Massad Boulos, cố vấn đặc biệt của Mỹ về các vấn đề châu Phi, phát biểu khai mạc Hội nghị quốc tế về Sudan. © MICHAEL KAPPELER / dpa Picture-Alliance qua AFP
Boulos, người giám sát các vấn đề Ả Rập và châu Phi tại Donald Trump chính quyền, đã gặp nhau nhiều lần Lybialãnh đạo đất nước trong và ngoài nước.
Tuần trước, ông đã nói chuyện với Thủ tướng Abdulhamid Dbeibah, người đứng đầu chính phủ được Liên hợp quốc công nhận ở thủ đô Tripoli, cũng như chỉ huy quân sự Khalifa Haftar, người ủng hộ chính quyền đối thủ có trụ sở ở phía đông.
Libya giàu dầu mỏ đang phải vật lộn để phục hồi sau tình trạng hỗn loạn sau cuộc nổi dậy do NATO hậu thuẫn năm 2011 lật đổ nhà lãnh đạo lâu năm Muammar Gaddafi và vẫn bị chia rẽ giữa các chính quyền đối thủ.
Gần đây, phái viên cho biết mục tiêu chính của Boulos trong kế hoạch đề xuất của ông – chi tiết vẫn chưa được công khai – là “chấm dứt sự chia rẽ” ở Libya. Al Hadath truyền hình.
Ông cho biết thỏa thuận này nhằm mục đích “tạo điều kiện liên lạc giữa hai bên”, nhấn mạnh đây là một “kế hoạch Libya-Libya”.
Washington biết rằng chìa khóa cho mọi giải pháp ở Libya… nằm trong tay những người kiểm soát lãnh thổ
Ngoài ra, các cơ quan quản lý của Libya, cả ở phía đông và phía tây, đã công bố lộ trình nhằm tổ chức các cuộc bầu cử tổng thống và lập pháp được chờ đợi từ lâu vào tháng 2 – điều mà Liên Hợp Quốc đã nhiều lần kêu gọi.
Trong khi đó, các nhà ngoại giao và truyền thông Libya suy đoán rằng đề xuất của Boulos sẽ cho phép Dbeibah giữ chức thủ tướng trong khi Saddam Haftar, con trai của chỉ huy miền đông, sẽ trở thành người đứng đầu hội đồng tổng thống.
Nhưng Boulos, người không trả lời yêu cầu bình luận, liên tục tránh đi vào chi tiết của kế hoạch.
Cơ hội kinh tế
Tháng trước, Quân đội Quốc gia Libya, do Khalifa Haftar lãnh đạo, cho biết kế hoạch của Boulos là “một sáng kiến độc đáo và đặc biệt” và “một giải pháp hòa bình cho cuộc khủng hoảng chính trị”.
Một số người giải thích đây là sự bác bỏ ngầm lộ trình bầu cử được lãnh đạo Libya công bố trước đó trong ngày.
Boulos cho biết những nỗ lực của Hoa Kỳ sẽ “bổ sung” cho tiến trình chính trị do Liên Hợp Quốc lãnh đạo.
Nhưng các nhà phân tích tự hỏi liệu một kế hoạch giới hạn ở các phe phái đã nắm quyền trong nước có làm trì hoãn cuộc bầu cử một lần nữa hay không.
Bằng cách ủng hộ một thỏa thuận theo chủ nghĩa tinh hoa mà không nhận được sự đồng thuận thực sự của người dân… Washington đang thực hiện một canh bạc nguy hiểm.
Các nhà chức trách ở Tripoli và phái đoàn Liên Hợp Quốc tại Libya, vốn đã dành nhiều tháng tiến hành các cuộc đàm phán chính trị để giải quyết sự chia rẽ, đã không trả lời yêu cầu bình luận.
Đối với Hoa Kỳ, một Libya ổn định sẽ mang lại những cơ hội kinh tế quan trọng vì nước này là nơi có trữ lượng dầu mỏ lớn nhất châu Phi.
Boulos đã nói Thời báo tài chính rằng Washington đang khuyến khích các công ty năng lượng lớn của Mỹ đầu tư vào nước này, đồng thời cho biết sản lượng dầu của Libya có thể tăng gấp đôi lên ba triệu thùng mỗi ngày vào cuối thập kỷ này.
Ông nói: “Điều này sẽ đưa Libya lên bản đồ toàn cầu của các nhà sản xuất dầu lớn”.
Một quan chức Bộ Ngoại giao Mỹ giấu tên cho biết Washington đang theo đuổi cách tiếp cận “thận trọng và dần dần” ở Libya để phá vỡ thế bế tắc chính trị, sau khi đã chứng kiến ”tiến bộ đáng kể” kể từ mùa hè năm 2025.
Libya đã chứng kiến việc thông qua ngân sách quốc gia thống nhất vào tháng 4 – lần đầu tiên sau hơn một thập kỷ – cũng như các cuộc tập trận quân sự chung giữa các lực lượng phía đông và phía tây dưới sự chỉ huy của Bộ Tư lệnh Châu Phi của Hoa Kỳ.
Ngoài ra, các quan chức đối thủ cũng tăng cường liên lạc, bao gồm cả cuộc gặp giữa các tham mưu trưởng các lực lượng phía đông và phía tây Libya vào cuối tuần trước.
Saddam Haftar gần đây đã đến thăm Washington để hội đàm với Ngoại trưởng Marco Rubio, và Thứ trưởng Quốc phòng của Dbeibah, Abdel Salam al-Zoubi, đã gặp Boulos và phó chỉ huy Bộ Tư lệnh Châu Phi của Hoa Kỳ, cũng ở thủ đô của Hoa Kỳ.
“Một vụ cá cược nguy hiểm”
Khaled al-Montasser, giáo sư quan hệ quốc tế người Libya, cho biết cách tiếp cận của Mỹ phản ánh thực tế chính trị trên thực địa.
Ông nói: “Washington biết rằng chìa khóa cho bất kỳ giải pháp nào ở Libya và sự thành công của nó nằm trong tay những người kiểm soát lãnh thổ”.
Nhưng những người khác vẫn còn hoài nghi. Nhà khoa học chính trị Faraj al-Dali cho biết đề xuất này có thể gặp phải “những trở ngại nghiêm trọng” nếu nó dựa vào những nhân vật có quyền lực đang bị tranh cãi trong bối cảnh chính trị Libya.
Chẳng hạn, viễn cảnh Saddam Haftar chiếm giữ vị trí lãnh đạo cấp cao có thể sẽ gặp phải sự phản kháng ở miền Tây Libya.
Boulos thừa nhận rằng một thỏa thuận sẽ đòi hỏi sự cân bằng “tinh tế” giữa các chủ thể khác nhau, đặc biệt là ở Tripoli, nơi quyền lực dường như ít tập trung hơn so với ở phương Đông.
Karim Mezran đã viết trong Hội đồng Đại Tây Dương rằng Washington đang thực hiện một cách tiếp cận mạo hiểm trong việc hỗ trợ một thỏa thuận giữa các phe phái vốn đã thống trị đất nước.
Mezran nói: “Bằng cách ủng hộ một thỏa thuận ưu tú không nhận được sự đồng ý thực sự của người dân – ngoại trừ những người trực tiếp hưởng lợi từ hiện trạng – Washington đang thực hiện một canh bạc nguy hiểm”.
Mezran nói thêm, ngay cả khi sự sắp xếp như vậy được duy trì trong một thời gian, “nhiều mâu thuẫn về cấu trúc của nó sẽ sớm xuất hiện và khi xảy ra, chúng có nguy cơ khiến toàn bộ dinh thự rơi vào tình trạng bạo lực.”
