Thiệt hại nghiêm trọng nhất do cuộc chiến của Tổng thống Mỹ Donald Trump gây ra với Iran có thể không phải ở Iran mà là ở hệ thống liên minh mà Mỹ đã mất hàng chục năm xây dựng. Khi các chính phủ châu Âu từ chối nắm quyền sở hữu một cuộc chiến mà họ không lựa chọn cũng như không giúp thiết kế, Washington đã phản ứng bằng áp lực thay vì thuyết phục, tham vấn hoặc khiêm tốn về mặt chiến lược.
Pháp, Ý và Tây Ban Nha đã đẩy lùi các hoạt động quân sự của Mỹ liên quan đến chiến tranh, trong khi Anh duy trì sự hỗ trợ có giới hạn một cách cẩn thận. Sau đó, Bộ trưởng Chiến tranh Hoa Kỳ, Pete Hegseth từ chối tái khẳng định cam kết của Mỹ đối với nguyên tắc phòng thủ tập thể cơ bản của NATO. Trình tự này rất quan trọng. Điều này cho thấy rằng khi Nhà Trắng không đạt được sự đồng thuận từ các đồng minh, họ sẵn sàng biến sự bất ổn thành công cụ quyền lực.
Khi Điều 5 trở thành có điều kiện
Việc Hesgeth từ chối tái khẳng định cam kết của Mỹ với NATO là một diễn biến nghiêm trọng hơn mối thù xuyên Đại Tây Dương thông thường. NATO không bao giờ có ý định hoạt động như một cái vợt bảo vệ, trong đó các đảm bảo an ninh vẫn được duy trì mạnh mẽ miễn là các đồng minh đứng đằng sau các cuộc chiến không liên quan của Mỹ. Điều 5 của Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương tạo thành trung tâm chính trị của liên minh vì nó kể tất cả các thành viên rằng việc phòng thủ tập thể không phụ thuộc vào sự hài lòng của Nhà Trắng trong bất kỳ tuần nào.
Khi Hegseth coi cam kết này như một điều gì đó thực sự phụ thuộc vào quyết định của tổng thống, ông ấy đã làm được nhiều điều hơn là chỉ tạo ra một tiêu đề khó xử. Nó đã đưa một ý tưởng nguy hiểm vào máu của liên minh: rằng độ tin cậy của hiệp ước có thể phụ thuộc vào sự tuân thủ chính trị. Ngay cả khi không có thay đổi chính thức nào xảy ra thì các đồng minh cũng đã nghe thấy thông điệp này. Một khi đã nghe thì không thể dễ dàng bỏ qua được.
Một cuộc chiến mà đồng minh sẽ không sở hữu
Bản thân những lời từ chối của đồng minh không nên được coi là sự khó chịu mang tính biểu tượng. Họ tiết lộ điều gì đó lớn hơn về cách nhìn nhận cuộc chiến này bên ngoài Washington. Pháp sẽ có từ chối quyền bay qua cho các máy bay liên quan đến cuộc xung đột. Ý Quyền truy cập bị từ chối đối với một số chuyến bay liên quan đến chiến tranh của Mỹ. Tây Ban Nha đã tiến xa hơn hạn chế không phận của mình và nói rõ rằng NATO không thể được sử dụng làm cửa sau trong một cuộc chiến mà Madrid cho là phi lý.
Trước đó, Trump đã công khai gọi điện Các đồng minh NATO là những kẻ “hèn nhát” vì không ủng hộ chiến dịch. Đây không phải là động lực của một liên minh đoàn kết xung quanh một chiến lược chung. Nó nói về động lực của một chính quyền phát hiện ra rằng các đối tác của mình coi cuộc chiến không phải là một cuộc phòng thủ tập thể mà là một cuộc chiến có sự lựa chọn mà Washington mong muốn tuân thủ từ trước đến nay.
Tăng giá bất đồng chính kiến
Điều khiến tình tiết này đáng chú ý hơn nữa là việc Washington đã bắt đầu tăng giá bất đồng chính kiến như thế nào. các chính phủ châu Âu mà mua Vũ khí của Mỹ theo chương trình Bán hàng Quân sự Nước ngoài đã được nói dự kiến sẽ có sự chậm trễ vì cuộc chiến ở Iran đang làm cạn kiệt nguồn dự trữ của Mỹ. Estonia và Phần Lan đã công khai xác nhận rằng họ đã được thông báo về sự chậm trễ này. Bây giờ Trump đã ra lệnh việc rút 5.000 quân khỏi Đức và ám chỉ sự cắt giảm sâu hơn sắp tới.
Nếu xét riêng lẻ, mỗi chuyển động có thể được giải thích là vấn đề tồn kho hoặc buộc phải xem xét lại tư thế. Kết hợp lại với nhau, họ kể một câu chuyện rõ ràng hơn. Nhà Trắng đang bắt đầu biến sự phụ thuộc vào đồng minh thành đòn bẩy. Nếu các đồng minh không ủng hộ chiến tranh, điều đó có thể nhắc nhở họ rằng kế hoạch phòng thủ của họ vẫn phụ thuộc vào các quyết định của Mỹ đến mức nào.
Từ lãnh đạo đến đòn bẩy
Đây là lúc mà những mâu thuẫn của Trump trở thành điểm yếu cá nhân. Ông tiếp tục phát biểu như thể vị thế đứng đầu của Mỹ vẫn còn nguyên vẹn: Hoa Kỳ dẫn đầu, các nước khác thích nghi và cuối cùng những bất đồng quan điểm có thể được giải quyết thông qua áp lực. Nhưng phản ứng trước cuộc chiến ở Iran lại cho thấy điều ngược lại. Mỹ vẫn có thể ép buộc. Anh ta ít có khả năng thuyết phục hơn. Đây là một sự khác biệt quan trọng.
Quyền bá chủ, ở dạng lâu dài nhất, không dựa vào những mối đe dọa liên tục chống lại đồng minh. Nó dựa trên sự kết hợp giữa tính hợp pháp, khả năng dự đoán và cảm giác rằng việc đi theo Washington, thậm chí không hoàn hảo, vẫn an toàn hơn là chống lại nó. Một khi bá chủ bắt đầu trừng phạt những đồng minh từ chối tham gia các cuộc chiến của mình, nó sẽ không còn hoạt động với quyền lực không thể nghi ngờ nữa. Anh ta hoạt động trong sự bất an.
Phản ứng của Anh cung cấp một cái nhìn thoáng qua về việc điều này có thể dẫn đến đâu. Thủ tướng Keir Starmer không hề cắt đứt quan hệ với Washington, nhưng ông đã làm vậy. tranh luận rằng chiến tranh và sự biến động lớn hơn xung quanh nó đã củng cố cơ sở cho mối quan hệ chặt chẽ hơn giữa Anh và châu Âu, cả về các vấn đề an ninh và kinh tế. Điều này có vẻ khiêm tốn nhưng xét về mặt chiến lược thì không như vậy.
Bảo hiểm hiếm khi bắt đầu bằng việc nộp đơn ly hôn. Nó bắt đầu với việc điều chỉnh thói quen. Các chính phủ đang bắt đầu xây dựng các giải pháp thay thế, mở rộng các lựa chọn của mình và giảm chi phí chính trị do khoảng cách trong tương lai. Washington càng coi các liên minh là công cụ để chuyển từ trấn an sang trừng phạt thì càng có nhiều đồng minh tìm cách giảm thiểu khả năng họ bị ảnh hưởng trước những biến động của Mỹ.
Đồng minh học được gì từ áp lực
Đối với các nhà hoạch định chính sách Mỹ, đây sẽ là thời điểm tỉnh táo. Ngược lại, Trump và Hegseth dường như quyết tâm chứng minh rằng sự ép buộc có thể thay thế chiến lược. Họ dường như tin rằng nếu vốn liên minh được nhắc nhở thường xuyên về sự phụ thuộc của nó thì sự phản kháng sẽ giảm bớt. Có nhiều khả năng điều ngược lại đang xảy ra. Các quốc gia cảm thấy bị bắt nạt sẽ không đầu tư nhiều hơn vào các cuộc chiến tranh của Mỹ; họ đang trở nên thận trọng hơn về mức độ mà cấu trúc an ninh của họ gắn liền với quyền quyết định của Mỹ. Điều đó có nghĩa là phải xem xét kỹ lưỡng hơn việc tiếp cận căn cứ, mong muốn có sự phối hợp của châu Âu nhiều hơn, nhu cầu đa dạng hóa mua sắm lớn hơn và theo thời gian, sẵn sàng hơn để hình dung ra một trật tự an ninh hậu Mỹ, ngay cả khi chưa ai sẵn sàng nêu tên nó một cách thẳng thắn.
Đây là lý do tại sao thời điểm này lại quan trọng hơn nhiều so với vấn đề trước mắt là Iran. Câu hỏi không chỉ là liệu Trump có thể buộc các đồng minh đang lo lắng của mình tuân thủ hơn một chút trong thời điểm chiến tranh hay không. Câu hỏi lớn hơn là Hoa Kỳ đang xây dựng loại hệ thống quốc tế nào khi sử dụng sự mơ hồ trong hiệp ước, trì hoãn vũ khí và rút quân để kỷ luật các đối tác từ chối tán thành các lựa chọn của mình.
Một quốc gia tự tin vào khả năng lãnh đạo của mình không cần phải giữ liên minh làm con tin. Nó có thể tiếp thu những bất đồng mà không cần đến những đảm bảo có điều kiện. Điều mà Trump đang tiết lộ, có lẽ còn rõ ràng hơn những gì ông muốn, đó là vấn đề của Mỹ không còn chỉ là vấn đề quá mức cần thiết ở Trung Đông. Đây là sự xói mòn của một dạng quyền lực từng khiến sự hợp tác giữa các đồng minh trở nên tự nhiên hơn là gượng ép. Khi loại quyền lực đó bắt đầu suy yếu thì hình phạt trở nên hấp dẫn. Đó cũng là dấu hiệu cho thấy trật tự cũ vốn đã yếu hơn mức mà Washington muốn thừa nhận.
(Kaitlyn Diana Tôi đã chỉnh sửa phần này.)
Các quan điểm trình bày trong bài viết này là của tác giả và không nhất thiết phản ánh chính sách biên tập của Fair Observer.
