Vào ngày 11 tháng 5, Ngoại trưởng Syria Asaad al-Shaibani, Đại diện cấp cao về ngoại giao của Liên minh châu Âu Kaja Kallas và Ủy viên châu Âu về Địa Trung Hải Dubravka Šuica dự kiến gặp nhau tại Brussels để đối thoại chính trị cấp cao giữa EU và Syria. Cuộc đối thoại chính thức và có cấu trúc này – lần đầu tiên kể từ khi Bashar al-Assad sụp đổ – đánh dấu một cam kết song phương sâu sắc hơn và một bước tiến tới mối quan hệ đối tác chặt chẽ hơn, trong bối cảnh tái cấu trúc khu vực sau hơn hai tháng chiến tranh.
Trong năm qua, EU đã nỗ lực cải tổ mối quan hệ với Damascus và dỡ bỏ hầu hết các lệnh trừng phạt. Tái cơ cấu khu vực mang lại cơ hội cho Syria và EU tăng cường quan hệ đối tác và hợp tác, từ đó củng cố vị thế của Syria như một giao điểm chiến lược về các tuyến đường năng lượng và thương mại, đồng thời thúc đẩy sự phối hợp với các quan hệ đối tác châu Âu khác ở Trung Đông.
Syria, quốc gia không tham gia vào cuộc xung đột gần đây trong khu vực, dường như là một bên tham gia ổn định và mang tính xây dựng. Nhưng sự ổn định của nó rất mong manh và phụ thuộc một phần vào sự phục hồi kinh tế. Và triển vọng phục hồi đó phụ thuộc phần lớn vào các quốc gia vùng Vịnh, nơi đã cam kết tài trợ hàng tỷ đô la. sự đầu tư để hỗ trợ tái thiết Syria, nhưng phải chịu gánh nặng của sự gián đoạn kinh tế do các cuộc tấn công của Iran gây ra. Khi xung đột lắng xuống, họ có thể sẽ ưu tiên xây dựng lại cơ sở hạ tầng dầu khí bị phá hủy, tăng cường năng lực phòng thủ và đa dạng hóa quan hệ đối tác chiến lược, điều này có thể đồng nghĩa với việc Syria sẽ nhận được ít tiền hơn.
ĐĂNG KÝ BẢN TIN TRUNG TÂM TUẦN NÀY
Đồng thời, các cơ hội cùng có lợi đang nổi lên giữa Syria và EU trên ba mặt trận.
Thứ nhất, một bộ công cụ của châu Âu có thể tạo thuận lợi cho thương mại, đầu tư và quan hệ đối tác công-tư, tập trung vào lợi ích chung quanh Địa Trung Hải. EU công bố viện trợ 175 triệu euro kế hoạch phục hồi tài chính vào năm 2025 và dự định gia hạn các gói tương tự vào năm 2026 và 2027. EU cũng đã đề xuất nối lại hoàn toàn chương trình năm 1978 của mình. Thỏa thuận hợp tác (đã bị đình chỉ một phần vào năm 2011), hỗ trợ thương mại và phát triển. Trong khi đó, người châu Âu đang xem xét các biện pháp bổ sung để tạo thuận lợi cho thương mại. Trước chiến tranh, EU là đối tác của Syria lớn nhất đối tác kinh doanh.
Nền kinh tế Syria cũng có thể được hưởng lợi từ các dự án thuộc khuôn khổ Hiệp ước Địa Trung Hải Và Cổng toàn cầuhai khuôn khổ hợp tác hàng đầu của EU. Những sáng kiến này huy động đầu tư công và tư nhân quy mô lớn, đồng thời cho phép phát triển quan hệ đối tác công-tư trong các lĩnh vực như thương mại, năng lượng, công nghệ kỹ thuật số và giao thông, từ đó góp phần phát triển kinh tế và tái hòa nhập khu vực của Syria.
Những cơ hội này sẽ là một phần của cuộc đối thoại chính trị cấp cao tiếp theo. Đưa Syria đến gần hơn với thị trường chung EU sẽ mang lại lợi ích cho nền kinh tế của cả hai bên thông qua hội nhập và quan hệ xuyên Địa Trung Hải mạnh mẽ hơn, thông qua các cơ chế đáng tin cậy và bền vững.
Thứ hai, trong khi việc đảm bảo các tuyến đường bộ thay thế đến eo biển Hormuz ngày càng trở thành mối lo ngại, thì vị trí chiến lược của Syria có thể khiến nước này trở thành trung tâm năng lượng, vận tải và liên kết kỹ thuật số từ vùng Vịnh đến châu Âu và xa hơn nữa. Cuộc chiến ở Iran đã tạo động lực mới cho ý tưởng này, vốn đã được thảo luận trong nhiều tháng trước khi chiến tranh nổ ra. Ví dụ, vào giữa tháng 4, dầu Iraq được vận chuyển bằng đường bộ chuyển tiếp thông qua cảng xuất khẩu của Syria được tái lập tại Baniyas. Khi tham dự hội nghị thượng đỉnh EU tại Síp vào ngày 24 tháng 4, Tổng thống lâm thời Syria Ahmed al-Sharaa đánh dấu Vị trí của Syria là cầu nối giữa châu Á, vùng Vịnh và châu Âu, đề cập đến “Dự án “Bốn biển” nhằm kết nối vùng Vịnh, biển Caspian, biển Địa Trung Hải và biển Đen.
EU có vị thế tốt để hỗ trợ, cả về mặt chính trị và tài chính, việc đưa Syria vào các dự án tạo hành lang thương mại và năng lượng nối châu Á và châu Âu, chẳng hạn như hành lang kinh tế Ấn Độ-Trung Đông-Châu Âu (IMEC). EU có thể huy động vốn thông qua Hiệp ước Địa Trung Hải và/hoặc Cửa ngõ toàn cầu để xây dựng hoặc phục hồi cơ sở hạ tầng nối Syria với các hành lang giao thông và năng lượng của các nước láng giềng. Việc đưa Syria vào các mạng lưới này sẽ giúp nền kinh tế nước này phục hồi, củng cố vị thế chiến lược khu vực và làm sâu sắc thêm sự hội nhập khu vực, đồng thời mang lại lợi ích cho nền kinh tế châu Âu. Al-Sharaa mô tả Quan hệ đối tác Địa Trung Hải giữa Euro-Ả Rập là “con đường tất yếu và khuôn khổ an toàn để hỗ trợ các dòng năng lượng và đảm bảo nguồn cung toàn cầu”.
Thứ ba, EU có thể phát triển sự phối hợp giữa hợp tác ngày càng tăng với Syria và quan hệ đối tác chiến lược với các nước vùng Vịnh – mối quan hệ này có thể trở nên sâu sắc hơn sau khi chiến tranh kết thúc, khi các nước vùng Vịnh tìm cách mở rộng quan hệ đối tác của mình. Những sự phối hợp như vậy sẽ khuếch đại tác động của hợp tác song phương và cuối cùng là thúc đẩy sự phục hồi của Syria.
Cụ thể, EU và các nước vùng Vịnh có thể phối hợp hỗ trợ cho sự phục hồi và phát triển của Syria với tư cách là một trung tâm khu vực. Song song đó, EU, Syria và các nước vùng Vịnh có thể hợp tác trong một dự án ba bên hàng đầu trong một lĩnh vực có lợi ích chung dưới biểu ngữ Hiệp ước Địa Trung Hải. Sự hợp tác chung giữa họ sẽ mang lại lợi ích chung vì ba chủ thể này được liên kết bởi lợi ích chung về sự ổn định của Syria và khu vực cũng như sự thịnh vượng kinh tế. Syria, EU và vùng Vịnh cũng có thể đặt nền móng cho một cấu trúc khu vực ổn định dựa trên việc bảo vệ các lợi ích kinh tế chiến lược như thương mại tự do và dòng năng lượng, tạo động lực để xoa dịu xung đột khu vực.
Tình trạng bất ổn khu vực hiện nay gây bất lợi cho cả Trung Đông và Châu Âu. Nhưng nó cũng là cơ hội để Syria và châu Âu củng cố sự ổn định của Syria thông qua quan hệ đối tác trong các lĩnh vực chiến lược có lợi ích chung – vì lợi ích của cả hai bên.
Marie Forestier là điều tra viên chính không thường trú của Dự án Syria trong các Chương trình Trung Đông của Hội đồng Đại Tây Dương. Cô cũng là cố vấn cho Viện Hòa bình Châu Âu, nơi cô đưa ra lời khuyên về chính sách chiến lược cho các nhà ngoại giao và các tổ chức quốc tế về quá trình chuyển đổi, xây dựng hòa bình và giải quyết xung đột ở Syria.
Đọc thêm
Thứ tư ngày 11 tháng 3 năm 2026
Syria có đang đi đúng hướng?
Báo cáo
Qua
Trong năm kể từ khi chế độ Assad bị lật đổ vào tháng 12 năm 2024, Syria đã trải qua một sự chuyển đổi lớn. Làm thế nào nó đã đi cho đến nay?
Trong ảnh: Tổng thống Pháp Emmanuel Macron (trái) và Ahmed Al-Sharaa (thứ 2 từ phải sang), tổng thống lâm thời của Syria, tham dự cuộc họp không chính thức của các nguyên thủ quốc gia và chính phủ EU vào ngày 24 tháng 4 năm 2026 tại Síp. (Kay Nietfeld/dpa qua Reuters Connect)
