Home Uncategorized Lệnh cấm, hạn ngạch, OQTF… Tại sao kế hoạch “cạn kiệt nhập...

Lệnh cấm, hạn ngạch, OQTF… Tại sao kế hoạch “cạn kiệt nhập cư” của Gérald Darmanin lại xung đột với Hiến pháp và luật pháp Châu Âu

3
0



Về mặt chính thức, ông không phải là ứng cử viên cho cuộc bầu cử tổng thống, ít nhất là chưa. Nhưng cuộc phỏng vấn rất dài mà anh ấy đã đưa ra báo chủ nhật cuối tuần này vượt xa sự dè dặt mà Thủ tướng đã yêu cầu đối với các thành viên chính phủ về trình tự bầu cử sắp tới. Thậm chí đến mức phác thảo một cơ sở có tính lập trình. Bộ trưởng Bộ Tư pháp Gérald Darmanin đề xuất thiết lập “lệnh tạm dừng ba năm đối với việc nhập cư hợp pháp”. Nhận thức rõ rằng vấn đề nhập cư, thường được coi là một trong những chủ đề quan tâm chính của người Pháp trong các cuộc khảo sát ý kiến, một lần nữa sẽ là tâm điểm của các cuộc tranh luận trong cuộc bầu cử tổng thống tiếp theo, người từng được Nicolas Sarkozy bảo trợ đang triển khai kế hoạch của mình để “làm khô nó thật mạnh mẽ”.

Gérald Darmanin đặc biệt tấn công việc đoàn tụ gia đình, vốn đã nằm trong tầm ngắm của cánh hữu trong nhiều năm. Đặc biệt, nó đề xuất, đối với giấy phép cư trú được cấp để làm việc, phải ngăn chặn sự xuất hiện của các thành viên gia đình của người nước ngoài sống ở Pháp. “Chúng ta đã đạt đến giới hạn về khả năng hội nhập và đồng hóa. Vì vậy, bây giờ tôi có một niềm tin rất mạnh mẽ: chúng ta phải chấm dứt tình trạng nhập cư như hiện nay”, người đàn ông tự nhận là “một quyền xã hội, được tạo nên bởi chính quyền, bảo vệ người Pháp và nhạy cảm với những vết bầm tím của họ”, giải thích.

Xoay vít

Bộ trưởng Bộ Tư pháp cho biết thêm: “Tôi cũng đề xuất cải cách Hiến pháp để cho phép thiết lập hạn ngạch hạn chế – chứ không phải hạn ngạch mang tính biểu thị như trường hợp hiện nay. Để chúng ta có thể tranh luận về số lượng, khu vực địa lý xuất xứ và trình độ chuyên môn được yêu cầu”. Một biện pháp thường được viện dẫn về quyền, nhưng phải trải qua một thủ tục phức tạp để sửa đổi luật cơ bản, với việc thông qua theo các điều khoản tương tự, tại Quốc hội và Thượng viện, về dự thảo sửa đổi cũng phải được Quốc hội bỏ phiếu với đa số 3/5.

Thượng nghị sĩ LR Muriel Jourda, chủ tịch ủy ban luật, cười lớn: “Tôi rất vui khi thấy Bộ trưởng Bộ Tư pháp cuối cùng đã tập hợp lại theo đường lối vững chắc mà chúng tôi đang bảo vệ. Tôi nhớ rằng dự luật nhập cư mà chúng tôi đã chuẩn bị tại Thượng viện phần lớn đã được các đại biểu làm sáng tỏ với sự ủng hộ của họ”. Tham khảo luật ngày 26/01/2024 “kiểm soát nhập cư, nâng cao hội nhập”, phần lớn đã được làm lại bởi quyền thượng nghị sĩtrước khi bị Hội đồng Hiến pháp kiểm duyệt gắt gao. Phiên bản do Thượng viện phát triển đã quy định việc thiết lập hạn ngạch ba năm theo loại giấy phép cư trú và hạn chế đoàn tụ gia đình. Ngoài ra còn có các biện pháp gây tranh cãi khác như loại bỏ tính tự động của luật đất đai và cải tổ lớn về viện trợ y tế nhà nước (AME).

» ĐỌC CŨNG – Luật nhập cư: Hội đồng Hiến pháp kiểm duyệt rộng rãi văn bản

Việc đình chỉ các dòng chảy phức tạp để thực hiện về mặt pháp lý

Hai năm sau, Muriel Jourda cảnh báo Bộ trưởng về tác động của những thông báo khi chiến dịch tranh cử tổng thống đến gần. Cô giải thích: “Nghĩa vụ của người nước ngoài dễ dàng đưa ra những tuyên bố sâu rộng. Trên thực tế, CESEDA (bộ luật về nhập cảnh và lưu trú của người nước ngoài cũng như quyền tị nạn, ghi chú của biên tập viên) có tính kỹ thuật rất cao”. “Ngay cả khi bắt buộc phải tìm cách điều tiết dòng chảy, lệnh cấm do Gérald Darmanin đề xuất liên quan đến việc sửa đổi nhiều văn bản hiện có. Trên hết, nó có thể trái với các quy định của Châu Âu và một số cam kết quốc tế của chúng tôi, đó là một khối lượng công việc đáng kể”, cô chỉ ra.

Thượng nghị sĩ xã hội chủ nghĩa Corinne Narassiguin cho biết thêm: “Luật gia đình là luật quốc tế. Chúng ta không thể đi chệch khỏi các công ước về nhân quyền theo cách này”. Theo số liệu từ Bộ Nội vụ, Pháp đạt con số kỷ lục 4,54 triệu thẻ cư trú hợp lệ tính đến ngày 31/12/2025, tăng tổng thể 3% trong một năm. “Những con số này chủ yếu liên quan đến nhân viên và sinh viên. Hơn nữa, chúng tôi không bao giờ nói về những người rời khỏi nước Pháp. Nói rằng chúng tôi đã đạt đến giới hạn về khả năng hội nhập của mình là một định đề thúc đẩy ý tưởng nhấn chìm”, quan chức đắc cử khó chịu. Cô cũng cảnh báo về những hậu quả kinh tế xã hội của việc đình chỉ nhập cư: “Những người này chiếm những công việc được trả lương thấp, điều mà người Pháp không còn muốn, đặc biệt là trong lĩnh vực cung cấp thực phẩm. Trong một số lĩnh vực nhất định, họ cũng có thể bù đắp cho sự thiếu hụt, tôi đang nghĩ đến các bác sĩ từ nước ngoài trong khi Pháp đang biến thành một sa mạc y tế.”

Chấm dứt những cuộc hôn nhân giả tạo

Trong cuộc phỏng vấn với JDD, Gérald Darmanin cũng nhắc lại sự ủng hộ của ông đối với dự luật nhằm cấm kết hôn với người có nghĩa vụ rời khỏi lãnh thổ Pháp (OQTF). “Thị trưởng trong vai trò thị trưởng khi ông ấy nói về cơ bản rằng ông ấy nghi ngờ một cuộc hôn nhân gian lận, nhằm mục đích lấy giấy tờ hoặc quốc tịch Pháp, còn hơn thế nữa khi một trong hai vợ chồng bị OQTF đánh và do đó ông ấy không có cơ hội ở lại Pháp”, Bộ trưởng Bộ Tư pháp bảo vệ.

Văn bản này, từ Thượng viện, sẽ được gửi lại Quốc hội vào ngày 25 tháng 6 sau thất bại ban đầu vào mùa hè năm ngoái. Đây là dự luật do thượng nghị sĩ trung dung Stéphane Demilly đề xuấtban đầu được trình bày khi một thị trưởng miền Bắc bị kiện vì từ chối kết hôn với một cựu chủ tịch nhà thờ Hồi giáo, bị kết tội kích động hận thù và bị OQTF đánh.

Nhưng văn bản, được Thượng viện thông qua vào tháng 2 năm 2025, và thậm chí còn nhận được sự ủng hộ của Emmanuel Macron, đã được Liên minh Quyền vì Cộng hòa (UDR), đảng của Éric Ciotti, liên minh với National Rally, đưa nó vào vị trí nghị viện của mình, nhận được sự ủng hộ của nhà điều hành một cách bất ngờ. Stéphane Demilly tiếc nuối: “Tất cả đèn đều xanh và cuộc tranh luận trở nên chính trị hóa khi nhóm Ciottist quyết định trở thành người phát ngôn của nhóm. Có sự phán xét về người mặc hơn là về chất lượng”. “Bạn không thể buộc tội tôi theo chủ nghĩa cực đoan, tôi là một đứa trẻ Borloo!”, bảo vệ quan chức được bầu.

“Đó là vấn đề lẽ thường”

Vào thời điểm đó, nhiều sửa đổi được liệt kê ở bên trái đã ngăn cản văn bản được kiểm tra trong khung thời gian quy định. Lần này, thượng nghị sĩ hy vọng vào một cuộc tranh luận hòa bình hơn ngay cả khi cán cân chính trị không thay đổi tại Palais Bourbon, đặc biệt vì văn bản một lần nữa lại nằm trong lĩnh vực chính trị của UDR. Stéphane Rumilly thừa nhận: “Chúng tôi chắc chắn sẽ có một cuộc tấn công,” nhưng anh ấy cũng đang dựa vào những tin tức gần đây để thay đổi tình thế. Robert Ménard, thị trưởng Béziers, sẽ bị xét xử vào tháng 9 vì từ chối tổ chức lễ cưới của một phụ nữ Pháp với một công dân Algeria dưới ảnh hưởng của OQTF. Vào cuối tháng 12, Olivier Bourjot, thị trưởng cánh hữu khác nhau của Chessy ở Seine-et-Marne, và bảy cấp phó của ông, đã chọn từ chức sau một thời gian dài bế tắc với chính quyền về cuộc hôn nhân của một công dân châu Âu (Phần Lan) với một người Algeria, cũng là mục tiêu của OQTF.

“Đối với tôi, đó là vấn đề lẽ thường. Bạn là thị trưởng và bạn thấy mình đang quàng khăn, trước bức chân dung của Tổng thống Cộng hòa, đang đọc Bộ luật Dân sự cho một người mà có lẽ sẽ được hiến binh chờ đợi ở cuối bậc thang của tòa thị chính,” Stéphane Demilly khó chịu. Nhưng cánh tả viện dẫn phán quyết của Hội đồng Hiến pháp, một số quyết định trong đó chỉ ra rằng biện pháp đó trái với quyền tự do hôn nhân. Corinne Narassiguin nói: “Chúng tôi biết rằng văn bản này có chủ đề luật. Hơn nữa, chúng tôi phải ngừng khiến bản thân tin rằng chúng tôi đang phải đối mặt với một vấn đề lớn, loại tình huống này chỉ liên quan đến một số trường hợp”.

Muriel Jourda lập luận: “Luôn có thể có sự đảo ngược luật học”. “Vấn đề không phải là cấm vĩnh viễn việc kết hôn với những người này, mà là nói rằng chừng nào họ còn ở trong tình trạng bất hợp pháp, họ không thể tiếp cận một số quyền nhất định. Luật cũng được giải thích tùy theo tình huống mà chúng tôi gặp phải. Nó phải là một công cụ phục vụ chúng tôi,” chủ tịch ủy ban luật bảo vệ.

Tống tiền ngoại giao

Vẫn thuộc OQTF, Gérald Darmanin cho biết ông muốn cấp thị thực có điều kiện cho những công dân nước ngoài bị từ chối quyền cư trú hồi hương. Ở đây một lần nữa, đây là một quan điểm thường xuyên được bảo vệ ở bên phải của phổ chính trị, với những kết quả ít nhiều thuyết phục trên thực tế. Nhiều nhà bình luận đặc biệt nhấn mạnh sự thất bại của chính sách ngoại giao “vật tay” với Algeria của Bruno Retailleaukhi chủ tịch LR là Bộ trưởng Bộ Nội vụ, trong bối cảnh căng thẳng mạnh mẽ giữa Paris và Algiers.

Gérald Darmanin chỉ ra: “Khi tôi phụ trách hồ sơ này, chúng tôi đã nhận được hàng nghìn vụ trục xuất mỗi năm khỏi Algeria, đặc biệt là những người nguy hiểm nhất. Mọi chuyện gần như dừng lại sau đó. Câu hỏi này giờ thuộc về Laurent Nuñez, người đang làm một công việc tuyệt vời”. Một cách giải quyết, mà không nêu tên, hồ sơ của người đã tiếp quản Beauvau, và người cũng có thể làm lu mờ ông ta ở cánh hữu trong trường hợp ứng cử tổng thống.