Vào ngày 29 tháng 6, Trung tướng Saddam Haftar, phó tư lệnh Quân đội Quốc gia Libya đóng ở phía đông và được chỉ định là người thừa kế của Nguyên soái Khalifa Haftar, đã được bổ nhiệm. đã nhận ở Washington bởi Ngoại trưởng Marco Rubio. Trong cùng thời gian đó, một người Libya khác cũng được đưa đến thủ đô của Hoa Kỳ: Abdul Salam al-Zoubi, Thứ trưởng Quốc phòng của Chính phủ Thống nhất Quốc gia (GNU) được quốc tế công nhận ở Tripoli và là một trong những trụ cột của hệ thống an ninh không ổn định về mặt bản thể của Tripoli. Zoubi bắt gặp Cố vấn cấp cao của Tổng thống Hoa Kỳ Massad Boulos, Phó Tư lệnh Bộ Tư lệnh Châu Phi của Hoa Kỳ, Trung tướng John W. Brennan, các thành viên Hội đồng An ninh Quốc gia, và Thứ trưởng Ngoại giao Christopher Landau– kém chính thư ký một bậc.
Trong ngoại giao, hình thức là nội dung và vũ đạo là vấn đề. Đại diện chính thức của chính phủ được công nhận ở Libya đã được xếp ở cấp thấp hơn, trong khi người thừa kế của một phe vũ trang tự nhận mình là quân đội quốc gia – nhưng vẫn hoạt động như một lực lượng dân quân – đã được nâng lên làm ngoại trưởng. Trong nghi thức danh dự của Washington, tính hợp pháp và vũ lực đã lặng lẽ đổi chỗ cho nhau.
Cái bắt tay của Rubio mang lại lợi ích là một kế hoạch mô tả như một hình thức “chủ nghĩa xã hội theo chủ nghĩa gia đình”: một hình thức thỏa thuận chia sẻ quyền lực cụ thể được xây dựng không dựa trên các thể chế bao gồm và khách quan mà tập trung vào việc chính thức hóa các mạng lưới gia đình thống trị và hiện có. Kiểu dàn xếp này không thống nhất được Libya mà làm đóng băng cán cân quyền lực hiện tại của nước này bằng cách chính thức hóa các gia đình và mạng lưới khách hàng vốn đã thống trị nước này. Trong khuôn khổ do Boulos thúc đẩy, Thủ tướng GNU Abdulhamid Dbeibah – hoặc cháu trai ông là Ibrahim – sẽ giữ chức thủ tướng, trong khi Saddam Haftar sẽ lãnh đạo một hội đồng tổng thống mới, với các cuộc bầu cử quốc gia được hoãn lại đến một giai đoạn sau không xác định. Trong nhiều tháng, đó là sáng kiến của Boulos. Hôm nay, Ngoại trưởng Hoa Kỳ đã bày tỏ sự ủng hộ của mình đối với dự án này.
Phương pháp là vấn đề. Quá trình chuyển đổi ở Libya không bị cản trở một cách tình cờ. Nó được thiết kế bởi những kẻ gây rối trong nước, những người kiên trì chính xác bởi vì họ mong đợi các khách hàng nước ngoài sẽ bảo vệ họ khỏi những hậu quả. Một thỏa thuận trao thưởng cho những kẻ mạnh nhất trong số những kẻ gây rối này với sự công nhận từ Washington không phá vỡ logic này mà chỉ đơn giản là phê chuẩn nó. Điều này biến sự bất ổn được quản lý thành một giải pháp chính thức.
Nó cũng bỏ qua chính những người mà nó đáng lẽ phải giúp đỡ. Bầu cử có thể không phải là liều thuốc chữa bách bệnh ngay lập tức: một cuộc bỏ phiếu cấp quốc gia vội vã ở một quốc gia vẫn còn chia rẽ giữa các phe phái vũ trang có thể củng cố logic “người thắng có tất cả” của riêng nó. Nhưng rủi ro này không có nghĩa là giao phó tương lai của Libya cho một số ít gia đình là một phản ứng tốt. Cuộc bầu cử thành phố vào tháng 8 năm 2025 gợi ý nơi người Libya thực sự đứng. Tỷ lệ cử tri đi bỏ phiếu đạt 71% tại 26 thành phố được phép bỏ phiếu, mặc dù việc bỏ phiếu bị đình chỉ ở phía đông và phía nam và các văn phòng bầu cử bị đốt cháy ở phía tây. Hoạt động từ dưới lên ở địa phương này cho thấy ít mong muốn có một cuộc bầu cử cụ thể hơn là sự kiệt sức trước những dàn xếp áp đặt từ trên xuống, được đàm phán từ bên ngoài, bỏ bê những người trẻ Libya và toàn bộ cộng đồng. Một hiệp ước được đàm phán trực tiếp mang lại cho họ điều tương tự.
Các lập luận kinh tế ủng hộ thỏa thuận này cũng mỏng manh không kém. Libya đang bơm dầu với tốc độ cao nhất từng được ghi nhận thập kỷnhưng món quà bất ngờ này không đến được với các hộ gia đình và họ sức mua tiếp tục giảm. Ngân hàng trung ương mất giá đồng dinar tăng gấp đôi trong vòng chưa đầy một năm và giỏ chi tiêu tối thiểu của Chương trình Lương thực Thế giới đã tăng gần như 20 phần trăm trong mười hai tháng. Vào tháng 2, những người biểu tình ở các thành phố phương Tây đã yêu cầu toàn bộ tầng lớp chính trị phải ra đi, những người mà họ cáo buộc phải chịu trách nhiệm về cuộc khủng hoảng chi phí sinh hoạt. Sự giàu có tồn tại, nó chỉ đơn giản là chiếm lấy trước khi nó đến với công chúng.
Điều tai hại nhất là kế hoạch này đã hủy bỏ cả một thế hệ. Độ tuổi trung bình của Libya Vào khoảng 28 tuổi, gần một nửa dân số dưới 25 tuổi và tỷ lệ thất nghiệp ở thanh niên là khoảng 50%: một trong những tỷ lệ cao nhất trên thế giới. Họ là những người Libya trẻ tuổi được nuôi dưỡng giữa cộng đồng người hải ngoại và quê hương thời hậu cách mạng đã hứa hẹn cho họ một nhà nước. Sự bế tắc này đã giải phóng một xã hội bị cản trở bởi bạo lực và gia đình trịnơi mà quyền lực và cơ hội đến từ tên tuổi và mối quan hệ của gia đình hơn là phiếu bầu và kỹ năng. Nó cho giới trẻ Libya thấy rằng năm 2011 không phải là một khởi đầu mới mà là một sự biến đổi của trật tự cũ: chủ nghĩa gia đình và chủ nghĩa gia trưởng dưới một cái tên mới. Đây không phải là công thức ổn định mà là một vụ nổ chậm.
Các thị tộc cũng không tạo thành những khối gắn kết mà kế hoạch giả định. Misrata, từng là biểu tượng của sự đoàn kết sau triều đại của Muammar Gaddafi, bây giờ đã được chia giữa các phe ủng hộ và chống Dbeibah, và một giải pháp do bên ngoài áp đặt vừa có khả năng gây ra sự chia rẽ vừa để ngăn chặn nó. Trong trại Haftar, oán giận đang xây dựng sự tập trung quyền lực vào tay Saddam, bắt đầu từ những người anh em của ông ta. Washington đang đặt cược tương lai của Libya vào tính bền vững của các mạng lưới có thể không tồn tại được dưới thời các tộc trưởng của họ.
Việc sử dụng đòn bẩy của Mỹ tốt hơn. Hoa Kỳ nên gắn sự công nhận và ủng hộ của mình với tiến bộ có thể đo lường được đối với các cuộc bầu cử, giám sát chung về doanh thu từ dầu mỏ và bảo vệ các thể chế mà người Libya thực sự đã chọn – chứ không phải với sự ủng hộ của chính những người đã dành một thập kỷ để cản trở cả ba quá trình đó. Sự lựa chọn đã được thể hiện rõ trong danh sách khách mời tuần này: Washington đã chọn lực lượng dân quân thay vì Bộ.
Bằng cách ủng hộ một thỏa thuận theo chủ nghĩa tinh hoa mà không nhận được sự đồng ý thực sự của người dân – ngoại trừ những người được hưởng lợi trực tiếp từ hiện trạng – Washington đang thực hiện một canh bạc nguy hiểm. Canh bạc này thậm chí có thể mang lại lợi nhuận ngay từ đầu: sự sắp xếp như vậy có thể được duy trì và có vẻ hiệu quả trong những tháng đầu tiên. Nhưng nhiều mâu thuẫn về cấu trúc của nó sẽ sớm xuất hiện và khi điều đó xảy ra, chúng có nguy cơ đánh sập toàn bộ tòa nhà bằng bạo lực.
Đây là một phần của câu chuyện mà những người tạo ra thỏa hiệp thiển cận này không muốn nghe. Nhưng điều cần thiết là họ phải làm như vậy. Điều đang bị đe dọa không chỉ là cuộc khủng hoảng Libya mà còn là cách tiếp cận tổng quát hơn đối với sự ổn định trên toàn thế giới. Hoa Kỳ phải hiểu rằng việc duy trì sự ổn định mong manh hôm nay trong khi làm tăng nguy cơ xảy ra một cuộc khủng hoảng nghiêm trọng hơn nhiều vào ngày mai không phải là một cách tiếp cận bền vững hay khôn ngoan.
Karim Mézran là giám đốc Sáng kiến Bắc Phi và là thành viên cấp cao thường trú của Trung tâm Rafik Hariri và các chương trình Trung Đông của Hội đồng Đại Tây Dương.
Đọc thêm
Hình ảnh: Bộ trưởng Marco Rubio gặp Phó Tư lệnh Quân đội Quốc gia Libya Saddam Haftar tại Bộ Ngoại giao ở Washington, DC, ngày 29 tháng 6 năm 2026. Ảnh chính thức của Bộ Ngoại giao của Freddie Everett qua Flickr Giấy phép làm việc của Chính phủ Hoa Kỳ.
