Đây là một văn bản được chờ đợi từ lâu. Thứ Tư tuần này, Chính phủ đã trình Hội đồng Bộ trưởng dự luật bảo vệ trẻ em, được cho là ưu tiên ứng phó với cuộc khủng hoảng về Hỗ trợ Xã hội Trẻ em (ASE), vốn bị ảnh hưởng bởi nhiều vụ bê bối lạm dụng trẻ em được giao phó.
Bộ trưởng Bộ Y tế, Stéphanie Rist, cho biết sau cuộc họp điều hành, có sự tháp tùng của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Gérald Darmanin và Bộ trưởng Bộ Giáo dục, Édouard Geffray: “Chúng ta phải khôi phục triển vọng và sự ổn định cho con cái của mình”. Chính phủ muốn thúc đẩy sự hỗ trợ ít hỗn loạn hơn, tập trung nhiều hơn vào môi trường gia đình hơn là chăm sóc tại cơ sở.
“Văn bản chặt chẽ”, được ngành cho là thiếu tham vọng
Luật này đã được chính phủ hứa hẹn từ tháng 6 năm 2025. Nghị sĩ Isabelle Santiago vừa trình bày một báo cáo gây sốc về ASEvào cuối cuộc điều tra kéo dài sáu tháng nhằm phát hiện ra sự phá sản của tổ chức này. Nhà xã hội chủ nghĩa được bầu đã mô tả một hệ thống “trong vực thẳm”, giữa tình trạng thiếu nguồn lực thường xuyên, thiếu chuyên gia, thiếu sự kiểm soát và con đường thường không ổn định đối với trẻ em được bố trí, đồng thời kêu gọi một “sự tái cơ cấu” hoàn toàn.
Chính phủ đã chọn chỉ thực hiện một phần định hướng của báo cáo, giả định có sự điều chỉnh thay vì một buổi tối lập pháp quan trọng. Stéphanie Rist lập luận: “Chúng tôi quyết định đưa ra một văn bản chặt chẽ hơn, với các biện pháp cụ thể về mặt pháp lý và hoạt động để tiến hành rất nhanh chóng”. Các bên liên quan trong ngành, thông qua Công ước Quốc gia về Hiệp hội Bảo vệ Trẻ em (Cnape), đã bày tỏ sự thất vọng của họ, cho rằng văn bản này không có tham vọng.
Bản thân nghị sĩ Isabelle Santiago cũng thận trọng. Từ đó lo ngại không đủ sự ủng hộ trong Quốc hội để thông qua văn bản? Bộ trưởng Bộ Y tế cho biết: “Nếu chúng tôi cho rằng văn bản này không thể được thông qua thì chúng tôi đã không trình bày. Chính phủ có kế hoạch đưa dự luật này vào Nghị viện, với mục tiêu đã nêu là đạt được sự thông qua trong cuộc bầu cử tổng thống. “Việc bảo vệ trẻ em không thể đợi đến cuộc bầu cử tiếp theo vào năm sau,” Sébastien Lecornu nói hôm qua trên X.
Giao con cho “bên thứ ba đáng tin cậy”
Cụ thể, văn bản muốn thiết lập “tính ưu việt của gia đình và những người tùy tùng thân thiết trong việc bảo vệ trẻ em”, trong khi việc đưa vào các gia đình nhận nuôi (35% trẻ em được đưa vào) hiện nay ít phổ biến hơn so với các cơ sở chăm sóc (40%). Tổng cộng, gần 400.000 trẻ vị thành niên và thanh niên – hay 2,4% thanh niên dưới 21 tuổi – được hưởng lợi từ ít nhất một biện pháp ASE.
Ý tưởng là tìm giải pháp bố trí trong vòng gia đình, với “các bên thứ ba đáng tin cậy”, khi việc trở về nhà cha mẹ là điều không thể. Đây có thể là cha đỡ đầu, mẹ đỡ đầu, hàng xóm hoặc bạn bè của gia đình. Luật mới nhất về bảo vệ trẻ em, luật Taquet năm 2022, quy định việc tìm kiếm bên thứ ba là bắt buộc trước khi giao đứa trẻ. Phiên bản được trình bày vào thứ Tư tuần này đề xuất mở rộng nghĩa vụ này sau khi bố trí trường hợp khẩn cấp.
Tạo điều kiện thuận lợi cho thủ tục nhận con nuôi
Gérald Darmanin cho biết: “Khi chúng tôi nhận thấy rằng ngay từ khi bắt đầu bố trí, chúng tôi không có khả năng quay trở lại với cha mẹ, chúng tôi phải tìm ra một dự án cuộc đời. Do đó, Điều 1 quy định việc tạo điều kiện thuận lợi cho việc nhận con nuôi đơn giản, linh hoạt hơn vì không đòi hỏi phải phá bỏ mối ràng buộc pháp lý giữa trẻ em với gia đình gốc của trẻ. Bộ trưởng Bộ Tư pháp cho biết thêm, cho đến lúc đó, những người thân muốn chăm sóc đứa trẻ có thể bị tước đoạt quyền nuôi đứa trẻ, “vì mục tiêu của thẩm phán là trả đứa trẻ về cho gia đình, ngay cả khi điều đó là hành vi ngược đãi”.
Điều này cũng có thể bù đắp cho sự thiếu hụt nguồn nhân lực tại các nhà nuôi dưỡng, trong khi một nửa số người giúp việc gia đình sẽ nghỉ hưu trong những năm tới, chỉ ra. một báo cáo thượng viện tháng trước. 30.000 vị trí đã bị bỏ trống do thiếu sức hấp dẫn.
“Tại Bộ Tư pháp, chúng ta phải làm cuộc cách mạng”
Điều 6 của văn bản cũng phải tạo ra một trật tự an toàn cho trẻ em, tương tự như những gì hiện có đối với phụ nữ là nạn nhân của bạo lực gia đình. Một hệ thống khẩn cấp, đặc biệt trong trường hợp cha mẹ bạo hành, sẽ cho phép thẩm phán trẻ em hoặc văn phòng công tố viên ra lệnh áp đặt ngay lập tức trẻ vị thành niên, ngay cả khi điều này trái với quyết định ban đầu của thẩm phán các vấn đề gia đình.
Nói rộng hơn, Gérald Darmanin muốn thể hiện sự kiên quyết của mình trong việc trấn áp bạo lực đối với trẻ em. “Tôi muốn nói rằng đúng vậy, ở Bộ Tư pháp, chúng ta phải thực hiện cuộc cách mạng của mình, để lời nói của đứa trẻ không chỉ được lắng nghe mà còn có những hình phạt tương xứng với tội xâm phạm sự trong trắng của một đứa trẻ”, tin rằng “MeToo của tuổi thơ” chỉ là “sự bắt đầu”. Ông nhấn mạnh trước đây đã kêu gọi “các công tố viên phải rất nghiêm khắc”.
Những bình luận lặp lại các trường hợp bạo lực gần đây, đặc biệt là tình dục, liên quan đến các nhà lãnh đạo sau giờ học ở Paris. Cơ quan công tố đã mở cuộc điều tra ở khoảng một trăm cơ sở, từ trung tâm giữ trẻ đến trường mẫu giáo. Hàng chục người dẫn chương trình đã bị đình chỉ vì nghi ngờ lạm dụng tình dục.
Lập “danh sách đen” nhân viên trong trường học
Văn bản của chính phủ nhằm mục đích cung cấp câu trả lời cho vấn đề này. Bộ trưởng Bộ Giáo dục Édouard Geffray tuyên bố lập một “danh sách đen”, trong đó những nhân viên có hành vi không phù hợp với trẻ vị thành niên ở trường sẽ được đưa vào danh sách này. Bộ trưởng đảm bảo rằng một người đăng ký trong danh sách này sẽ bị loại khỏi “bất kỳ hình thức tái tuyển dụng nào trong trường (…) ngay cả khi (họ) chưa bị kết án”.
Tương tự như vậy, dự án có kế hoạch tăng cường kiểm tra tính liêm chính của nhân viên. Hiện chỉ được thực hiện tại thời điểm tuyển dụng thông qua việc tham khảo hồ sơ tội phạm và hồ sơ liệt kê thủ phạm phạm tội tình dục hoặc khủng bố, việc kiểm soát này sẽ diễn ra liên tục. Giấy chứng nhận danh tiếng tốt cũng liên quan đến những người thỉnh thoảng diễn thuyết.
Cuối cùng, việc kiểm tra lý lịch tư pháp sẽ được “hài hòa” và sẽ liên quan đến các nhân viên y tế và giáo dục quốc gia, cũng như nhân sự trong các hoạt động ngoại khóa và ngoại khóa. Édouard Geffray chỉ ra rằng đủ để ngăn chặn một người bị cấm làm việc trong một lĩnh vực có thể “di chuyển từ lĩnh vực này sang lĩnh vực khác” và tiếp xúc với trẻ em.
