(Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: Bài viết này là một kịch bản, không phải là một dự đoán. Bằng cách tưởng tượng cách Venezuela có thể ứng phó với một thảm họa thiên nhiên tàn khốc trong quá trình chuyển đổi chính trị mong manh, tôi muốn nêu bật những điểm yếu về cơ cấu đã tồn tại cho đến ngày nay.)
Khi lịch sử đương đại của Venezuela cuối cùng được viết ra, 26 năm của thời đại từng hứa hẹn những thay đổi căn bản – không chỉ đối với đất nước mà còn đối với thế giới – có thể được ghi nhớ là thời kỳ đen tối nhất kể từ khi Tổng tư lệnh Venezuela tuyên bố độc lập từ Tây Ban Nha. Chúng thậm chí có thể làm lu mờ thập kỷ đau thương từ năm 1811 đến năm 1821, bắt đầu từ Tuyên bố giành độc lập, được theo sau chưa đầy một năm sau bởi một trận động đất rất giống với những gì đã tàn phá đất nước chỉ vài ngày trước và leo thang thành một cuộc chiến tranh giành độc lập tàn bạo cướp đi sinh mạng của vô số người và phá hủy khối tài sản khổng lồ trước khi lên đến đỉnh điểm Trận đánh của Carabobo. Bởi một sự trùng hợp đáng chú ý, trận chiến quyết định này diễn ra vào ngày 24 tháng 6, đúng 205 năm trước trận động đất năm nay.
Kể từ đó, Venezuela đã trải qua nhiều chương khó khăn: nội chiến từ thế kỷ 19, liên tiếp chế độ độc tài trong phần lớn thế kỷ 20 và ngược lại là những thời kỳ tiến bộ thực sự, đặc biệt là việc phát hiện ra dầu vào buổi bình minh của thế kỷ 20 và bốn thập kỷ dân chủ đại diện giữa năm 1958 và 1998.
Hai trận động đất xảy ra ở một số thành phố của Venezuela vào thứ Tư không may mắn này, ngày 24 tháng 6, dường như đã thay đổi quỹ đạo của đất nước một cách sâu sắc như trận động đất năm 1812. Cho đến lúc đó, Venezuela đã sống trong một thực tế chính trị đặc biệt – và theo nhiều cách giả tạo. Dưới sự bảo trợ của Hoa Kỳ, đất nước này dường như đã sẵn sàng không chỉ cho việc định hướng lại nền kinh tế cơ bản thông qua đầu tư nước ngoài, tái cơ cấu nợ và những cải cách vốn đã quá hạn lâu mà còn cho một quá trình chuyển đổi chính trị có trật tự dẫn đến khôi phục nền dân chủ.
Động đất cuốn đi xua tan những kỳ vọng này chỉ sau một đêm. Chúng phá vỡ không chỉ những giả định của chính phủ chuyển tiếp của Tổng thống Venezuela Delcy Rodríguez, mà còn của chính quyền Trump và thậm chí cả phe đối lập dân chủ Venezuela. Có lẽ những người duy nhất chưa bao giờ hoàn toàn chấp nhận sự lạc quan này chính là những người dân Venezuela bình thường, những người mà cuộc sống hàng ngày từ lâu đã là lời nhắc nhở đau đớn về khoảng cách to lớn giữa những lời hứa chính thức và thực tế.
Một cuộc tái thiết khó khăn
Việc xây dựng lại sau thảm họa có quy mô lớn xảy ra ở Caracas và các thành phố khác luôn là một công việc to lớn. Cứu sống, chữa trị cho những người bị thương, cung cấp nhà ở cho các gia đình phải di dời và thiết kế một chiến lược tái thiết hiệu quả sẽ là một thách thức đối với ngay cả quốc gia mạnh nhất. Tuy nhiên, ở Venezuela, những nhiệm vụ này khó khăn hơn nhiều và có thể kém hiệu quả hơn đáng kể.
Các trận động đất đã trở thành bài kiểm tra căng thẳng cuối cùng đối với một chế độ đã trải qua nhiều năm không chỉ thuộc địa hóa xã hội mà còn phá hủy một cách có hệ thống năng lực vận hành của nhà nước. Không có gì đáng ngạc nhiên khi phản ứng của nước này yếu ớt, không hiệu quả và trong nhiều trường hợp còn phản tác dụng.
Các phương tiện truyền thông trong nước và quốc tế, không còn bị kiểm duyệt như những năm trước, đã ghi lại những nỗ lực cứu hộ đang diễn ra một cách chi tiết. Phương tiện truyền thông xã hội cũng làm như vậy, đưa ra những câu chuyện từng phút tiết lộ một thực tế rõ ràng: bang Chavista – một bang được định hình bởi hệ thống chính trị và kinh tế của cựu Tổng thống Venezuela Hugo Chávez – hầu như không có sự điều phối của hàng nghìn tình nguyện viên, chuyên gia cứu trợ nước ngoài, đội y tế và các tổ chức nhân đạo làm việc không mệt mỏi để cứu mạng sống và cung cấp nơi trú ẩn. Điều đáng chú ý hơn nữa là sự vắng mặt của các lực lượng vũ trang Venezuela, vốn có nhiều nhánh khác nhau chỉ đóng vai trò thứ yếu trong ứng phó khẩn cấp.
Có một sự tương phản rõ rệt với những thảm họa trước đó. Sau Caracas năm 1967 trận động đấtNhà nước Venezuela đã phản ứng bằng các thể chế có thẩm quyền và sự phối hợp hiệu quả. Phần lớn điều tương tự đã xảy ra sau những sự kiện tàn khốc flồtỷ lệ cược năm 1999 đã tàn phá bờ biển miền Trung, chưa đầy một năm sau khi Chávez đảm nhận chức tổng thống. Trong cả hai trường hợp, các chính phủ đều có các thể chế hoạt động tốt, nhân sự có trình độ và trên hết là ý chí chính trị để hành động. Ngày nay, ngoại trừ một số trường hợp ngoại lệ đáng chú ý, đặc biệt là ở các bộ phận của hệ thống bệnh viện công, DNA thể chế này dường như đã biến mất phần lớn.
Thất bại này có những hậu quả chính trị sâu sắc. Điều này tiết lộ sự thật khó chịu rằng hoàng đế không có quần áo. Câu chuyện chính thức mô tả Venezuela là một quốc gia đang trên đà phục hồi đã bị vạch trần bản chất: lời hùng biện thuần túy.
Tương tự như vậy, huyền thoại xung quanh sự được cho là bất khả chiến bại của Chavismo (phong trào cánh tả dựa trên các nguyên tắc của Chávez) – vốn đã bị tổn hại nghiêm trọng sau bài phát biểu của cựu Tổng thống Venezuela Nicolás Maduro chiếm lấy – chịu thêm một đòn nữa. Chính phủ lâm thời của Rodríguez giờ đây dường như đã bước vào một vòng xoáy đi xuống có khả năng không thể đảo ngược.
Chiến lược ba bước của Trump bắt đầu sụp đổ
Các trận động đất không chỉ làm rung chuyển chính quyền lâm thời của Venezuela; họ cũng làm gián đoạn nghiêm trọng chiến lược của chính quyền Trump đối với đất nước.
Những gì đã được trình bày như một kế hoạch ba bước được sắp xếp cẩn thận – ổn định, phục hồi và chuyển đổi dân chủ – đột nhiên bị giảm xuống còn một mục tiêu bao trùm duy nhất: tồn tại và tái thiết.
Người lạc quan hùng biện Những tuyên bố lặp đi lặp lại của Tổng thống Mỹ Donald Trump – rằng mọi thứ đang diễn ra suôn sẻ, rằng sự hợp tác với chính phủ lâm thời đã hoàn tất và rằng người Venezuela đang “nhảy múa trên đường phố” – giờ đây ngày càng trở nên trống rỗng. Các cuộc thăm dò dư luận cho thấy kỳ vọng đang cải thiện và thậm chí mức độ ủng hộ cao bất thường dành cho Trump gần như chắc chắn không còn phù hợp nữa.
Con người trị giá Chỉ điều đó thôi đã đáng kinh ngạc: hơn 2.000 người chết, một con số có thể tăng lên đáng kể; khoảng 11.000 người bị thương; và gần 30.000 người phải đưa vào bệnh viện hoặc nơi trú ẩn khẩn cấp tính đến ngày 1 tháng 7. Sự tàn phá vật chất cũng tàn khốc không kém. Động đất xảy ra khoảng 800 các tòa nhà và làm hư hại nghiêm trọng công trình kiến trúc của nhiều nơi khác, bao gồm một danh sách dài các doanh nghiệp lớn và nhỏ. Phần lớn những gì còn lại của tầng lớp trung lưu vốn đang suy giảm ở Venezuela đột nhiên mất đi những tài sản quan trọng và có rất ít cơ hội thay thế chúng trong tương lai gần.
Hậu quả kinh tế cũng nghiêm trọng không kém. Các nhà kinh tế kỳ vọng GDP hợp đồng từ 6 đến 9%, xóa bỏ những dự báo tăng trưởng đầy tham vọng gắn liền với cái được gọi là kế hoạch Trump. Tái thiết nhất thiết sẽ được ưu tiên hơn hầu hết mọi mục tiêu chính trị khác.
Điều này không có nghĩa là các khoản đầu tư theo kế hoạch vào lĩnh vực dầu mỏ của Venezuela sẽ dừng hoàn toàn. Hầu hết các cơ sở sản xuất đều nằm ngoài khu vực bị ảnh hưởng nặng nề nhất, mặc dù nhà máy lọc dầu El Palito ở miền trung đất nước là một ngoại lệ quan trọng. Tuy nhiên, tác động tích cực của việc nối lại đầu tư năng lượng đối với toàn bộ nền kinh tế chắc chắn sẽ bị giảm bớt bởi những thiệt hại to lớn do thảm họa gây ra.
Các quan chức chính quyền nhắc lại rằng Venezuela nhận được sự hỗ trợ hoàn toàn của Washington trong giai đoạn tái thiết. Tuy nhiên, lịch sử kêu gọi thận trọng. Thành tích hỗn hợp – và thường gây thất vọng sâu sắc – về những nỗ lực tái thiết của Mỹ ở Afghanistan Và Irắc cho thấy kỳ vọng vẫn ở mức khiêm tốn. Cuối cùng, Venezuela sẽ phải dựa chủ yếu vào nguồn lực của chính mình và xã hội của chính mình để xây dựng lại chính mình.
Mối quan hệ của chính quyền với chính phủ lâm thời của Rodríguez cũng có thể phát triển. Cho đến nay, Washington đã dành cho ông sự ủng hộ vững chắc. Nhưng nếu chính phủ ngày càng tỏ ra không có khả năng xử lý khủng hoảng – hoặc tệ hơn, nếu nó trở thành trở ngại cho các nỗ lực cứu trợ, như nhiều nhân viên cứu trợ nhận thấy hoạt động Chúng tôi đã đề xuất rằng chính quyền Trump, với mối quan tâm chính là thành công chính trị (hoặc ít nhất là bề ngoài thành công), cuối cùng có thể bắt đầu coi chính phủ lâm thời ít hơn như một đối tác mà nhiều hơn là một trách nhiệm pháp lý.
Phe đối lập dân chủ: chủ thể chính trị ít bị tổn hại nhất
Vào thời điểm viết bài, trong số ba chủ thể chính trị chính của Venezuela, phe đối lập dân chủ dường như đã nổi lên ở vị thế tương đối mạnh nhất.
Cô ấy không chịu trách nhiệm trực tiếp về phản ứng không thỏa đáng của nhà nước đối với thảm họa. Thay vào đó, các tổ chức đối lập nhanh chóng huy động để phối hợp các nỗ lực cứu hộ, thiết lập các mối liên hệ quốc tế, tố cáo những thất bại của chính phủ và triển khai tình nguyện viên để giúp đỡ các nạn nhân, đồng thời tránh khai thác thảm kịch một cách công khai về mặt chính trị.
Ngay cả lãnh đạo phe đối lập María Corina Machado, bất chấp chính quyền Trump, lềMỘTđọc cô ấy bày tỏ mong muốn của mình mặt sau ở Venezuela để đóng góp vào nỗ lực phối hợp. Cô đưa ra thông điệp về lòng nhân ái và sự đoàn kết dân tộc vào thời điểm mà cả hai điều này đều rất cần thiết.
Sự phản đối đã tồn tại lâu dài gọi các cuộc bầu cử tự do và thực sự cạnh tranh gần như chắc chắn sẽ bị trì hoãn do nhu cầu tái thiết trước mắt. Tuy nhiên, hoàn toàn có thể xảy ra rằng, khi đối mặt với gánh nặng quá lớn trong việc tái thiết đất nước, chính quyền Trump sẽ tìm cách giảm bớt trách nhiệm chính trị của mình đối với tương lai của Venezuela. Tương tự như vậy, kết quả của cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ sắp tới của Hoa Kỳ có thể định hình lại cục diện chính trị trong nước của Washington và tăng thêm áp lực đòi một giải pháp dân chủ cho cuộc khủng hoảng ở Venezuela.
Dù các sự kiện diễn ra theo hướng nào, các lực lượng dân chủ của Venezuela phải sẵn sàng cai trị càng sớm càng tốt. Như câu nói cổ của người Tây Ban Nha, bình minh sẽ đến – và sau đó chúng ta sẽ thấy.
(Lee Thompson-Kolar Tôi đã chỉnh sửa phần này.)
Các quan điểm trình bày trong bài viết này là của tác giả và không nhất thiết phản ánh chính sách biên tập của Fair Observer.
