Vào ngày 17 tháng 4, hai sự cố phóng xạ đã xảy ra cách nhau vài giờ ở hai đầu đối diện của lục địa châu Âu.
Tại cửa khẩu biên giới Medyka ở đông nam Ba Lan, lính biên phòng bắt giam một phụ nữ Ukraine trong buổi chiếu phim định kỳ. Một trong những tờ một trăm đô la mà cô mang theo có ghi mức độ phóng xạ cao gấp 1.905 lần ngưỡng cho phép. Đây là trường hợp thứ hai như vậy trong vòng 5 tháng.
Chiều hôm đó tại London, Cảnh sát Thủ đô đã phong tỏa Vườn Kensington sau khi nhóm Hồi giáo thân Iran, Harakat Ashab al-Yamin al-Islamia, công bố một đoạn video cho thấy hai người đàn ông mặc bộ đồ hazmat. phóng máy bay không người lái tới đại sứ quán Israel. Trong đoạn ghi âm, nhóm khẳng định máy bay không người lái đang chở chất phóng xạ. Một đơn vị NRBC (hóa học, sinh học, phóng xạ và hạt nhân) đã được triển khai và công viên vẫn đóng cửa trong hai ngày.
Không có vụ việc nào gây thương vong. Nhưng cả hai đều nêu bật lỗ hổng cấu trúc giống nhau.
An ninh châu Âu phụ thuộc vào cơ sở hạ tầng của Mỹ
Rất ít người châu Âu biết rằng các giàn giám sát bức xạ bảo vệ biên giới đất liền bên ngoài của Liên minh châu Âu không được các tổ chức châu Âu mua. Chúng được Cơ quan An ninh Hạt nhân Quốc gia của Bộ Năng lượng Hoa Kỳ mua và bảo trì như một phần của chương trình Tuyến phòng thủ thứ hai, một sáng kiến bắt đầu vào cuối những năm 1990 và hiện được gọi là chương trình Răn đe và Phát hiện Hàng lậu Hạt nhân. Cơ sở hạ tầng Medyka phát hiện tờ tiền bị ô nhiễm là một phần của kiến trúc này do Hoa Kỳ tài trợ. Và đầu tư của Mỹ không dừng lại ở an ninh biên giới.
Sau vụ tấn công khủng bố ngày 11 tháng 9, Hoa Kỳ đã thiết lập lớp phát hiện đô thị quốc gia mà không có cơ quan tương đương ở châu Âu. Chương trình Bảo vệ Thành phố, do Bộ An ninh Nội địa thành lập năm 2006, đã trang bị cho lực lượng phản ứng đầu tiên của tiểu bang và địa phương 48.000 máy dò bức xạ ở 14 khu vực đô thị có nguy cơ cao, bao gồm New York, Los Angeles, Chicago, Houston và Washington, DC. Kể từ đó, chương trình đã tiếp tục phát triển. Kết quả là, các trung tâm đô thị lớn của Hoa Kỳ hiện được bao phủ bởi khả năng phát hiện hạt nhân/phóng xạ theo chương trình mà không thành phố châu Âu nào có được.
THE Chiến lược an ninh quốc gia của Mỹ kêu gọi châu Âu đảm nhận trách nhiệm chính về phòng thủ của mình, đồng thời nhấn mạnh chiếc ô hạt nhân là đóng góp chính của Mỹ cho khả năng răn đe của NATO. Mặc dù Hoa Kỳ tiếp tục cung cấp hỗ trợ về cơ sở hạ tầng nhưng họ không coi mình là người chịu trách nhiệm cuối cùng trong việc bảo vệ các thành phố châu Âu khỏi các mối đe dọa CBRN. Cả hai Liên minh Châu Âu Và NATO thừa nhận rằng đây là trách nhiệm quốc gia đối với khả năng phục hồi xã hội. Do đó, việc ngăn chặn vật liệu phóng xạ chảy qua chuỗi cung ứng thương mại châu Âu, mạng lưới hậu cần dân sự và túi xách của khách du lịch thông thường một cách tương đối tự do là hoàn toàn thuộc thẩm quyền của EU.
Hệ thống thời Chernobyl, các mối đe dọa hậu Chernobyl
Kiến trúc phát hiện bức xạ của Châu Âu được thiết kế để đáp ứng với hình dạng mối đe dọa khác về cơ bản. Các hệ thống như Trao đổi thông tin phóng xạ khẩn cấp của Cộng đồng châu Âu và Nền tảng trao đổi dữ liệu phóng xạ châu Âu xuất hiện để đối phó với vụ nổ hạt nhân Chernobyl. Chúng được thiết kế chủ yếu để phát hiện và theo dõi ô nhiễm khí quyển quy mô lớn kéo dài hàng chục hoặc thậm chí hàng trăm km – và chúng vẫn hữu ích cho mục đích này.
Đồng thời, chúng gần như vô dụng khi đối mặt với mối đe dọa do các sự cố ở Medyka và Kensington Gardens gây ra: sự phát tán dưới ngưỡng, dưới trạng thái, được hậu cần hỗ trợ các chất độc phóng xạ, hóa học hoặc sinh học – một tờ tiền giấy bị ô nhiễm ít gây hại hơn, một máy bay không người lái bay qua công viên, một gói hàng trong mạng lưới giao hàng, một nguồn phân tán trên sân ga tàu điện ngầm. Châu Âu đã trải qua hiện tượng này: vụ ám sát Alexander Litvinenko ở London, cuộc tấn công của Novichok Sergei và Yulia Skripal ở Salisbury và đầu độc Alexei Navalny trong chuyến bay qua Siberia. Mỗi trường hợp này đều liên quan đến các tác nhân có liên quan đến nhà nước hoạt động trong môi trường dân sự và sử dụng các tác nhân sinh học, hóa học hoặc phóng xạ nhằm phá vỡ các hệ thống phát hiện thông thường.
Iran hiện nắm giữ một lượng lớn uranium đã được làm giàu từ chương trình hạt nhân và nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng từ nhà máy điện hạt nhân Bushehr. Sau cuộc đình công năm 2025, cả Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế không ai khác có thể giải thích 440 kg uranium được làm giàu cao được ghi lại trước các cuộc tấn công. Mặc dù những vật liệu này không thể được vũ khí hóa ngay lập tức nhưng chúng vẫn có liên quan cao đến các rủi ro phổ biến phóng xạ, bao gồm cả khả năng khủng bố mua lại hoặc chế tạo bom bẩn. Chính tổ chức Iran đứng đằng sau vụ việc ở Vườn Kensington đã thể hiện ý định và sự sáng tạo trong hoạt động trong việc khai thác cơ sở hạ tầng dân sự. Tương tự, tháng 10 năm 2024 kịch bản Việc đặt các thiết bị gây cháy trên các máy bay chở hàng tới Bắc Mỹ đã thể hiện logic tương tự được một chủ thể nhà nước áp dụng.
Chuẩn bị trên giấy, chắp vá trong thực tế
EU không phải là không có nhận thức về thể chế. Đó là Chiến lược Liên minh Chuẩn bịTHE Chiến lược an ninh nội bộ của ProtectEUvà Kế hoạch hành động CBRN của EU tất cả đều thừa nhận khả năng phát hiện và phản ứng CBRN hạn chế của khối. Hơn nữa, Tổng cục Chuẩn bị và Ứng phó với Trường hợp khẩn cấp về Y tế (DG HERA), Tổng cục Bảo vệ Dân sự và Hoạt động Viện trợ Nhân đạo Châu Âu (DG ECHO) và Tổng cục Di cư và Nội vụ đã bày tỏ sự quan tâm đến một phản ứng mang tính chương trình phối hợp hơn ở cấp EU.
Các yếu tố đầu tiên của khuôn khổ chuẩn bị mới đã sẵn sàng. Ví dụ, dự trữ chiến lược rescEU— được điều phối bởi DG ECHO và DG HERA ở một số Quốc gia Thành viên và trị giá hơn 500 triệu euro — cung cấp các biện pháp đối phó y tế và thiết bị bảo hộ trong trường hợp xảy ra sự cố CBRN. Đây là một bước quan trọng.
Tuy nhiên, đây vốn là một biện pháp mang tính phản ứng, được thiết kế để giảm thiểu hậu quả hơn là đảm bảo phát hiện và chỉ bao gồm một phần được chọn trong các tình huống phơi nhiễm tiềm ẩn.
Điều quan trọng hơn việc phản ứng với hậu quả là phát hiện chúng trước khi chúng trở nên nghiêm trọng hơn. Thay vì chỉ thừa nhận sự tồn tại của lỗ hổng an ninh, Ủy ban Châu Âu phải xây dựng kiến trúc phát hiện cần thiết để đóng lỗ hổng đó.
Bây giờ là lúc phải suy nghĩ lại cấu trúc an ninh của châu Âu
Khi các cuộc đàm phán về khuôn khổ tài chính nhiều năm cho ngân sách dài hạn tiếp theo của EU (2028-2034) bước vào giai đoạn xác định phạm vi quan trọng, các quyết định được đưa ra trong 12 đến 18 tháng tới sẽ xác định liệu cơ sở hạ tầng phát hiện CBRN của Châu Âu có nhận được dòng tài trợ chuyên dụng hay không – hay liệu Châu Âu sẽ tiếp tục dựa vào các cơ quan kiểm soát biên giới do Hoa Kỳ tài trợ và cảm biến khí quyển thời Chiến tranh Lạnh, ngay cả khi các mối đe dọa ngày càng gia tăng thông qua tủ khóa bưu kiện, máy bay không người lái và mạng lưới giao thông đô thị.
Thực tế là hai sự cố phóng xạ riêng biệt xảy ra vào cùng một ngày vào tháng 4 trên đất châu Âu sẽ xóa tan mọi nghi ngờ còn sót lại rằng mối đe dọa thuần túy chỉ là lý thuyết.
Châu Âu đã có các thể chế, nhiệm vụ chính trị và cơ sở hạ tầng thương mại để xây dựng một cấu trúc cảnh báo sớm đáng tin cậy mà không cần chờ đợi sự lãnh đạo của Hoa Kỳ hoặc một sự kiện thương vong hàng loạt để tạo ra vỏ bọc chính trị. Nó cũng có tiềm năng vượt xa các mẫu xe hiện có của Mỹ.
Chương trình Bảo vệ Thành phố được triển khai vào năm 2006, trước khuôn khổ thành phố thông minh, Internet vạn vật và hệ thống hậu cần tích hợp kỹ thuật số hiện được tích hợp vào cơ sở hạ tầng đô thị. Một giải pháp tương đương của châu Âu có thể tích hợp các luồng dữ liệu hậu cần đô thị, giao thông công cộng và thành phố vào mạng phát hiện phóng xạ và hạt nhân phân tán – một kiến trúc có quy mô và tham vọng gần hơn với hệ thống định vị vệ tinh Galileo của EU hoặc chương trình Copernicus của họ hơn các chương trình an ninh truyền thống.
