Đây là báo cáo cuối cùng của Hội đồng Định hướng Hưu trí (COR) trước cuộc bầu cử tổng thống. Hoạt động giám sát đa nguyên này, bao gồm các nghị sĩ, đại diện của các đối tác xã hội, chuyên gia và đại diện của Nhà nước, đang chuẩn bị làm mờ đi những dự báo dài hạn về thâm hụt hệ thống lương hưu.
Báo cáo dự thảo sẽ được 41 thành viên tạo nên COR xem xét vào thứ Năm. Như mọi năm, những bài học chính đều bị rò rỉ rộng rãi cho báo chí. Những quan điểm mới của báo cáo thường niên rút ra kết quả của một số dữ liệu được cập nhật, đặc biệt là báo cáo nhân khẩu học mới từ INSEEđược công bố vào đầu tuần.
Tỷ lệ sinh tăng nhanh sẽ gây áp lực tài chính lên hệ thống lương hưu. Tác dụng của nó sẽ được cảm nhận về lâu dài. Trong ngắn hạn và trung hạn, tình hình mới này không làm đảo lộn bức tranh: COR vẫn dự đoán mức thâm hụt gần bằng mức đã xác lập năm ngoái: 0,2% GDP vào năm 2030 và 0,9% GDP vào năm 20245. Từ những năm 2040 trở đi, sự mất cân đối sẽ gia tăng một cách nguy hiểm. Lời giải thích khá đơn giản: những đứa trẻ đang mất tích hiện nay sẽ có ít người lao động tích cực hơn từ năm 2045. Do đó, ảnh hưởng của lương hưu sẽ tăng tỷ lệ thuận với tài sản quốc gia. Thâm hụt của họ hiện được dự báo ở mức 2,4% GDP vào năm 2070, so với 1,4% trong mô phỏng COR được thực hiện năm ngoái.
Các thành viên của nó đã áp dụng tỷ lệ sinh là 1,45 trẻ em trên một phụ nữ, so với giả định trước đó là 1,8 trẻ em, do đó dân số sẽ già đi rõ rệt hơn trong những thập kỷ tới. Tuy nhiên, trong báo cáo dự thảo, COR kêu gọi thận trọng, chỉ rõ rằng “những thay đổi về tỷ lệ sinh sau 20 năm vẫn khó có thể dự đoán một cách chắc chắn”. Yếu tố khác làm trầm trọng thêm khoảng cách giữa thu và chi là các quy tắc mới “thuận lợi hơn”, từ năm 2038, đối với việc đánh giá lại lương hưu bổ sung do các đối tác xã hội trong Agirc-Arrco quản lý.
“Các bên hứa hẹn về mặt trăng, trong khi mặt trăng sắp nổ tung!” Pascale Gruny (LR) tố cáo
Trong đa số thượng nghị sĩ cánh hữu và trung dung, vốn đã truyền cảm hứng phần lớn cho cải cách quá trình chuyển sang nghỉ hưu ở tuổi 64, dữ liệu mới từ COR nghe giống như một lời cảnh báo đối với các đảng chính trị đã ủng hộ việc tạm dừng cải cách năm 2023. “Tôi hoan nghênh công việc của COR (…) Chúng tôi không thể tăng nợ xã hội vô thời hạn, điều đó là vô trách nhiệm”, thượng nghị sĩ (Liên minh Trung dung), Olivier Henno, thành viên của trường đại học quốc hội nằm trong Hội đồng Hướng dẫn Hưu trí, lo lắng. Chuyên gia này thuộc chi nhánh gia đình của An sinh xã hội cho biết thêm: “Tôi không ngạc nhiên, thực tế là chúng ta có tỷ lệ sinh và nhân khẩu học kém năng động hơn trước”.
Được Sébastien Lecornu nhường cho cánh tả để đạt được sự trung lập của những người theo chủ nghĩa xã hội vào thời điểm có động thái kiểm duyệt, việc đình chỉ tăng dần độ tuổi hợp pháp lên 62 tuổi 9 tháng cho đến cuối năm 2027 vẫn là lỗi của cánh hữu. Thậm chí còn hơn thế nữa với triển vọng nhân khẩu học ngày càng xấu đi. “Thật là thảm khốc khi khiến người Pháp tin rằng chúng tôi sẽ đảm bảo cho họ nghỉ hưu ở độ tuổi sớm hơn. Chúng tôi đang đối mặt với một bức tường. Chúng tôi phải giải thích cho người Pháp vị trí của chúng tôi. Các bên hứa với mặt trăng, khi mặt trăng sắp nổ tung, nó rất có hại cho sức khỏe”, Pascale Gruny (LR) cũng tố cáo. Thượng nghị sĩ, báo cáo viên của chi nhánh An sinh xã hội dành cho người già trong các cuộc tranh luận về ngân sách, cũng ngồi trong COR. “Nhưng chủ đề vẫn chưa được giải quyết về mặt gian khổ, nó chưa được giải quyết. »
Trong ngắn hạn, COR không dự báo bất kỳ thay đổi đáng chú ý nào về thâm hụt. Nếu việc đình chỉ cải cách năm 2023 tiêu tốn 1,8 tỷ euro trong cả năm, thì các hiện tượng khác sẽ bù đắp cho chi phí bổ sung này, chẳng hạn như việc tăng gấp đôi dự báo về tình trạng di cư ròng hoặc thậm chí là dự báo tuổi thọ chậm lại so với các ấn phẩm trước đó.
Về lâu dài, để thể hiện rõ ràng mức độ thâm hụt vào năm 2070, COR đưa ra một số mức độ lớn bằng cách xem xét từng thông số không có giá trị khuyến nghị hoặc khuyến nghị, trái ngược với những gì một số phương tiện truyền thông đã tuyên bố. Để giảm thâm hụt xuống 0, cần phải giảm 7,4 điểm lương hưu vào năm 2070 hoặc tăng mức đóng góp thêm tới 5,6 điểm trong cùng thời gian. Để đạt được sự cân bằng chỉ sử dụng độ tuổi bắt đầu hợp pháp có nghĩa là phải đặt mục tiêu là 67,6 tuổi vào năm 2070, hoặc nhiều hơn ba năm so với mức hiện tại.
“Một thảm họa không có lý do để tồn tại”, đối với nhà xã hội chủ nghĩa Monique Lubin
Ở bên trái, một số nghị sĩ cho rằng dữ liệu COR đã bị bôi đen hoặc thậm chí bị khai thác. Thượng nghị sĩ PS Monique Lubin tiếc nuối: “Như thường lệ, bản dịch của các kết luận được đánh dấu, trong các bình luận báo chí, là một thảm họa không có lý do gì để xảy ra như vậy”. Ngồi trong COR, đại diện được bầu từ Landes sẽ không đi sâu vào bình luận trước khi báo cáo chính thức được công bố.
Đối với thượng nghị sĩ cộng sản Cathy Apourceau-Poly, sự hiện diện của một mô phỏng liên quan đến độ tuổi khởi hành hợp pháp, được đưa tin rộng rãi trên báo chí, đài phát thanh và truyền hình, không phải là không đáng kể. Bà cáo buộc: “Chúng ta có thể thấy rõ rằng chủ trương đang được đưa ra là tăng dần tuổi nghỉ hưu. Và cho biết thêm: “Có một số tiếng nói thiểu số nhất định trong đa số này tại COR, nhưng khi có những tiếng nói trái ngược nhau, chúng không thực sự được lắng nghe,” cô chỉ ra.
COR nổi bật trong mọi trường hợp với những dự báo thận trọng hơn về mặt nhân khẩu học và tăng trưởng năng suất so với những gì chúng ta đã biết trong quá khứ. “Tôi nghĩ rằng COR, trước khi tân chủ tịch Gilbert Cet đến, đã thích tuyên bố về một ngày mai tươi sáng,” nhà trung dung Olivier Henno so sánh. hoan nghênh sự thay đổi do nhà kinh tế học theo khuynh hướng tự do mang lại.
Câu hỏi về lương hưu vẫn sẽ là tâm điểm của các cuộc tranh luận về ngân sách vào cuối năm nay
Các cuộc tranh luận về ngân sách mùa thu, không có gì đảm bảo rằng chúng sẽ thành công, sẽ được coi như một buổi diễn tập cho tất cả các bên, trước khi bắt đầu chiến dịch tranh cử. Đa số thượng nghị sĩ đang trong quá trình hoàn thiện các đề xuất của mình, giống như mùa hè năm ngoái. Vào cuối tháng 5, tổng báo cáo viên của Ủy ban Các vấn đề Xã hội, Elisabeth Doineau, đã gióng lên hồi chuông cảnh báo trước Ủy ban Tài khoản An sinh Xã hội. Bà nói với chúng tôi: “Khi chúng tôi thấy quần chúng đang gặp nguy hiểm, chúng tôi tự nhủ rằng chúng tôi phải giảm chi phí hưu trí.
Cá nhân Olivier Henno tin rằng chúng ta phải “quay trở lại việc đình chỉ cải cách lương hưu”, và tăng số lượng công việc hàng nămnhư ông đã khuyến khích từ năm 2024. “Về phần tôi, đây không phải là nỗi ám ảnh, nếu hệ thống cân bằng, tôi sẽ không đề xuất điều đó! » Với sự gia tăng lạm phát, Pascale Gruny nhận ra rằng chủ đề lập chỉ mục tự động sẽ nảy sinh. Các cuộc phân xử đang được tiến hành để tìm hiểu xem quyền thượng nghị sĩ sẽ đề xuất gì liên quan đến những thay đổi về mức lương hưu.
Thượng nghị sĩ cộng sản Cathy Apourceau-Poly bảo vệ: “Về quan sát các số liệu, tất cả chúng tôi đều đồng ý, nhưng về vấn đề doanh thu bổ sung thì có sự bất đồng. Nghị sĩ Pas-de-Calais cho biết thêm: “Chừng nào chúng ta không giải quyết vấn đề miễn trừ đóng góp và gian lận, chúng ta sẽ không thể thoát khỏi tình trạng này. Những người trả hóa đơn ở đất nước này luôn giống nhau, những người đi đến tuabin vào buổi sáng”. Sân khấu được thiết lập cho các cuộc tranh luận vào cuối năm xung quanh việc tài trợ cho bảo trợ xã hội.
