Các chính phủ đến rồi đi và cuộc khủng hoảng nhà ở vẫn chưa được giải quyết. Giữa việc xây dựng đang bế tắc và căng thẳng về giá thuê lên đến mức đáng lo ngại, vấn đề này hơn bao giờ hết vẫn là một trường hợp khẩn cấp dai dẳng mà các biện pháp lập pháp thành công trước đây và các kế hoạch khác nhau của chính phủ đã không thành công trong việc kiềm chế.
Sébastien Lecornu cũng giải quyết được vấn đề. Sau khi chính phủ của ông đưa ra một số biện pháp ngành vào tháng 1, Thủ tướng đã công bố tại Marseille vào ngày 23 tháng 4 một dự luật nhằm khôi phục khu vực đang bị ảnh hưởng nặng nề này, nhấn mạnh rằng nhà ở là “vấn đề then chốt không thể chờ đợi”. “Bởi vì cuộc khủng hoảng nhà ở đã trở thành một quả bom xã hội thực sự, chúng tôi đã cùng chính phủ lựa chọn hành động nhanh chóng và mạnh mẽ mà không cần chờ đợi cuộc bầu cử tổng thống tiếp theo,” Bộ trưởng Bộ Thành phố và Nhà ở Vincent Jeanbrun gần đây cũng bảo vệ.
Dự luật, bao gồm các biện pháp đơn giản hóa, phân cấp và thậm chí linh hoạt, sẽ được Hội đồng Bộ trưởng thông qua vào thứ Tư, ngày 24 tháng 6. Việc bắt đầu kỳ thi đọc đầu tiên tại Quốc hội, trước khi kết thúc công việc quốc hội dự kiến vào nửa cuối tháng 7, dường như khó xảy ra do mật độ chương trình nghị sự.
Đạo luật ANRU mới và các quy tắc xây dựng đơn giản hóa
Văn bản của chính phủ, nhận được sự đón nhận tích cực từ Hội đồng Nhà ở Quốc gia và Hội đồng Thành phố Quốc gia, bao gồm 10 điều. Điều đầu tiên quy định việc triển khai chương trình đổi mới đô thị quốc gia lần thứ ba trong giai đoạn 2030-2040. Được cấp 5 tỷ euro, nó sẽ phải nhắm mục tiêu vào các khu vực lân cận để được xác định bằng nghị định, theo logic liên bộ được trình bày xung quanh sáu trục: “an ninh và tái chiếm của nền cộng hòa, dịch vụ công cộng hàng ngày, phục hồi kinh tế và việc làm, chuyển đổi sinh thái và khả năng phục hồi khí hậu, đa dạng xã hội và mở cửa, giáo dục, văn hóa và thanh niên”. Đối với Vincent Jeanbrun, chương trình mới này sẽ “tái tạo góc nhìn cho hàng triệu người Pháp”.
Một biện pháp mạnh mẽ khác trong văn bản là chế độ xúc phạm và “tăng tốc” đối với các vùng lãnh thổ phải đối mặt với “nhu cầu đặc biệt rõ ràng về tạo nhà ở”. Chúng tôi đang đặc biệt nghĩ đến những lĩnh vực đang diễn ra quá trình tái công nghiệp hóa. Những “hoạt động vì lợi ích địa phương” này sẽ giúp loại bỏ một số quy tắc nhất định của Quy hoạch quy hoạch đô thị địa phương (PLU) và sẽ chuyển ý kiến của kiến trúc sư Bâtiments de France thành một ý kiến đơn giản, để tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng các khu dân cư chính.
Nới lỏng các điều khoản cho thuê bộ lọc nhiệt
Dự luật cũng sẽ tạo điều kiện cho việc thuê lại những ngôi nhà được coi là tiêu tốn năng lượng, miễn là chủ sở hữu cam kết thực hiện công việc cải thiện hiệu suất năng lượng. Thời hạn sẽ là 3 năm đối với nhà ở riêng lẻ và 5 năm đối với căn hộ chung cư. Theo chính phủ, quy định này sẽ giúp duy trì hoặc đưa 650.000 đến 700.000 đơn vị nhà ở trở lại thị trường cho thuê vào năm 2028.
Theo một lưu ý gần đây của viện Génération Libre theo chủ nghĩa tự do, DPE cưỡng bức là một trong những “yếu tố trực tiếp”, “bên cạnh việc kiểm soát tiền thuê nhà, việc tăng thuế tài sản và tăng giá”, đã góp phần làm cạn kiệt nguồn cung cho thuê ở các trung tâm đô thị lớn. Số lượng nhà có sẵn để cho thuê đã giảm 41% kể từ năm 2021 ở các thành phố lớn và 54% ở Paris
Một bài viết cũng nhằm mục đích làm rõ nghĩa vụ tuân thủ năng lượng đối với nhà cho thuê. Ví dụ, một ngôi nhà sẽ được coi là ổn định về mặt năng lượng “nếu chủ sở hữu của nó có thể chứng thực việc hoàn thành tất cả các công việc cải tạo năng lượng khả thi về mặt kỹ thuật và pháp lý”. Trong bối cảnh đồng sở hữu, nó sẽ được coi là tuân thủ trong mười tám tháng “nếu công việc không thể được thực hiện do đại hội đồng sở hữu từ chối, bất chấp nỗ lực của bên cho thuê ủng hộ việc hoàn thành của họ”.
Chính phủ có thể tiến xa hơn trong phiên họp. Vào thứ Tư, bằng cách công bố một loạt biện pháp nhằm đẩy nhanh quá trình thích ứng của nhà ở với sóng nhiệt, Vincent Jeanbrun muốn cho phép các đồng sở hữu bỏ phiếu theo đa số đơn giản đối với các công trình cải tạo và quy mô lớn.
Thêm quyền hạn cho thị trưởng trong việc phân bổ nhà ở xã hội
Toàn bộ phần của văn bản củng cố vai trò của các chủ thể địa phương trong chính sách nhà ở. Vị thế của các cơ quan tổ chức nhà ở sẽ tự động được trao cho các đô thị và cộng đồng đô thị, giúp họ linh hoạt hơn trong việc quản lý viện trợ nhà ở.
Nếu dự luật được thông qua, thị trưởng sẽ thấy quyền hạn của mình được mở rộng trong việc phân bổ nhà ở xã hội. Ông sẽ có quyền đề xuất các ứng cử viên, thượng nguồn của ủy ban phân bổ nhà ở và chiếm dụng nhà ở. Sức nặng của nó cũng sẽ được củng cố trong quyết định cuối cùng, “bằng cách xếp hạng các ứng cử viên được đề xuất và đưa ra quyền phủ quyết”. Đây là một đề xuất được đưa ra từ lâu bởi quyền thượng nghị sĩ.
Văn bản cũng bao gồm một loạt các điều khoản cụ thể đối với khu kinh doanh La Défense. Chính phủ dự định sẽ ứng phó với tỷ lệ trống, “về cấu trúc văn phòng cao” và được củng cố bởi ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng sức khỏe đối với hình thức làm việc từ xa. Anh ấy cũng muốn tạo ra sự hấp dẫn bùng nổ và thoát khỏi logic “toàn văn phòng”. Dự luật nhằm mục đích nâng cao hiệu quả hoạt động do cơ quan công cộng Paris La Défense thực hiện, bằng cách trao cho cơ quan này quyền thực hiện sứ mệnh quản lý không gian công cộng trên toàn bộ phạm vi hoạt động phát triển vì lợi ích quốc gia.
Nó cũng được lên kế hoạch thử nghiệm trong 5 năm với chứng chỉ dự án, trong đó sẽ nêu rõ các thủ tục cấp phép và thời hạn để đảm bảo thiết kế các dự án chuyển đổi và do đó hỗ trợ tốt hơn cho những người thúc đẩy.
Nhìn chung, văn bản “sẽ mang tham vọng toàn cầu nhằm xây dựng nhiều hơn, cải tạo nhanh hơn, đơn giản hóa thủ tục, phân cấp bằng cách trao lại quyền lực cho các quan chức được bầu ở địa phương và đẩy nhanh quá trình chuyển đổi các khu dân cư của chúng ta”, Bộ trưởng Bộ Thành phố và Nhà ở cho biết.
