Kể từ thứ Tư tuần này, ngày 20 tháng 5, Thượng viện sẽ phải quyết định về một dự luật nhằm kéo dài thời gian giam giữ hành chính đối với những người nước ngoài phải chịu lệnh trục xuất. Được thông qua tại Quốc hội vào ngày 5 tháng 5 với số phiếu bầu của RN, khối trung ương và LR, dự luật của phó Charles Rodwell (Phục hưng) thực hiện một số biện pháp phù hợp với quyền thượng nghị sĩ. Thật vậy, sáng kiến của thành viên dành cho Yvelines tuân theo sự kiểm duyệt của cơ quan Hội đồng Hiến pháp của một văn bản tương tự và được thượng nghị sĩ mang theo Jacqueline Eustache-Brinio (LR).
Được khởi xướng và bảo vệ bởi Bruno Retailleau, việc đệ trình văn bản diễn ra sau các sự kiện sát hại người Philippine, bị giết bởi một cá nhân bị nhắm đến bởi một biện pháp trục xuất khỏi lãnh thổ Pháp. “Nếu chúng ta có luật này, (sinh mạng của Philippines) sẽ được cứu” Tổng thống Đảng Cộng hòa tuyên bố trước Quốc hội vào tháng 7 năm 2025.
Trong quyết định của mình, Hội đồng Hiến pháp đã chỉ ra những điều khoản không tương xứng với mục tiêu theo đuổi. Do đó, dự luật mới này tìm cách đảm bảo về mặt pháp lý cho hầu hết các biện pháp đã được đề xuất vào năm ngoái, Ủy ban Luật Thượng viện giải thích trong báo cáo của mình.
Lên tới 210 ngày giam giữ đối với người nước ngoài có “mối đe dọa thực sự” đối với trật tự công cộng
Biện pháp chính của văn bản đề xuất kéo dài thời gian giam giữ hành chính tối đa bằng cách tăng từ 180 lên 210 ngày so với 90 ngày đối với chế độ thông luật. Cụ thể, dự luật dự định áp dụng chế độ đặc biệt cho phép giam giữ lên tới 210 ngày đối với những người phải chịu lệnh trục xuất và đã bị kết tội khủng bố cũng như những người nước ngoài đại diện cho mối đe dọa thực sự, hiện tại và đặc biệt nghiêm trọng đối với trật tự công cộng và những người đã bị kết án dứt khoát.
Về điểm cuối cùng này, các thượng nghị sĩ đã sửa đổi phạm vi của điều 8 do Quốc hội biểu quyết và quy định về khả năng áp dụng chế độ đặc biệt. Trong phiên bản thượng viện, chế độ đặc biệt có thể liên quan đến những cá nhân đại diện cho mối đe dọa thực sự và bị kết án dứt khoát về các tội ác và có thể bị phạt tù ít nhất 5 năm. Khi đó, thủ phạm của các hành vi trộm cắp nghiêm trọng, các tội hỗ trợ nhập cảnh, di chuyển và lưu trú bất hợp pháp hoặc tham gia vào một hiệp hội tội phạm sẽ được quan tâm. Về phần mình, chính phủ sẽ bảo vệ sửa đổi nhằm đưa lại cách diễn đạt của Quốc hội và phạm vi sửa đổi liên quan đến những cá nhân đã bị kết án về tội chống lại những người bị phạt tù ít nhất ba năm.
Trong khi có hơn 40.000 người ở CRA vào năm 2024, các hiệp hội can thiệp vào các trung tâm giam giữ đã tố cáo một biện pháp không hiệu quả, nhắc lại rằng việc thực hiện các biện pháp trục xuất thường diễn ra trong những tuần đầu tiên bị giam giữ.
Giám sát việc tái phạm các nơi giam giữ
Trong ủy ban, các thượng nghị sĩ cũng khôi phục điều khoản thiết lập mức trần trong trường hợp các vị trí lặp lại. Giới hạn do ủy ban đưa ra nâng mức trần lên bốn vị trí trong thời gian tối đa là 540 ngày để thực hiện cùng một biện pháp. Khuôn khổ này được các thẩm phán hiến pháp cho là cần thiết để đảm bảo tuân thủ luật cơ bản.
Lệnh khám tâm thần của các đại biểu
Văn bản cũng liên quan đến việc đưa ra “lệnh kiểm tra tâm thần” do quận trưởng ban hành, để buộc một số người phải tuân theo lệnh đó nhằm ngăn chặn các hành động khủng bố “nếu có lý do nghiêm túc để tin rằng” chúng cấu thành “mối đe dọa nghiêm trọng đối với trật tự và an ninh công cộng”. Khi kết thúc cuộc kiểm tra này, quận trưởng có thể ra lệnh buộc phải nhập viện. Một biện pháp được nghị sĩ theo chủ nghĩa môi trường Léa Balage El Mariky mô tả là “sai lệch lớn”.
Việc thành lập một “nhà giam an ninh khủng bố”
Cuối cùng, văn bản cũng quy định “giam giữ an ninh khủng bố” cho phép đưa mọi người vào trung tâm chăm sóc sau khi án tù của họ đã được chấp hành, giống như trường hợp của một số tội phạm nhất định, nếu họ có “khả năng tái phạm rất cao”. Các cá nhân liên quan phải có biểu hiện “kiên trì theo một hệ tư tưởng” kích động thực hiện “hành vi khủng bố”, “rối loạn nhân cách nghiêm trọng” và đã bị kết án ít nhất 15 năm tù.
Tuy nhiên, một thiết bị sẽ không đáng kể và được “rất ít người quan tâm”, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Laurent Nunez đảm bảo.
