Đây là báo cáo thứ 20 về an toàn hạt nhân và bảo vệ bức xạ được trình lên Văn phòng Nghị viện về Đánh giá các lựa chọn khoa học và công nghệ (Opecst). Do đó, một cuộc họp thường lệ, nhưng năm nay hơi đặc biệt vì đây là báo cáo đầu tiên được Cơ quan An toàn Hạt nhân Bảo vệ Bức xạ (ASNR) công bố, sau khi sáp nhập vào năm 2025 giữa cơ quan quản lý (ASN) và chuyên gia hạt nhân Pháp (IRSN). Do đó, thách thức đối với cảnh sát hạt nhân Pháp không chỉ là tổng hợp các nghiên cứu và thanh tra của anh ta trong năm qua mà còn cung cấp thông tin cập nhật cho cơ quan đại diện quốc gia về tổ chức mới về an toàn hạt nhân của Pháp.
Pierre-Marie Abadie, chủ tịch ASNR tóm tắt: “Sự an toàn của các cơ sở hạt nhân của chúng tôi đã được duy trì ở mức thỏa đáng”, đồng thời gợi lên “các lĩnh vực quan ngại” xung quanh “sự gần bão hòa của khả năng lưu trữ nhiên liệu đã qua sử dụng, việc tháo dỡ các dự án đã dừng” hoặc “việc quản lý một số chất thải nhất định. » Stéphanie Guénot Bresson, ủy viên của ASNR, chỉ định rằng Ủy ban Năng lượng Nguyên tử (CEA) là nhà điều hành “có nguy cơ gặp phải nhiều nhất” vấn đề tháo dỡ do nhiều cơ sở lắp đặt bị đóng cửa vĩnh viễn.
EPR 2: “Một thiết kế trưởng thành hơn nhiều so với Flamanville ở cùng giai đoạn của quy trình”
Bà nói thêm: “Chương trình tháo dỡ không còn được CEA thực hiện nữa, cơ quan này đã phải ưu tiên một số công trình lắp đặt nhất định, vì lý do kỹ thuật cũng như tài chính”, đồng thời yêu cầu “bảo vệ nguồn tài chính và nhân lực cần thiết để duy trì lịch trình tháo dỡ hợp lý”.
Vấn đề ngân sách này ảnh hưởng đến toàn bộ lĩnh vực hạt nhân, phải đối mặt với những tin tức rất bận rộn với việc khởi động lại năng lượng hạt nhân mới (EPR2), đồng thời với việc kiểm tra 10 năm nhiều lò phản ứng đã được đưa vào sử dụng trong một khoảng thời gian rất ngắn – và việc bảo trì của chúng do đó gây ra tình trạng quá tải công việc trong những khoảng thời gian ngắn như nhau.
Pierre-Marie Abadie hoan nghênh: “Việc tiến hành các cuộc thanh tra 10 năm một lần đã tiến triển, trong khi về mặt hạt nhân mới, ASNR đã tập trung nỗ lực vào việc “tiêu chuẩn hóa” các thiết kế lò phản ứng cũng như tất cả các tiêu chuẩn kỹ thuật liên quan đến tất cả các nhà thầu phụ. “Cho đến nay, chúng tôi đang có một thiết kế hoàn thiện hơn nhiều so với Flamanville ở cùng một giai đoạn của quy trình. Toàn bộ lĩnh vực này có ở mức độ trưởng thành này không? Điều đó phụ thuộc vào mức độ hợp đồng phụ”, chủ tịch ASNR giải thích, đồng thời giải thích rằng các thành phần chính đã được “hợp đồng hóa”, nhưng nhiều thành phần vẫn chưa được hoàn thiện.
“Mối quan ngại mạnh mẽ” về quỹ đạo ngân sách
Đối mặt với những dự án quan trọng này, các nhà lãnh đạo ASNR đã cảnh báo về việc cắt giảm ngân sách mà ngành này phải gánh chịu gần đây. Pierre-Marie Badie cảnh báo: “Để bảo vệ sự độc lập của chúng tôi, chúng tôi cần các nguồn lực dài hạn. Chúng tôi thực hiện các hành động kiểm soát chi tiêu và hiểu sự cần thiết của các quyết định ngân sách. Nhưng tôi phải bày tỏ ở đây mối quan ngại sâu sắc về quỹ đạo hiện tại cho phép giảm một phần tư trong ba năm về tín dụng hoạt động và đầu tư – hoặc khoảng ba mươi triệu euro trong số 135 được phân bổ cho ARSN không bao gồm tiền lương. Đây là những khoản tiết kiệm sẽ được thực hiện cho nghiên cứu”.
Các nhà lãnh đạo của ASNR giải thích: Do biên chế bị hạn chế, cũng như một số khoản đầu tư hoặc chi phí hoạt động nhất định, tiết kiệm ngân sách trước tiên sẽ được phản ánh trong các khoản đầu tư dài hạn, chẳng hạn như đổi mới các công cụ nghiên cứu như máy chiếu xạ (thiết bị công nghiệp cho bức xạ). Theo lời của chủ tịch ASNR, việc khôi phục khoảng 20 công việc tương đương toàn thời gian đã bị loại bỏ, đặc biệt là các vị trí có thời hạn cố định dành cho các nhà nghiên cứu sau tiến sĩ, “không phải là mối quan tâm chính của chúng tôi cho đến nay”.
Sáp nhập ASN-IRSN: “Chúng tôi vẫn còn việc phải làm cho đến năm 2029”
Đáng chú ý, chính các nghị sĩ phản đối việc khởi động lại năng lượng hạt nhân là những người bảo vệ mạnh mẽ nhất phương tiện của lĩnh vực này, chẳng hạn như phó LFI Maxime Laisney hay thượng nghị sĩ bảo vệ môi trường Daniel Salmon. Maxime Laisney châm biếm: “Có những đồng nghiệp đã làm việc chăm chỉ cho việc sáp nhập này, họ là những người ủng hộ nhiệt thành cho việc khởi động lại năng lượng hạt nhân và là những người tốt hơn những người khác để thì thầm vào tai chính phủ. Tôi mời họ làm những gì cần thiết trong dự luật tài chính tiếp theo,” Maxime Laisney châm biếm, trong khi việc sáp nhập ASN và IRSN đã là chủ đề bàn tán của Quốc hội trong hơn hai năm.
Được giới thiệu vào giữa cuộc họp quốc hội về văn bản về năng lượng hạt nhân vào tháng 2 năm 2023, dự án cuối cùng đã bị chính phủ từ bỏ, trong bối cảnh quốc hội căng thẳng do cải cách lương hưu. Chính Opecst – chính xác – đã đặt cuộc cải cách trở lại bàn đàm phán trong một báo cáo vào tháng 7 năm 2023cho đến khi sáp nhập hiệu quả hai tổ chức một năm trước. Tổng giám đốc của nó, Olivier Gupta giải thích: “Công việc thành lập ASNR vẫn tiếp tục”, đồng thời nêu chi tiết công việc tái tổ chức được thực hiện trên các chức năng hỗ trợ và chức năng chéo vào năm ngoái – sau đó là các chức năng kỹ thuật và “kinh doanh cốt lõi” trong năm nay.
Trong khi hội đồng khoa học sẽ được thành lập vào ngày 8 tháng 6, ý kiến của các cơ quan đại diện nhân viên dự kiến vào mùa thu – “một bước quan trọng trong việc thành lập ASNR” theo Olivier Gupta. “Vẫn còn rất nhiều việc phải làm. Về sự hội tụ của các công cụ kỹ thuật số, chúng tôi phải làm việc cho đến cuối năm 2029, đó là một cuộc đua đường dài”, ông giải thích với các nghị sĩ Opecst, trong khi Pierre-Marie Abadie đã hẹn tổ chức một phiên điều trần mới “vào đầu năm 2027.”
