Tại sao Đông Phi trở thành mặt trận mới ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương

Đông Phi không phải là nơi đầu tiên chúng ta nghĩ đến khi nói về Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương. Thuật ngữ này thường được sử dụng để mô tả sự cạnh tranh Trung-Mỹ ở châu Á và các điểm nóng quen thuộc của nó: Đài Loan, Biển Đông và sự liên kết chiến lược của Ấn Độ.

Tuy nhiên, nút cực tây của khu vực là nút có tầm quan trọng đáng được hiểu rõ hơn nhiều.

Tương lai của Đông Phi là trung tâm của cuộc cạnh tranh giành lấy khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương. Đối với các nhà hoạch định chính sách, điều này có nghĩa là phải có sự tham gia sâu sắc hơn bao giờ hết; đối với các quốc gia địa phương, đây là cơ hội tận dụng sự phân mảnh của một thế giới đa cực hơn để thúc đẩy các chương trình nghị sự phát triển của họ. Những cường quốc hiểu rõ đích đến thực sự của Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương sẽ có cơ hội chinh phục nó cao hơn.

Điểm nghẽn hàng hải

Kết nối nội thất của Ngũ Đại Hồ với một Mạng lưới Ấn Độ Dương kết nối vùng Vịnhtiểu lục địa và Đông Nam Á, Đông Phi là hiện thân của các chủ đề nổi bật của thế kỷ này: Sự thống trị của ngành sản xuất châu Á và đổ xô đi khai thác tài nguyên khoáng sản. Khu vực trải dài các điểm tắc nghẽn hàng hải như Djibouti trên Biển Đỏnguồn tài nguyên khoáng sản dồi dào ở Ngũ Đại Hồ và một số nền kinh tế hứa hẹn nhất lục địa ở Tanzania và Kenya.

Về mặt lịch sử, đây là sự pha trộn độc đáo giữa những ảnh hưởng của Châu Phi, Châu Á, Ả Rập và Châu Âu, được đặc trưng bởi sự đồng bộ hóa của Đế quốc Ô-man. Những mối liên hệ ven biển với thế giới Ả Rập, Ấn Độ và Trung Quốc đã có từ lâu trước thời kỳ bá chủ của phương Tây, khi mạng lưới thương mại Ấn Độ Dương mang đồ sứ đến Zanzibar và hươu cao cổ đến Trung Quốc. Điều hoàn toàn bình thường là thế kỷ đa cực của chúng ta chứng kiến ​​khu vực này trở nên quan trọng trở lại. Chuyến thăm Tanzania tuần trước của Tổng thống Singapore Tharman Shanmugaratnam cho thấy các cường quốc châu Á hiểu rõ tầm quan trọng của nước này.

Logic chiến lược rất rõ ràng. Các cảng từ Hargeisa đến Dar es Salaam là bến xuất khẩu nguyên liệu thô của Châu Phi sang các nhà máy Châu Á. – tất cả Đồng Zambian có coban Congo khởi hành qua các bến cảng của bờ biển Swahili. Các tuyến đường biển của họ hướng ra Biển Đỏ, Vịnh Ba Tư và thương mại Á-Âu, mang lại cho họ giá trị hải quân vô giá. Bản thân các nguồn tài nguyên này là vô giá: đồng, than chì và đất hiếm cần thiết cho xe điện, trung tâm dữ liệu và tấm pin mặt trời, những công nghệ tiên tiến nhất thời bấy giờ.

Các nước vùng Vịnh trong cuộc đua

Trung Quốc không lãng phí thời gian. Nước này được hưởng lợi từ các khoản vay đáng kể trong Vành đai và Con đường cũng như vô số dự án cơ sở hạ tầng trên toàn khu vực: Kenya Đường sắt khổ tiêu chuẩn Nairobi-Mombasađường điện khí hóa dài 750 km nối Addis Ababa với cảng Doraleh ở Djibouti, các nhà máy thủy điện Karuma ở Uganda và Genale-Dawa ở Ethiopia và các hợp đồng xây dựng cảng Bagamoyo ở Tanzania và Lamu ở Kenya.

Các quốc gia vùng Vịnh đã tham gia cuộc đua. Những nỗ lực của Qatar tập trung vào hàng không, cơ sở hạ tầng và nông nghiệpsau khi cam kết chi 103 tỷ USD cho các nước châu Phi vào năm ngoái. UAE có dự án khu vực ước tính trị giá 47 tỷ USD tập trung vào hậu cần trên khắp Thế giới DPđã ký kết các thỏa thuận cảng tại ít nhất sáu quốc gia, bao gồm Tanzania, Djibouti và Somaliland.

Ấn Độ, tận dụng các nhóm thiểu số có ảnh hưởng và thành tích chống thực dân ở Nam Á, đã xây dựng mạng lưới sâu rộng trong các lĩnh vực dược phẩm, viễn thông và nông nghiệp, đồng thời ngày càng trở thành nguồn cung cấp giáo dục và du lịch y tế trong khu vực. IIT Madras đã mở cơ sở ở nước ngoài đầu tiên tại Zanzibar vào năm 2023, trong khi Tập đoàn Adani gần đây đã giành được hợp đồng thuê 30 năm một bến container ở Dar es Salaam.

Sự vội vàng này đã mang lại cơ hội cho các nước tiếp nhận. Được mọi người từ Nga đến Ấn Độ tán tỉnh, các chính phủ thông minh đã hoan nghênh công nghệ Trung Quốc, vốn phương Tây và tài sản có chủ quyền của vùng Vịnh để hiện đại hóa cơ sở hạ tầng và tăng cường năng lực công nghiệp của họ.

Không quốc gia nào làm chủ được môi trường này tốt hơn Tanzania. Trong khi Kenya vẫn nằm trong quỹ đạo của phương Tây và Ethiopia gia nhập BRICS vào năm 2024, Tanzania vẫn giữ được sự cân bằng giữa tất cả các vectơ. Các đối tác thương mại lớn nhất của nước này là Trung Quốc và Ấn Độ, trị giá mỗi nước khoảng 9 tỷ USD, nhưng các nhà đầu tư và nhà tài trợ viện trợ lớn nhất là Vương quốc Anh và Hoa Kỳ. Tuần trước, tổng thống Samia Suluhu Hassan đã có chuyến thăm cấp nhà nước ba ngày tới Nga, xây dựng Hội đồng Doanh nghiệp Nga-Tanzania mới thành lập và tham dự Diễn đàn Kinh tế Quốc tế St. Petersburg, trong khi Thủ tướng Mwigulu Nchemba hội đàm với Cao ủy Anh tại Dodoma.

Tán tỉnh đầu tư

Bản năng không liên kết làm nền tảng cho sự che đậy này được theo đuổi dưới danh nghĩa phát triển. Sự tham gia của Tanzania với Nga đã cải thiện an ninh lương thực thông qua việc nhập khẩu phân bón và ngũ cốc, cũng như dự án uranium trị giá 1,2 tỷ USD với Rosatom. Rất ít chính phủ thực dụng đến vậy trong việc tìm kiếm đầu tư và hỗ trợ kỹ thuật.

Như những nơi khác, sẽ không có người chiến thắng rõ ràng ở Đông Phi – nhưng sự phức tạp hơn bao giờ hết trong việc hiểu những lợi ích chung sẽ đạt được.

Samir Puri là Giảng viên thỉnh giảng về Nghiên cứu Chiến tranh tại King’s College London và là tác giả của cuốn sách Westless: The Great Global Rebalancing.