Có phải dự luật chống LGBTQ phổ biến và gây tranh cãi nhất của Ghana đang trở thành vấn đề gây tranh cãi nhất?

Hai năm trước, rất ít vấn đề đoàn kết tầng lớp chính trị bị chia rẽ gay gắt ở Ghana như dự luật chống LGBTQ.

Được ủng hộ bởi cả đảng cầm quyền và phe đối lập, được hỗ trợ bởi các nhà thờ có ảnh hưởng và các nhóm Hồi giáo, cũng như được phần lớn công chúng ủng hộ, đạo luật này dường như đã được định sẵn để trở thành một trong những luật xã hội quan trọng nhất trong lịch sử hiện đại của Ghana.

Nhưng ngày nay, dự luật đó lại làm điều ngược lại.

Thay vì thống nhất đất nước, Dự luật về Quyền tình dục và Giá trị Gia đình của Con người mở ra những ranh giới chính trị mới, đặt tổng thống Jean MahamaChính phủ đã phải chịu áp lực từ chính những người ủng hộ mình và bộc lộ những căng thẳng giữa kỳ vọng chính trị trong nước và thực tế quốc tế.

“Việc xóa nguy hiểm”

Xung đột nổ ra sau khi Quốc hội thông qua phiên bản sửa đổi của dự luật vào ngày 29 tháng 5. Các nghị sĩ đối lập, những người giúp soạn thảo và bảo vệ dự luật ban đầu, đã cáo buộc chính phủ giảm nhẹ các điều khoản quan trọng bằng những sửa đổi mà họ cho rằng đã tước bỏ tác dụng răn đe của dự luật.

Nhà lập pháp đối lập John Ntim Fordjour, một trong những người đồng tài trợ cho dự luật, cho biết: “Dự luật cũ có tác dụng răn đe. Đó là phiên bản đã có hiệu lực”. Báo cáo châu Phi.

Ông nói: “Những gì Quốc hội đã thông qua đưa ra những nội dung xóa và chèn nguy hiểm tạo ra sơ hở. Chúng tôi không thể mất nhiều năm để xây dựng sự đồng thuận xung quanh một dự luật mạnh mẽ chỉ để tạo ra một phiên bản yếu kém có thể dễ dàng bị phá vỡ. Chúng tôi muốn khôi phục dự luật ban đầu”.

Trọng tâm của cuộc tranh cãi là những miễn trừ được đưa ra trong Điều 9, bao gồm những người hành nghề luật đại diện cho bị cáo, các học giả xuất bản nghiên cứu khoa học, các nhà báo đưa tin khi thực hiện nhiệm vụ của mình, các tổ chức y tế công cộng và các cá nhân đệ trình trước tòa án và trọng tài.

Đối với Fordjour và những người ủng hộ dự luật ban đầu khác, những miễn trừ này về cơ bản thay đổi mục đích của luật.

Ông nói: “Những miễn trừ này có vẻ mang tính kỹ thuật, nhưng chúng rất quan trọng. “Chúng mở đường cho việc vận động và quảng bá dưới nhiều hình thức khác nhau. Dự luật ban đầu được soạn thảo cẩn thận để giải quyết những khoảng trống này. Những gì xảy ra hôm nay có nguy cơ làm suy yếu nhiều năm làm việc.”

Đó là dự luật cũ có tác dụng răn đe. Đây là phiên bản có răng để cắn

Những lời chỉ trích này gây khó chịu cho đảng Đại hội Dân chủ Quốc gia (NDC) cầm quyền vì nhiều nhà lập pháp của đảng này trước đây đã ủng hộ đạo luật tương tự trong khi ở phe đối lập. Nhưng ngày nay đảng phải đối mặt với một thực tế khác: cai trị một đất nước phụ thuộc vào sự hỗ trợ tài chính quốc tế vào thời điểm kinh tế đang suy yếu.

Thế lưỡng nan của chính phủ

Thời điểm khó có thể nhạy cảm hơn. Ghana vẫn phụ thuộc nhiều vào sự hỗ trợ từ các tổ chức cho vay đa phương, đặc biệt là IMF và Ngân hàng Thế giớiđồng thời tìm kiếm nguồn đầu tư trực tiếp nước ngoài và nguồn tài trợ để hỗ trợ phục hồi kinh tế.

Phiên bản ban đầu của dự luật đã vấp phải sự chỉ trích từ các chính phủ phương Tây, các tổ chức nhân quyền quốc tếvà các đối tác phát triển. Một số người đã cảnh báo về những hậu quả tiềm ẩn đối với các chương trình viện trợ và dòng đầu tư.

Nhà kinh tế Daniel Amateye Anim-Prempeh của Sáng kiến ​​Chính sách Phát triển Kinh tế (PIED Châu Phi) cho biết: “Chính quyền Mahama đang tiếp cận vấn đề này từ vị trí trách nhiệm quản lý chứ không phải là chính trị đối lập”. Báo cáo châu Phi.

“Các quan chức chính phủ hiểu rằng Ghana hoạt động trong một hệ sinh thái tài chính toàn cầu. Họ nhận thức được tiềm năng hậu quả của lệnh trừng phạt, hạn chế viện trợ, sự không chắc chắn của nhà đầu tư và rủi ro về danh tiếng. Điều này giải thích tại sao dường như có nỗ lực nhằm nới lỏng các điều khoản được quốc tế cho là quá mang tính trừng phạt,” Anim-Prempeh cho biết thêm.

Căng thẳng nảy sinh

Căng thẳng trở nên rõ ràng hơn sau nhận xét của chính Mahama. Phát biểu tại Chatham House ở London, Mahama lưu ý rằng luật này phải đối mặt với những rào cản đáng kể trước khi trở thành luật.

Mahama nói: “Một khi tổng thống nhận được nó, bạn sẽ phải thông qua nó vì bạn không tham gia vào các cuộc thảo luận tại Quốc hội”. “Người đại diện pháp lý, cố vấn pháp lý của tổng thống và tổng chưởng lý sẽ ngồi vào đó… và đảm bảo mọi thứ đều ổn trước khi tổng thống được khuyên nên đồng ý.” »

Ông cũng nhấn mạnh những lo ngại về số đại biểu và các vấn đề thủ tục xung quanh cuộc bỏ phiếu. Ông nói thêm: “Nếu các vấn đề quan trọng được nêu ra, tổng thống sẽ gửi dự luật trở lại Quốc hội, nêu rõ chính xác vấn đề đó là gì”.

Chính quyền Mahama đang tiếp cận vấn đề này từ quan điểm trách nhiệm của chính phủ hơn là quan điểm chính trị đối lập.

Đối với những người ủng hộ đạo luật, những nhận xét này được hiểu là một dấu hiệu mạnh mẽ cho thấy khả năng quay trở lại Nghị viện ngày càng tăng. Thậm chí Chủ tịch Quốc hội Alban Bagbin dường như bị bất ngờ trước tốc độ của sự việc.

“Khi nó được thông qua vào thứ Sáu, tôi thậm chí còn ngạc nhiên vì tôi biết họ sẽ bắt đầu xem xét dự luật và đó là chỉ dẫn mà tôi đã để lại trước khi tham dự các cuộc họp khác,” Bagbin nói.

Đồng thời, một số nhóm xã hội dân sự ủng hộ luật này cũng kêu gọi sự thận trọng hơn là tốc độ.

Edem Senanu, lãnh đạo nhóm Những người ủng hộ Chúa Kitô Ghana cho biết: “Không cần phải vội vàng đưa ra dự luật này”. “Thật tốt khi họ đang suy nghĩ lại. Tôi cũng nghĩ rằng tổng thống có thể phải gửi lại tài liệu cho Quốc hội để suy nghĩ lại. Chúng ta cần phải đi đến thống nhất.”

Senanu nói: “Nhìn vào dự luật, nếu phiên bản tôi có và các trường hợp miễn trừ là chính xác thì tôi cũng có một số lo ngại”.