Các giai đoạn nối tiếp nhau kể từ khi vụ Lyhanna bùng nổ. Sau những băn khoăn, ngạc nhiên, phẫn nộ, những phản ứng chính trị, những đề xuất đầu tiên xuất hiện, xuất phát từ giai cấp chính trị và chính quyền. Về mặt hành pháp, việc dịch luật pháp của họ ngày càng rõ ràng hơn. Chính phủ dự định tận dụng một dự luật đã được trình lên Hội đồng Bộ trưởng về bảo vệ trẻ em để đưa ra câu trả lời.
Văn bản về cơ bản liên quan đến quy trình bố trí trong Phúc lợi Trẻ em (ASE) và tăng cường kiểm soát hồ sơ tội phạm của các nhân viên làm việc với trẻ vị thành niên, đặc biệt là trong các hoạt động ngoại khóa, sẽ được hoàn thành. “Thư sửa lỗi mà chúng tôi sẽ gửi tới Hội đồng Bộ trưởng trong vòng 15 ngày sẽ cho phép chúng tôi đưa ra câu trả lời đầu tiên,” giải thích hôm thứ Tư trong thời gian hiện tại trong chính phủ Thượng viện, Thủ tướng, Sébastien Lecornu, người muốn “cố gắng xây dựng sự thỏa hiệp cần thiết từ rất sớm”.
Do đó, Chính phủ đã quy định thời hạn tối đa là 3 tháng để các điều tra viên và công tố viên thực hiện các hoạt động điều tra đầu tiên trong các vụ án phạm tội chống lại trẻ em, tăng mức án trong các vụ hiếp dâm hàng loạt, lên đến tù chung thân đối với các vụ hiếp dâm trẻ em, và có thể có sự phát triển của các quy tắc giới hạn đối với bạo lực tình dục đối với trẻ em, khả năng không thể giải thích được của tội phạm tình dục đang được đề cập.
“Chúng tôi đã không làm gì trong tuần ngày 13 tháng 7, lẽ ra chúng tôi có thể kiểm tra văn bản về bảo vệ trẻ em trong tuần đó”
Dự luật sẽ được Quốc hội xem xét vào ngày 15 tháng 7. Đối với Thượng viện, nếu chưa có thông tin chính thức, chúng tôi biết rằng dự luật sẽ không đến Thượng viện trước ngày 8 tháng 10, publicsenat.fr đã biết vào thứ Năm tuần này từ một nguồn của chính phủ. Một ngày có vẻ hơi xa, nhưng có thể được giải thích bằng chương trình nghị sự của quốc hội đã được lấp đầy cho đến giữa tháng 7, sau đó là chiến dịch tranh cử thượng nghị sĩ. Một nửa số ghế trong Thượng viện sẽ được bầu vào ngày 27 tháng 9. Do đó, sẽ không có phiên họp bất thường nào tại Thượng viện trước ngày này do chiến dịch bầu cử. Sau đó, cần phải bầu – hoặc bầu lại – chủ tịch Thượng viện, việc này sẽ diễn ra vào tuần sau, trước khi thành lập các ủy ban và bầu cử chủ tịch của họ. Phiên thông thường chỉ có thể mở sau đó.
Sự thật vẫn là ngày này, giống như các câu hỏi nội dung, được đánh giá khác nhau tại Thượng viện. Dominique Vérien, thượng nghị sĩ trung dung từ Yonne, tin rằng Hội đồng cấp cao có thể đã tịch thu văn bản trước kỳ nghỉ hè. Chủ tịch phái đoàn vì quyền phụ nữ tại Thượng viện chỉ ra: “Việc bao gồm việc bảo vệ trẻ em sau ngày 8 tháng 10 là một điều đáng xấu hổ. Tôi rất tiếc vì chúng tôi không làm gì cả trong tuần của ngày 13 tháng 7. Đáng lẽ chúng tôi có thể xem xét nó trong tuần đó vì biết rằng chúng tôi đang ngồi để ủy ban hỗn hợp đọc các bài đọc”. “Gérard Larcher nói: chúng tôi dừng lại vào ngày 14 tháng 7. Tôi hiểu rằng các thượng nghị sĩ phải tiếp tục chiến dịch, bởi vì tôi là người đầu tiên được gia hạn, nhưng các văn bản của phiên họp bất thường có cần thiết không? » Dominique Vérien hỏi, theo người mà “văn bản về bảo vệ trẻ em lẽ ra xứng đáng được đưa vào trước. Tuổi thơ và tuổi già là hai chủ đề được ưu tiên kể từ năm 2017…”
Muriel Jourda tin rằng: “Tôi không chắc văn bản về bảo vệ trẻ em có mối liên hệ nào với các vụ việc pháp lý hiện nay hay không”.
Tuy nhiên, chủ tịch ủy ban luật LR, Muriel Jourda, không bị sốc trước lịch trình như vậy. “Chắc chắn là rất khó để đưa một văn bản vào Thượng viện vào cuối phiên họp, dựa trên chương trình nghị sự,” Thượng nghị sĩ LR từ Morbihan nhấn mạnh, người đặt câu hỏi: “So với điều gì thì sẽ là quá muộn?”.
Nhưng trên hết, chủ tịch ủy ban luật đặt câu hỏi về phương tiện lập pháp do cơ quan hành pháp lựa chọn, đồng thời bác bỏ một văn bản đặc biệt được đưa ra dưới ảnh hưởng của cảm xúc. “Tôi không chắc văn bản về bảo vệ trẻ em có bất kỳ mối liên hệ nào với các vụ việc pháp lý hiện hành hay không. Về việc phản ứng bằng luật, bạn biết đấy, chúng tôi bị chỉ trích vì điều này ở mức độ nào… Phản ứng bằng một văn bản không liên quan đến vụ việc cũng coi như biến luật thành một công cụ giao tiếp,” Muriel Jourda chỉ ra.
Thượng nghị sĩ LR Valérie Boyer phản ứng: “Chính phủ đặc biệt chậm đồng ý với những đề xuất cũ,” Thượng nghị sĩ LR Valérie Boyer phản ứng, người tin rằng “chính phủ đang hành động khẩn cấp bởi vì chúng tôi có một loại áo vàng công lý, liên quan đến vụ Lyhanna, cũng như trước vụ Lola, vụ Philippines, tất cả những người lẽ ra không bao giờ bị sát hại vì họ thấy mình phải đối mặt với những người lẽ ra không nên ở đó”.
Mélanie Vogel tố cáo: “Tôi thấy chính phủ đưa ra thông báo thất thường”
Thay vì ngày tháng, thượng nghị sĩ của Các nhà sinh thái học, Mélanie Vogel, cũng thắc mắc về một chính phủ tạo ấn tượng về việc lập pháp dưới ảnh hưởng của cảm xúc, khi các vấn đề đã tồn tại từ lâu trước đó. “Tôi thấy chính phủ đưa ra các thông báo thất thường, một số trong đó có thể đã được đưa ra trước đây. Đây là những vấn đề cơ bản, xã hội. Chúng tôi đã có đề xuất từ Ciivise trong 3 năm. Tôi nghĩ chúng ta cần tiến thêm một bước, dựa vào công việc lâu dài, đặc biệt là từ các chuyên gia”, thượng nghị sĩ đại diện cho những người Pháp thành lập bên ngoài nước Pháp nhấn mạnh. Cô nói thêm: “Trong những ngày gần đây, tôi thấy rất nhiều phản ứng từ chính phủ. Chúng tôi phải tự hỏi bản thân và làm mọi việc một cách tổng thể, vì chủ đề này mang tính hệ thống.”
Thượng nghị sĩ xanh cũng lưu ý bối cảnh mới thúc đẩy chính phủ phải hành động. “Điều đặc biệt trong trường hợp này không phải như vậy. Đã có những trường hợp như thế này mà chính phủ không phản ứng mạnh mẽ. Sự khác biệt bây giờ là xã hội, đặc biệt là phụ nữ, những người hiện đang yêu cầu dừng lại. Đây là điều khiến chính phủ phản ứng”, Mélanie Vogel nhấn mạnh và nói thêm: “Những phụ nữ muốn huy động có quyền lực rất lớn. Nếu có điều gì đó chuyển động, đó là vì có hàng chục nghìn người xuống đường để yêu cầu dừng lại.”
Mélanie Vogel, người bảo vệ “một kế hoạch xuyên suốt toàn cầu” cảnh báo: “Chúng tôi không thể chỉ bổ sung các biện pháp theo ngành”.
Nhưng đối với thượng nghị sĩ của Nhóm Sinh thái học, thay vì văn bản này về bảo vệ trẻ em, đó là cái gọi là dự luật toàn diện (PPL) để bảo vệ phụ nữ và trẻ em, một văn bản xuyên đảng phái, do phó PS Céline Thiébault-Martinez trình bày và được ủng hộ bởi chủ tịch Hội đồng thời Phục hưng, Yaël Braun-Pivet, văn bản này phải được đưa vào chương trình nghị sự.
Mélanie Vogel chỉ ra: “Chúng tôi đã nói từ lâu rằng chúng tôi cần một cách tiếp cận toàn cầu đối với bạo lực trên cơ sở giới, đó là bạo lực có hệ thống. Chúng tôi không thể chỉ bổ sung các biện pháp theo từng ngành”, “chúng tôi không thể đấu tranh chống lại nó nếu không có một kế hoạch xuyên suốt toàn cầu”. Cô kêu gọi “lấy cảm hứng từ những gì Tây Ban Nha đã làm”, với một luật toàn diện được tạo thành từ “các phần khác nhau”, điều này đã cho phép “giảm số lượng các vụ giết hại phụ nữ”. “Nhưng để nó có hiệu lực, luật này đòi hỏi nguồn lực đáng kể” và thời gian lập pháp. “Chúng ta phải làm việc nghiêm túc. Chúng ta phải đăng ký văn bản tại Quốc hội, Thượng viện và dành đủ thời gian để có một cuộc tranh luận thực sự chất lượng. Việc này phải bao gồm nhiều chương về chính sách công. Và đây không phải là một cuộc tranh luận kéo dài 3 giờ hay một cuộc tranh luận kéo dài hai ngày. Cần có thời gian của quốc hội để làm việc này. Điều đó có nghĩa là chúng ta đang làm việc này thay vì việc khác. Đây là những lựa chọn chính trị,” Mélanie Vogel nhấn mạnh.
“Luật hoàn chỉnh có 79 điều khoản, một số điều còn đáng nghi vấn”, theo Muriel Jourda
Muriel Jourda không che giấu những nghi ngờ của mình về văn bản xuyên đảng phái của Quốc hội. Chủ tịch ủy ban luật ước tính: “Luật đầy đủ có 79 điều khoản, một số điều khoản còn nghi vấn. Việc đăng ký nó thậm chí còn khó khăn hơn”.
Muriel Jourda đặc biệt “nhận thấy” “có vấn đề về việc cấm các cuộc điều tra nhằm đánh giá độ tin cậy của lời nói của người khiếu nại, chẳng hạn như trong điều 9”. Cô nói thêm rằng “tuy nhiên, việc phòng ngừa là một điểm thiết yếu, chẳng hạn như việc đào tạo giáo viên để xác định những đứa trẻ đang phải chịu đau khổ”. Chủ tịch ủy ban lưu ý rằng “những nỗ lực đã được thực hiện để đào tạo các nhà điều tra và thu thập lời khai của các nạn nhân, đặc biệt là trẻ em”.
Chính phủ miễn cưỡng đưa PPL đầy đủ vào phiên họp bất thường
Những lựa chọn mà chính phủ dường như đang hướng tới có thể làm hài lòng phần nào Muriel Jourda, chứ chưa nói đến Mélanie Vogel. Trong khi Yaël Braun-Pivet yêu cầu chính phủ đăng ký PPL đầy đủ trong phiên họp bất thường vào tháng 7 hoặc tháng 9, cơ quan điều hành sẽ không theo dõi. Việc đưa văn bản vào tháng 7 có vẻ “không thể”, được duy trì bởi một nguồn tin chính phủ, và “rất phức tạp” vào tháng 9…
(với Simon Barbarit và Tâm Trần Huy)
