“Thách thức thực sự của Châu Phi không phải là nợ mà là việc làm”

Abdoulaye Ndiaye, người chiến thắng Giải thưởng Jeune Afrique đầu tiên/Báo cáo Châu Phi Châu Phi Nhà kinh tế NextGentin rằng lục địa này đang bước vào một giai đoạn phát triển mới.

Khi viện trợ giảm dần, thị trường thắt chặt và ngân sách căng thẳng, nhà kinh tế người Senegal lập luận rằng nguồn lực trong nước mạnh hơn, sử dụng tín dụng tốt hơn và chính sách kinh tế ưu tiên việc làm.

Anh ấy nói tiếp Vị khách lớn của nền kinh tếchương trình RFI-Jeune Afrique. Dưới đây là đoạn trích:

Liệu việc giảm viện trợ quốc tế, tăng lãi suất và sự gia tăng của các nhà đầu tư có chọn lọc hơn có đánh dấu sự kết thúc của mô hình tài trợ phát triển ở châu Phi không?

Abdoulaye Ndiaye: Chúng ta thực sự đang bước vào một thời kỳ kém thuận lợi hơn. Nguồn tài chính ưu đãi ngày càng trở nên hiếm hơn, thị trường ngày càng khắt khe hơn và bối cảnh địa chính trị ngày càng cạnh tranh hơn.

Tuy nhiên, tôi không nghĩ chúng ta nên để các đối tác của mình chống lại nhau. Trung Quốccác nước vùng Vịnh, châu Âu và HOA KỲ đều có thể đóng góp điều gì đó, miễn là các quốc gia châu Phi có thể lựa chọn. Chủ quyền thực sự không có nghĩa là thay thế sự phụ thuộc này bằng sự phụ thuộc khác. Điều này có nghĩa là có đủ lựa chọn để đàm phán vì lợi ích của chính bạn.

Phải chăng sự thay đổi này có nghĩa là Châu Phi giờ đây sẽ phải phụ thuộc nhiều hơn vào nguồn tài nguyên của chính mình?

Có, và điều này áp dụng cho cả tài chính công và tài chính của khu vực tư nhân. Nhiều nước châu Phi vẫn còn nhiều việc phải làm. Thuế và đóng góp xã hội thường chiếm khoảng 15% GDP, không đủ để tài trợ cho cơ sở hạ tầng, giáo dục, y tế hoặc các chức năng thiết yếu của nhà nước trong dài hạn.

Nhưng vấn đề thực sự không chỉ là tăng thuế. Điều này cải thiện khả năng của cơ quan thuế trong việc thu thập chúng một cách hợp lý.

Nhưng vấn đề thực sự không chỉ là tăng thuế. Điều này cải thiện khả năng của cơ quan thuế trong việc thu thập chúng một cách hợp lý.

Bạn cũng nhấn mạnh vai trò của lĩnh vực tài chính. Để làm gì?

Bởi vì vấn đề không chỉ giới hạn ở tài chính công. Tín dụng vẫn cực kỳ yếu ở nhiều nước châu Phi. Các ngân hàng thường có nguồn lực ngắn hạn nhưng lại gặp khó khăn trong việc tài trợ cho các khoản đầu tư dài hạn.

Nếu không có trung gian tài chính hiệu quả, rất khó hỗ trợ tăng trưởng kinh doanh, đầu tư hiệu quả hoặc tiếp cận nhà ở cho các hộ gia đình. Do đó, việc huy động tiết kiệm trong nước cũng quan trọng như cải cách thuế.

Theo bạn, thách thức kinh tế chính của Châu Phi là gì? Món nợ?

Tôi sẽ nói việc làm. Hàng năm có hàng triệu thanh niên tham gia thị trường việc làm. Nếu không tạo đủ việc làm hiệu quả, chúng ta sẽ gặp khó khăn trong việc tài trợ cho hệ thống xã hội, tăng nguồn thu thuế và rộng hơn là hỗ trợ tăng trưởng bền vững. Khoản nợ này rất đáng kể nhưng nó cũng là kết quả của sự tăng trưởng không tạo ra đủ giá trị hoặc đủ việc làm.

Khi nói về Châu Phi, chúng ta thường nói rộng hơn về các công ty khởi nghiệp, trí tuệ nhân tạo hoặc đổi mới. Đây có phải là nơi tạo ra việc làm cho ngày mai?

Những lĩnh vực này rất quan trọng và có thể giúp lục địa này đạt được những cột mốc nhất định. Châu Phi đã thể hiện điều này với tiền di độngnơi mà đôi khi nó đã vượt xa các nền kinh tế phát triển hơn.

Nhưng đừng nhầm lẫn: chỉ riêng các công ty khởi nghiệp sẽ không tạo ra hàng chục triệu việc làm mà chúng ta cần. Chúng ta cũng sẽ cần nền nông nghiệp năng suất cao hơn, nhiều ngành công nghiệp hơn, dịch vụ hiện đại hơn và khu vực tư nhân có khả năng đầu tư dài hạn.

Gần đây ông đã nói rằng việc tái cơ cấu nợ của Senegal có thể là “lựa chọn ít tệ nhất”. Để làm gì?

Bởi vì chúng ta phải bắt đầu với sự thật. Ngày nay, gánh nặng trả nợ hạn chế đáng kể khả năng điều động của ngân sách Nhà nước. Khi nợ trở nên không bền vững, việc vay mượn ngày càng nhiều với chi phí ngày càng cao cũng không giải quyết được vấn đề.

Tái cơ cấu tự nó không phải là mục đích cuối cùng. Nó là một công cụ có thể giúp khôi phục quỹ đạo bền vững và khôi phục lòng tin, miễn là nó được chuẩn bị tốt và được hỗ trợ bởi những cải cách đáng tin cậy.

Đối với nhiều người Senegal, từ “tái cơ cấu” gợi nhớ đến các chương trình điều chỉnh cơ cấu trong những năm 1990 và một thập kỷ đầy khó khăn. Bạn có hiểu nỗi lo lắng này không?

Tất nhiên rồi. Tôi lớn lên trong thời gian này và tôi hoàn toàn hiểu những nỗi sợ hãi này. Nhưng chúng ta phải phân biệt các tình huống. Tái cơ cấu nợ không giống như điều chỉnh cơ cấu mà chúng ta đã thấy vào những năm 1980 hoặc 1990.

Mục tiêu không phải là áp đặt khổ hạnh mù quáng

Tất cả phụ thuộc vào các phương thức được lựa chọn và các chính sách đi kèm với chúng. Mục đích không phải là áp đặt sự khắc khổ mù quáng. Đó là việc khôi phục lại tình hình tài chính khả thi một cách chính xác để các khoản đầu tư vào giáo dục, y tế và cơ sở hạ tầng có thể được bảo vệ.

Cuối cùng ai là người trả tiền khi nhà nước cơ cấu lại khoản nợ của mình?

Thật không may, không bao giờ có một giải pháp miễn phí. Các chủ nợ thường chấp nhận thua lỗ hoặc thời gian trả nợ dài hơn. Nhà nước cần tiến hành cải cách và nền kinh tế nói chung thường trải qua thời kỳ bất ổn. Do đó, thách thức là chia sẻ nỗ lực này theo cách hiệu quả và công bằng nhất có thể.

Châu Phi có thể sử dụng trí tuệ nhân tạo để tạo ra bước nhảy vọt về công nghệ tương tự như tiền di động không?

Cô ấy có thể nắm bắt những cơ hội nhất định, nhưng bạn phải sáng suốt. Ngay cả châu Âu cũng đang nỗ lực tạo ra những nhà vô địch có khả năng cạnh tranh với các công ty lớn của Mỹ hoặc Trung Quốc. Đối với các nước châu Phi, thách thức chính sẽ là sử dụng trí tuệ nhân tạo để tăng năng suất trong các lĩnh vực như nông nghiệp, y tế, giáo dục và dịch vụ công, thay vì nghĩ rằng nó có thể tự mình trở thành động lực tăng trưởng mới.

Bạn là người đầu tiên giành được Giải thưởng Nhà kinh tế NextGen Châu Phi. Bạn cảm thấy thế nào khi nhận được giải thưởng này?

Tất nhiên là tôi rất vinh dự. Sự công nhận này thậm chí còn có ý nghĩa hơn đối với tôi vì nó nêu bật một thế hệ các nhà kinh tế châu Phi mới. Ngoài sự nghiệp của mình, tôi còn nhận thấy một tín hiệu tích cực: lục địa này coi trọng hơn việc nghiên cứu kinh tế và trao đổi ý tưởng.

Một nhà kinh tế học châu Phi làm gì: sản xuất các bài báo học thuật hoặc định hình các chính sách công?

Cả hai đi đôi với nhau. Nghiên cứu chất lượng cao là cần thiết nhưng không nên chỉ giới hạn ở các trường đại học. Nếu công việc của chúng tôi giúp những người ra quyết định công, doanh nghiệp hoặc người dân hiểu rõ hơn về những lựa chọn kinh tế mà họ phải đối mặt, thì đó là công việc của nó. Nó không phải là việc thay thế các nhà lãnh đạo chính trị. Đó là việc cung cấp cho họ những phân tích tốt nhất có thể để đưa ra quyết định.

Bạn đã từng làm việc trong lĩnh vực nghiên cứu ở trường đại học, tại Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ và trong một Bộ của Sénégal. Bạn cảm thấy hữu ích nhất ở đâu?

Mỗi trải nghiệm đều khác nhau. Công việc học tập cho phép bạn lùi lại và tạo ra những kiến ​​thức có thể hữu ích trong thời gian dài. Hành động công đòi hỏi phải đưa ra các quyết định nhanh chóng, trong phạm vi ràng buộc chặt chẽ về ngân sách, chính trị và xã hội. Hai cách tiếp cận hỗ trợ lẫn nhau.

Bạn sẽ đưa ra lời khuyên gì cho một thanh niên châu Phi đang do dự giữa nghiên cứu, kinh doanh và công chức cấp cao?

Tôi sẽ bảo họ trước hết hãy chọn một lĩnh vực gần gũi với trái tim họ và nơi họ có thể tạo ra tác động. Châu Phi sẽ cần các doanh nhân, nhà nghiên cứu, kỹ sư, công chức cấp cao và nhà kinh tế. Sự phát triển của lục địa sẽ đến từ cách các hồ sơ này hoạt động cùng nhau chứ không phải từ một ngành nghề duy nhất.

• Aurélie M’Bida

  Biên tập viên kinh tế, Jeune Afrique