Thứ Ba tuần này, các thượng nghị sĩ của Ủy ban Luật pháp đã nghe nói vào thứ Ba tuần này một bộ trưởng mà họ biết rõ: Françoise Gatel, cựu thượng nghị sĩ và chủ tịch phái đoàn tới chính quyền địa phương, người đã trở thành bộ trưởng chịu trách nhiệm về Nông thôn vào năm 2024 và về Quy hoạch và phân cấp khu vực vào năm 2025. Bộ trưởng đã đến để bảo vệ dự luật của mình về việc đơn giản hóa các tiêu chuẩn áp dụng cho chính quyền địa phương trước ủy ban cũ của bà.
Françoise Gatel nhanh chóng tóm tắt mục đích của dự luật: trong hai mươi năm, Bộ luật chung về chính quyền địa phương đã được nhân ba và bộ luật quy hoạch thị trấn đã tăng 40%. Cô giải thích để giải thích triết lý của văn bản: “Nếu tiêu chuẩn dẫn đến sự leo thang, đó là vì thực tế rất phức tạp, với các vấn đề bảo vệ quyền tự do, bảo vệ môi trường và đôi khi tăng cường an ninh. Các tiêu chuẩn tích lũy và đôi khi tạo ra sự tắc nghẽn và mâu thuẫn ngăn cản hành động”.
“Các cộng đồng đang chờ đợi một văn bản phân quyền rộng rãi hơn”
Bộ trưởng thừa nhận đã đưa ra một dự luật có thể “giống như một bản kiểm kê kiểu Prévert” – với 42 biện pháp cấp lập pháp được thêm vào hai “sắc lệnh lớn” lần lượt chứa 46 và khoảng 30 biện pháp quản lý, bao gồm các biện pháp đa dạng như loại bỏ nghĩa vụ hàng năm đối với các bể bơi trống hoặc cải thiện hoạt động của Quỹ Đoàn kết dành cho các nạn nhân của các sự kiện khí hậu trong cộng đồng (DSEC). Trong Đại hội vừa qua của Hiệp hội Thị trưởng Pháp (AMF), Sébastien Lecornu đã hứa sẽ áp dụng 100 biện pháp đơn giản hóa trước Đại hội AMF tiếp theo. Bộ trưởng cho biết: “Tôi nghĩ chúng tôi sẽ vượt quá con số này”.
Jean-Michel Arnaud (LR), một trong những báo cáo viên của văn bản, cho biết: “Điều mà các quan chức dân cử ở địa phương đang chờ đợi là một luồng gió mới về các quyền tự do của địa phương, chủ yếu nằm trong tay các chính quyền thành phố. Đó là một văn bản phân cấp có phần rộng rãi. Tôi hiểu rằng văn bản này sẽ không nằm trong danh sách ưu tiên trước khi kết thúc nhiệm vụ. Chúng tôi rất tiếc về điều đó”. Françoise Gatel cho biết cô đã “nghe thấy” sự thất vọng và thừa nhận rằng tin nhắn này không phải là “đêm trọng đại”. » Nhưng Bộ trưởng nêu quan điểm nhắc lại rằng “những buổi tối trọng đại” khiến bà “đôi khi có hiệu ứng nôn nao vào ngày hôm sau”, trích dẫn luật NOTRe (2015) đã thực hiện việc phân chia lại các vùng. “Đúng là đó không phải là một hơi thở lớn, nhưng chúng tôi không chạy 100 mét mà là chạy marathon,” Françoise Gatel bảo vệ.
Bị đẩy lùi đến giới hạn của mình đối với câu hỏi về dự luật phân quyền, Bộ trưởng không thể ấn định ngày để xem xét một văn bản đã “gần như sẵn sàng”: “Tôi cũng muốn trình bày một văn bản phân cấp, Thủ tướng cũng vậy. Đối với bạn, điều này có vẻ giống như một sự từ bỏ, nhưng sẽ không có điểm dừng cho một văn bản được chia sẻ. Nếu chúng tôi đưa ra một văn bản phân cấp, sự nhiệt tình sẽ thể hiện và chúng tôi sẽ không hạ cánh. » Nếu dự luật phân quyền được thêm vào danh sách các văn bản bị chôn vùi bởi sự bất ổn của quốc hội và Françoise Gatel thừa nhận: “Thời hạn của tổng thống và sự phức tạp về chính trị trong Quốc hội ảnh hưởng đến quan điểm của mọi người đối với các văn bản,” Françoise Gatel thừa nhận, mà không phủ nhận rõ ràng việc chính phủ từ bỏ khía cạnh phân quyền đối với nhiệm vụ hiện tại, như báo chí đã đưa tin trong những tuần gần đây.
Loại bỏ các biện pháp đối với thư ký tòa thị chính và lương hưu đối với các quan chức được bầu ở địa phương
Do đó, chính phủ sẽ tập trung vào việc đơn giản hóa dự luật này và đã hứa thông qua Bộ trưởng rằng “việc soạn thảo các nghị định thi hành sẽ có kèm theo các báo cáo viên của văn bản để đảm bảo rằng họ là những người bảo đảm cho tinh thần của nhà lập pháp”.
“Tôi không hoàn toàn ủng hộ việc các nghị sĩ có thể viết nghị định: làm thế nào chúng tôi có thể kiểm soát công việc của chính phủ nếu chúng tôi tự làm điều đó? » Chủ tịch Ủy ban Pháp luật, Muriel Jourda (LR), hỏi. Jean-Michel Arnaud (LR) đáng chú ý sẽ đề xuất loại bỏ các quy định về thư ký tòa thị chính mà họ cho là đảo ngược tiến trình của luật năm 2023 nhằm đánh giá lại nghề nghiệp, cũng như các quy định ảnh hưởng đến vấn đề lương hưu cho các quan chức được bầu ở địa phương.
