Dự luật nhằm phục hồi và phân cấp nhà ở có thể là văn bản lập pháp đầu tiên nêu ra hậu quả của các đợt nắng nóng đã tấn công đất nước kể từ tháng Năm. Trong mọi trường hợp, đây là con đường mà ông ấy đã đi trong lần xuất hiện tại Ủy ban Kinh tế Thượng viện vào tuần trước. Nó sẽ được kiểm tra vào ngày 7 và 8 tháng 7.
Đối với những sửa đổi liên quan đến các chương đầu tiên của văn bản, đó là các biện pháp đơn giản hóa, phân cấp hoặc thậm chí nới lỏng, đa số thượng nghị sĩ đã làm theo báo cáo viên Amel Gacquerre (Liên minh Trung tâm) của mình bằng cách bổ sung chúng bằng quy định để đẩy nhanh công việc thích ứng với đợt nắng nóng.
Đáng chú ý, các thượng nghị sĩ đã đưa “sự thoải mái trong mùa hè” vào định nghĩa về cải tạo năng lượng hiệu quả, đặc biệt là như một phần của khóa học kèm theo MaPrimeRénov’. Biện pháp này đã được thông qua trong một dự luật được báo cáo viên đưa ra cách đây hai năm rưỡi. Phiên bản hoa hồng cũng tích hợp sự thoải mái của mùa hè vào các kế hoạch làm việc nhiều năm, bắt buộc đối với quyền đồng sở hữu các tòa nhà trên 15 tuổi, kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2025.
Dễ dàng lắp đặt điều hòa tại chung cư
Họ cũng đã dỡ bỏ một số “phanh pháp lý” nhất định triển khai công việc thích ứng với đợt nắng nóng, đặc biệt là lắp đặt hệ thống điều hòa không khí tại các chung cư. Trong trường hợp cuộc bỏ phiếu thất bại liên quan đến công việc lắp đặt điều hòa không khí làm thay đổi diện mạo bên ngoài của tòa nhà, văn bản được thông qua quy định việc tổ chức một cuộc họp chung mới cho phép đa số đơn giản đưa ra quyết định, như công việc tiết kiệm năng lượng hoặc giảm lượng khí thải.
Một sửa đổi khác được thông qua trong kế hoạch của ủy ban nhằm chuyển đổi chế độ đồng ý của Kiến trúc sư Công trình Pháp thành chế độ ý kiến đơn giản cho việc lắp đặt cửa chớp bên ngoài.
Một số đề xuất này có thể nhận được sự hỗ trợ của chính phủ. Khách mời của Thượng viện buổi sángBộ trưởng Bộ Thành phố và Nhà ở cho biết ông “ủng hộ” các biện pháp bảo vệ nhà ở khỏi sức nóng mùa hè hoặc bức xạ mặt trời.
Những nới lỏng mới liên quan đến nghĩa vụ cải tạo năng lượng của bộ lọc nhiệt
Các biện pháp nêu trên đều đã bị đình chỉ đến một Điều tiêu biểu của dự luật ban đầu, điều 6. Nó nhằm mục đích cho phép thuê lại những ngôi nhà được coi là tiêu hao năng lượng (được phân loại F hoặc G trong chẩn đoán hiệu suất năng lượng), để đổi lấy cam kết từ chủ sở hữu có thực hiện công việc để cải thiện hiệu suất năng lượng. Chính phủ hy vọng, thông qua điều này, sẽ đưa 700.000 đơn vị nhà ở trở lại thị trường cho thuê hoàn toàn khô khan vào năm 2028.
Các yêu cầu của luật khí hậu và khả năng phục hồi năm 2021 đang được làm rõ. Không thể áp dụng thời hạn của lịch tuân thủ năng lượng cho các hợp đồng thuê hiện tại. Một ngôi nhà có thể được coi là đủ năng lượng trong thời gian thực hiện công việc tuân thủ. Việc miễn trừ này có hiệu lực trong ba năm đối với nhà riêng lẻ và năm năm đối với nhà tập thể. Nhà ở cũng được coi là tốt về mặt năng lượng nếu nó được bảo vệ như một di tích lịch sử.
Bài viết cũng nhằm bảo đảm các trường hợp cụ thể trong đó chủ sở hữu-cho thuê có thiện chí. Nhìn chung, bài viết sử dụng nhiều yếu tố của dự luật được Thượng viện thông qua năm 2025, nhưng chưa một cách đầy đủ. Các thượng nghị sĩ đã khôi phục lại một số điều khoản thiết yếu trong mắt họ.
Do đó, trong bối cảnh đồng sở hữu, nếu công việc không thể thực hiện được do bị đại hội đồng sở hữu từ chối, thì chỗ ở được coi là tuân thủ trong 18 tháng, theo văn bản của chính phủ. Ngoài thời gian này, để tiếp tục tuân thủ, đồng sở hữu phải nhắc lại yêu cầu thực hiện công việc của mình trước Đại hội đồng. Các thượng nghị sĩ đã tăng thời hạn lên ba năm.
Các nghị sĩ tại Cung điện Luxembourg cũng mở rộng các trường hợp trong đó nghĩa vụ về tiêu chuẩn năng lượng được coi là đã được đáp ứng. Ngoài những hạn chế về kỹ thuật, kiến trúc hoặc di sản, họ còn bổ sung thêm các tình huống trong đó chi phí xây dựng do chủ sở hữu gánh chịu có vẻ “rõ ràng là không tương xứng”. Cụ thể, khi chúng vượt quá 50% giá trị thị trường của tài sản.
Lời làm rõ cuối cùng được thông qua: người thuê nhà sẽ không thể dựa vào thẩm phán về việc bên cho thuê không thực hiện nghĩa vụ cung cấp chỗ ở tươm tất nếu điều đó cản trở việc hoàn thành công việc.
Các thượng nghị sĩ tăng cường quyền lực của thị trưởng trong việc phân bổ nhà ở xã hội
Về khía cạnh phân quyền của dự luật, các thượng nghị sĩ lưu ý rằng chính phủ lấy cảm hứng từ công việc trước đây của Hội đồng cấp cao, đặc biệt là cái gọi là dự luật Choc (Hỗ trợ Nhà ở, Cung cấp Nhà ở và Xây dựng), do Dominique Estrosi Sassone (LR) thực hiện, hoặc dự luật của Sophie Primas (LR) năm 2023.
Điều 10 của dự luật thu hồi nhà ở đưa ra quyền phủ quyết của thị trưởng trong việc phân bổ nhà ở xã hội. Anh ta có thể phản đối việc lựa chọn một trong các ứng cử viên nếu ứng cử viên đó đã gây rối trật tự công cộng có khả năng “làm tổn hại đến sự yên tĩnh và an ninh của cư dân”.
Đánh giá rằng bản sao của chính phủ đã đi chệch khỏi mong muốn của họ về “một số điểm quan trọng”, các thượng nghị sĩ chỉ ra rằng quyền phủ quyết của thị trưởng “không nên giới hạn trong những trường hợp ứng cử viên đã gây rối trật tự công cộng”. Họ phản đối điều kiện liên quan đến việc một bộ phận chính quyền thành phố không thiếu hụt các nghĩa vụ về nhà ở xã hội theo luật SRU.
Cần lưu ý một sửa đổi quan trọng: các thượng nghị sĩ xóa bỏ các điều khoản liên quan đến việc thực thi các quyền hạn của chính quyền thành phố và liên đô thị liên quan đến quyền thực thi về nhà ở. Ủy ban Kinh tế tố cáo: “Bài báo này tổ chức một cách nghịch lý việc chuyển giao trách nhiệm mà không có bất kỳ khoản bồi thường ngân sách nào”. Cô đánh giá rằng các điều kiện đối với phái đoàn này không được đáp ứng, vì phần lớn cộng đồng không yêu cầu chuyển nhượng như vậy.
Tổng cộng, các thượng nghị sĩ đã thông qua hơn 20 sửa đổi vào tuần trước. Bộ trưởng Vincent Jeanbrun tự tin về khả năng hoàn tất “trước cuối năm” về dự luật này, thời gian biểu đã được đưa ra. Ban đầu, văn bản sẽ được nghiên cứu trong ủy ban của Quốc hội vào tháng 7, trước khi kiểm tra trong phiên họp vào đầu năm học, sau đó đến Thượng viện vào mùa thu, khi kết thúc cuộc bầu cử thượng nghị sĩ.
Theo thỏa thuận chung của Chủ tịch Thượng viện Gérard Larcher và Thủ tướng, văn bản này đã được đưa vào chương trình nghị sự của phiên họp vào tháng 7, nhằm đẩy nhanh phản ứng này đối với một vấn đề được coi là cấp bách. Phải nói rằng chương trình nghị sự cũng được hưởng lợi từ sự kết hợp của nhiều hoàn cảnh, với việc rút lại dự luật về chính quyền địa phương, gây ra sự phản đối gay gắt bởi các hiệp hội của các quan chức được bầuvăn bản đáng lẽ phải được kiểm tra trong tuần này.
