảm bớt hay ổn định số lượng công chức không hề dễ dàng. Nguyên thủ quốc gia hiện tại đã vận động tranh cử vào năm 2017 với lời hứa giảm số lượng công chức xuống 120.000 (50.000 ở chính quyền trung ương và 70.000 ở chính quyền địa phương). Mục tiêu cuối cùng đã bị từ bỏ sau cuộc khủng hoảng Áo vàng có tác động sâu sắc đến nhiệm kỳ 5 năm đầu tiên của ông.
“Khi chúng ta phải tái đầu tư vào an ninh, giáo dục và công lý, tôi sẽ không đưa ra những lệnh mâu thuẫn với chính phủ,” tuyên bố vào tháng 4 năm 2019, trước nhu cầu về nhiều dịch vụ công hơn mà người Pháp bày tỏ. Năm 2018, năm đầu tiên của nhiệm kỳ 5 năm, chỉ có 1.660 vị trí bị loại bỏ. Những sáng tạo khổng lồ sau đó đã được đi kèm, và cuộc khủng hoảng sức khỏe đã chôn vùi lời hứa này một cách dứt khoát.
Trong nhiệm kỳ 5 năm thứ hai, mục tiêu ổn định của lực lượng lao động được cho là định hướng cho Bercy. Tuy nhiên, bản thân tham vọng này có thể không đứng vững trước thử thách của thời gian. Dự luật tài chính cho năm 2026 đã cung cấp gần 8.500 vị trí mới (tương đương toàn thời gian), bù đắp một phần bằng việc giảm nhẹ công việc của người điều hành. Phong trào này chỉ giới hạn ở quy mô của dịch vụ công, nhưng “ngay cả mức tăng vừa phải trong các năm 2024, 2025 và 2026 cũng có nguy cơ ảnh hưởng đến việc đạt được mục tiêu ổn định việc làm được quy định trong luật lập trình tài chính công”, tổng báo cáo viên của Thượng viện Jean-François Husson (LR) cảnh báo vào tháng 11.
Gabriel Attal không phải là người đầu tiên trong những tháng gần đây tuyên bố rằng ông muốn giảm quy mô của nền công vụ. Ngay trước khi bị kiểm duyệt vào mùa hè năm ngoái, François Bayrou đã đề xuất loại bỏ 3.000 vị trí công chức và không thay thế một trong ba viên chức nghỉ hưu. Hãy nhớ rằng trong nền công vụ của bang, chúng ta tính Gần 40.000 người nghỉ hưu mỗi năm.
Một vài tháng trướcBruno Retailleau cũng theo bước các ứng cử viên khác đi trước ông ở cánh hữu. Vào tháng 2, tổng thống của Đảng Cộng hòa, người đã bị các thành viên của mình tấn công dữ dội khi trở thành ứng cử viên, cho rằng cần phải loại bỏ “khoảng 200.000 và 250.000 công chức”, đặc biệt bằng cách yêu cầu cứ hai người về hưu thì không được thay thế.
Nó ở trong cùng vùng nước với vùng nước trước bài tập này. Valérie Pécresse đã đưa ra mục tiêu xóa 200.000. Năm 2017, François Fillon đã phá vỡ mọi kỷ lục khi hứa giảm 500.000 lực lượng lao động.
