Một thỏa thuận tạm thời mong manh giữa Mỹ và Iran nhằm ngăn chặn một cuộc chiến tranh khu vực rộng lớn hơn đang phải đối mặt với thử thách lớn nhất từ trước đến nay, khi Washington và Tehran cáo buộc lẫn nhau vi phạm Điều 5 – phần quản lý việc vận chuyển thương mại qua eo biển Hormuz có tầm quan trọng chiến lược.
Tranh chấp quyền kiểm soát một trong những nút thắt hàng hải bận rộn nhất thế giới đã gây ra một đợt tấn công quân sự mới, đe dọa làm hỏng bản ghi nhớ ngày 17/6.
Điều 5 là gì?
Điều 5 của bản ghi nhớ tạm thời giữa Hoa Kỳ và Iran nhằm mục đích khôi phục an ninh cho hàng hải thương mại ở eo biển Hormuz sau nhiều tháng xung đột.
Câu trả lời nhanh cho các câu hỏi chính
•5 CÂU HỎI
Theo Điều 5, Iran chịu trách nhiệm đảm bảo sự đi lại an toàn của các tàu thương mại qua eo biển Hormuz, cho phép tự do di chuyển giữa Vịnh Ba Tư và Biển Ả Rập trong 60 ngày và tổ chức tham vấn với các quốc gia vùng Vịnh về các dịch vụ hàng hải trong tương lai.
Sự bất đồng nảy sinh từ những cách giải thích khác nhau về điều kiện vận chuyển; Mỹ ủng hộ các tuyến đường thay thế đi qua vùng biển của Oman, trong khi Iran nhất quyết sử dụng hành lang phía bắc trong vùng lãnh hải của mình.
Căng thẳng gần đây leo thang khi Lực lượng Vệ binh Cách mạng Iran ra lệnh cho các tàu chở dầu quay trở lại vùng biển Oman, sau đó là các cuộc tấn công bằng máy bay không người lái vào các tàu thương mại mà Mỹ đổ lỗi cho Iran.
Hoa Kỳ đã thực hiện các cuộc tấn công để đáp trả các cuộc tấn công vào tàu vận tải thương mại, nhắm vào cơ sở hạ tầng quân sự của Iran mà nước này coi là nguyên nhân gây ra các mối đe dọa đang diễn ra đối với hoạt động vận chuyển.
Việc kiểm soát eo biển Hormuz là rất quan trọng vì đây là nút thắt hàng hải lớn mà khoảng 1/5 lượng dầu và khí đốt tự nhiên của hành tinh đi qua, ảnh hưởng đến thị trường năng lượng toàn cầu và thương mại quốc tế.
Là một phần của thỏa thuận này, Iran cam kết:
– Đảm bảo an toàn cho các tàu thương mại đi qua eo biển Hormuz.
-Cho phép vận chuyển miễn phí giữa Vịnh Ba Tư và Biển Ả Rập trong 60 ngày.
-Dần dần khôi phục tất cả giao thông thương mại trong vòng 30 ngày sau khi dỡ bỏ các trở ngại quân sự và tiến hành các hoạt động rà phá bom mìn.
-Tổ chức tham vấn với Oman và các quốc gia ven biển vùng Vịnh khác để xác định các dịch vụ và quản lý hàng hải trong tương lai ở eo biển, phù hợp với luật pháp quốc tế và quyền chủ quyền của các quốc gia ven biển.
Bài báo đặt trách nhiệm một cách hiệu quả lên Iran trong việc tạo điều kiện thuận lợi cho giao thông hàng hải đồng thời yêu cầu thảo luận về việc quản lý đường thủy trong tương lai.
Tại sao Điều 5 gây tranh cãi?
Sự bất đồng bắt nguồn từ những cách hiểu khác nhau về cách vận chuyển sẽ tiếp tục.
Hoa Kỳ đã ủng hộ các thỏa thuận vận chuyển thay thế phối hợp với Oman và Tổ chức Hàng hải Quốc tế (IMO), tìm cách di chuyển các tàu đến gần lãnh hải của Oman để giảm thiểu rủi ro.
Iran phản đối mạnh mẽ cách tiếp cận này.
Tehran lập luận rằng Điều 5 công nhận vai trò của nước này trong việc quản lý hàng hải ở eo biển Hormuz và khẳng định các tàu thương mại nên sử dụng hành lang vận chuyển phía bắc trong lãnh hải Iran.
Ngoại trưởng Iran Abbas Araghchi cảnh báo tuần trước rằng bất kỳ nỗ lực nào nhằm thiết lập các thỏa thuận vận chuyển thay thế sẽ làm gia tăng căng thẳng và trì hoãn việc mở lại eo biển.
Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo (IRGC) cũng cảnh báo các tàu rằng hành lang phía bắc là “tuyến đường được phép” duy nhất.
Cuộc khủng hoảng mới nhất bắt đầu như thế nào?
Tranh chấp ngày càng gia tăng hôm thứ Năm khi IRGC được cho là đã ra lệnh cho 4 tàu chở dầu sử dụng tuyến đường vận chuyển phía nam ở vùng biển Oman phải quay trở lại.
Một số tàu khác đã thay đổi lộ trình trước khi hoàn thành quá trình di chuyển.
Tình hình trở nên tồi tệ hơn sau cuộc tấn công vào hai tàu thương mại:
-Tàu Ever Lovely được gắn cờ Singapore đã bị máy bay không người lái tấn công vào thứ Sáu.
-Tàu Kiku treo cờ Panama bị tấn công hôm thứ Bảy.
Mặc dù Iran chưa nhận trách nhiệm về bất kỳ sự cố nào nhưng Washington đã cáo buộc Tehran đe dọa hoạt động vận chuyển thương mại.
Tại sao Mỹ lại tiến hành đình công?
Sau các cuộc tấn công vào tàu thương mại, quân đội Mỹ đã tiến hành các cuộc tấn công nhằm vào các mục tiêu quân sự của Iran dọc bờ biển phía nam nước này.
Theo Bộ Tư lệnh Trung ương Hoa Kỳ (CENTCOM), lực lượng Hoa Kỳ nhắm mục tiêu:
– Kho lưu trữ tên lửa và máy bay không người lái
-Giám sát cơ sở hạ tầng
– Khả năng rải mìn của hải quân
Tổng thống Donald Trump cho biết các cuộc đình công là để trả đũa việc Iran liên tục vi phạm thỏa thuận ngừng bắn.
Ông Trump nói: “Các địa điểm cất giữ tên lửa và máy bay không người lái của Iran cũng như các địa điểm radar ven biển” là mục tiêu vi phạm thỏa thuận ngừng bắn, đồng thời cảnh báo rằng Washington có thể “hoàn thành công việc về mặt quân sự” nếu Tehran tiếp tục hành động.
CENTCOM cho biết các cuộc tấn công được thực hiện “để đáp trả trực tiếp trước hành động gây hấn liên tục của Iran đối với hoạt động vận chuyển thương mại”.
Iran biện minh thế nào cho phản ứng của mình?
Tehran nói rằng chính Hoa Kỳ chứ không phải Iran đã vi phạm thỏa thuận trước tiên.
Bộ Ngoại giao Iran mô tả các cuộc tấn công của Mỹ như sau:
– Vi phạm Hiến chương Liên hợp quốc.
– Vi phạm trắng trợn khoản 1 của Biên bản ghi nhớ.
-Bằng chứng cho thấy Washington không tôn trọng các cam kết của mình.
IRGC cũng lập luận rằng Điều 5 công nhận một cách hiệu quả thẩm quyền của Iran đối với các thỏa thuận hàng hải ở eo biển Hormuz.
Để đáp trả các cuộc tấn công của Mỹ, Iran đã phóng tên lửa và máy bay không người lái nhắm vào các cơ sở quân sự của Mỹ, bao gồm Căn cứ Không quân Ali Al Salem ở Kuwait và trụ sở Hạm đội 5 của Mỹ ở Bahrain.
IRGC mô tả các cuộc tấn công là “phản ứng quyết định” đối với hành động quân sự của Mỹ.
Tại sao eo biển Hormuz lại quan trọng đến vậy?
Eo biển Hormuz là một trong những nút thắt hàng hải chiến lược nhất trên thế giới.
Trước cuộc xung đột gần đây, khoảng 1/5 lượng vận chuyển dầu và khí tự nhiên hóa lỏng của thế giới đi qua tuyến đường thủy hẹp nối Vịnh Ba Tư với Vịnh Oman và Biển Ả Rập.
Bất kỳ sự gián đoạn nào sẽ ngay lập tức ảnh hưởng đến thị trường năng lượng toàn cầu, chi phí bảo hiểm hàng hải và thương mại quốc tế.
Iran từ lâu đã coi việc kiểm soát eo biển này là một trong những công cụ đàm phán địa chính trị chính của mình.
