Đây chưa phải là ngân sách, nhưng những xu hướng đầu tiên đang nổi lên. Chính phủ đã công bố mức trần chi tiêu cho từng nhiệm vụ trong ngân sách. Báo cáo này, thường được gửi đến các ủy ban tài chính của Quốc hội chậm nhất vào ngày 15 tháng 7, đưa ra những định hướng chung về ngân sách. Trong “dấu ấn” này, như biệt danh của nó, ông đề xuất hạn chế mức tăng chi tiêu cấp bộ ở mức 0,4% vào năm 2027, không bao gồm chi tiêu quân sự và gánh nặng nợ nần.
Đối với tất cả các bộ, vẫn không bao gồm quốc phòng và nợ, chi tiêu chỉ tăng 1,5 tỷ euro, đạt 304,1 tỷ. Mức tăng này, thấp hơn 4 lần so với dự báo lạm phát cho năm tới (1,7% theo dự báo mới nhất của Ngân hàng Pháp), là sự định hình của Thủ tướng.
“Rủi ro rất lớn đối với tài chính công của chúng ta”
David Amiel, Bộ trưởng Bộ Tài khoản Công, cảnh báo sáng nay: “Tôi phải thực hiện những nỗ lực đáng kể bởi vì, tôi nói, nếu chúng ta không thực hiện các biện pháp tiết kiệm vào năm 2027, chúng ta sẽ gặp rủi ro rất lớn đối với tài chính công của mình”. trên thông tin Pháp. Việc xuất bản bản in lại riêng biệt này diễn ra vài giờ sau khi bốn nhà kinh tế đệ trình lên chính phủ một báo cáo về xu hướng chi tiêu trong trung hạn và về những điều chỉnh cần thiết cần thực hiện từ nay đến cuối nhiệm kỳ 5 năm tới để ngăn chặn sự gia tăng không thể tránh khỏi của nợ công.
Như vào năm 2026, Nhà nước muốn thấy nỗ lực lớn nhất được áp dụng một cách tương xứng. Theo báo cáo trình bày ngày 16/7, chi tiêu của cơ quan quản lý An sinh xã hội “sẽ tăng nhanh hơn lạm phát”, lên tới 838,3 tỷ đồng, tăng 2,1% trong một năm. Đối với chính quyền địa phương, chính phủ khuyến khích họ không tăng chi phí hoạt động ngoài mức lạm phát.
Không phải tất cả các bộ đều ở trên cùng một con thuyền. Với mức tăng 6,4 tỷ euro, nhờ luật lập trình quân sự, quốc phòng đã chứng kiến nguồn lực của mình tăng 11%. Kể từ năm 2017, ngân sách quân đội sẽ tăng gấp đôi. Chính phủ cũng thực hiện một số nhiệm vụ ngân sách nhất định khác. Điều này trước hết đúng đối với hai bộ có chủ quyền khác: trần ngân sách cho sứ mệnh an ninh được tăng 3,4% trong tài liệu này và của Bộ Tư pháp là 3,8%. Bộ Tài khoản công cũng bảo vệ các ưu tiên khác về các chương trình cho tương lai. Các nhiệm vụ giáo dục phổ thông cũng như nhiệm vụ nghiên cứu và giáo dục đại học sẽ chứng kiến nguồn lực của họ tăng lần lượt là 1,2% và 1,9%. Sự gia tăng đáng chú ý nhất liên quan đến sứ mệnh sinh thái.
Với 1,5 tỷ euro nữa, nó tăng 5,2%. Đây là bản dịch của việc bắt đầu tài trợ cho năng lượng, cùng với việc bắt đầu thực hiện chương trình “hạt nhân mới của Pháp”. Cũng cần lưu ý rằng sứ mệnh Đoàn kết, hòa nhập và cơ hội bình đẳng cũng được hưởng lợi từ nguồn lực tăng lên đáng kể, 3,5%.
Để đạt được mục tiêu tiến độ chung là 0,4%, đương nhiên sẽ có các bộ thua lỗ. Nhiều người trong số họ nhìn thấy hơi phía sau hoặc bị đóng băng. Bộ Tài khoản công nhấn mạnh: “Ngay cả sự ổn định này của một số bộ cũng đã thể hiện nỗ lực. Họ phải tiếp thu xu hướng chi tiêu năng động”.
Ngân sách của Bộ Lao động tiếp tục giảm
Các nhiệm vụ khác được hứa hẹn sẽ giảm mạnh hơn nhiều. Sứ mệnh được gọi là “việc làm, việc làm và quản lý của các mục vụ xã hội” sẽ khiến ngân sách của họ giảm 2,8 tỷ euro. Theo Bercy, đây là tác động toàn diện của các biện pháp tiết kiệm được quyết định trong thời gian qua. Nhưng con số này cũng phải là hiệu quả của việc “tái tập trung các nguồn lực sẵn có vào các thiết bị đã chứng tỏ được tính hiệu quả của chúng”. Tuy nhiên, kể từ năm 2019, phương tiện này đã tăng 22,5% (không tính đến lạm phát). Trong lĩnh vực An sinh xã hội, chính phủ hứa hẹn “những nỗ lực có mục tiêu”, đồng thời bảo toàn “nguồn lực của bệnh viện công và đầu tư vào việc chuyển đổi hoặc thậm chí tăng cường khả năng tiếp cận dịch vụ chăm sóc và các liệu pháp đổi mới”.
Những sự sụt giảm đáng chú ý khác cần lưu ý: sứ mệnh Pháp 2030 sẽ mất 0,4 tỷ, kế hoạch xã hội và hưu trí 0,4 tỷ (do nhân khẩu học), Hỗ trợ Phát triển Công 0,3 tỷ.
Sẽ vẫn còn hai loại chi tiêu mà Nhà nước không có khả năng điều động. Khoản thuế doanh thu dành cho Liên minh châu Âu, tức là phần đóng góp của Pháp, sẽ tăng thêm 2,8 tỷ euro để đạt 30,6 tỷ euro.
Gánh nặng nợ tăng gần 10 tỷ euro
Sự thay đổi đáng kể liên quan đến sự gia tăng mạnh mẽ của gánh nặng nợ nần, khoản lãi mà quốc gia phải trả hàng năm cho các chủ nợ. Lãi suất dự kiến sẽ đạt 74,2 tỷ euro vào năm tới, so với 64,8 tỷ vào năm 2026. Bộ Kinh tế và Tài chính nhắc lại rằng sự gia tăng này là do ba yếu tố: sự gia tăng các vấn đề về nợ theo thời gian, mức lãi suất và lạm phát vì 1/10 khoản nợ thương lượng được tính theo lạm phát.
“Các nỗ lực khôi phục tài chính công phải được tiếp tục nhằm duy trì khả năng hành động nhất định trong trường hợp xảy ra các cú sốc, nhằm hạn chế gánh nặng nợ nần và duy trì uy tín của Pháp ở cấp độ châu Âu và quốc tế,” Bộ nhắc lại trong báo cáo gửi tới các nghị sĩ. Một thông điệp ba tháng trước khi quốc hội bắt đầu công việc về ngân sách tiếp theo.
Tháng trước, Tòa Kiểm toán trong cảnh báo cuối cùng của anh ấy nhấn mạnh rằng gánh nặng nợ nần đã giải thích “một nửa thâm hụt công của chúng ta”. Tỷ trọng của nó trong GDP đã tăng gấp đôi từ năm 2020 đến năm 2026.
Các yếu tố đóng khung này được công bố vào thứ Năm tuần này có thể sẽ phát triển từ nay đến khi hoàn thành dự luật tài chính và dự luật tài trợ An sinh xã hội, phải được đệ trình vào thứ Ba đầu tiên của tháng 10.
