Tổng thống trung hữu mới của Bolivia, Rodrigo Paz, đang bị thử thách ở một đất nước mà tình trạng bất ổn chính trị và các cuộc biểu tình đã nhiều lần buộc 3 trong số 5 tổng thống gần đây nhất phải từ chức. Tình trạng bất ổn chính trị đã gia tăng trong nhiều tuần, trong khi các rào cản tăng cường đầu tháng Năm. Kể từ đó, các cuộc phong tỏa đã làm căng thẳng các tuyến cung cấp quốc gia và ngày càng cắt đứt Santa Cruz, trung tâm kinh tế phía đông và vùng nông nghiệp chính của Bolivia, với phần còn lại của đất nước.
Paz bây giờ phải đối mặt với nhiều điều hơn là một cuộc khủng hoảng kinh tế và xã hội. Ông phải đối mặt với một thử thách trực tiếp về khả năng quản lý khi chính phủ của ông cáo buộc cựu Tổng thống Evo Morales và các nhóm liên kết với ông đã thúc đẩy các cuộc phong tỏa, vào thời điểm Morales phải đối mặt với khủng hoảng. lệnh bắt giữ và một vụ án hình sự đang chờ xử lý.
Ai đang phản đối?
Các cuộc biểu tình không tạo thành một phong trào duy nhất. Họ bao gồm giáo viên, công nhân vận tải, công đoàn, Tổ chức Công nhân Bolivia (COB), các nhóm bản địa, cộng đồng nông dân nông thôn và các nhóm liên kết với Morales. Một số người đang phản đối những đau khổ kinh tế thực sự mà chính phủ hiện tại đã thừa nhận. Những người khác dường như là một phần trong nỗ lực chính trị rộng lớn hơn nhằm làm suy yếu chính phủ mới.
Rào cản đã biến các cuộc biểu tình thành tình trạng tê liệt quốc gia. Santa Cruz rất quan trọng vì nó không chỉ là một bộ phận khác; nó là động cơ kinh tế của Bolivia và là một trong những vùng sản xuất lương thực quan trọng nhất. Khi các con đường dẫn đến Santa Cruz bị chặn, ảnh hưởng sẽ được cảm nhận rất xa, ở La Paz, El Alto và vùng cao nguyên phía Tây. Thực phẩm, nhiên liệu, thuốc men và các nhu yếu phẩm cơ bản trở thành Mạnh mẽ hơn để di chuyển. Giá đang tăng nhanh. Ở một số thị trường, giá gà được cho là đã tăng lên tới 400%đạt gấp năm lần giá bình thường ở một số vùng của đất nước.
Trong khi đó, Santa Cruz đối mặt sản xuất dư thừa không thể tiếp cận được thị trường, buộc người sản xuất phải lãng phí một phần thu hoạch và gây thiệt hại trực tiếp về kinh tế trong khu vực. Đối với những gia đình đang phải vật lộn với lạm phát cao, đây không chỉ là sự bất tiện. Đó là mối đe dọa trực tiếp đến sự sống còn hàng ngày.
Đây là lý do tại sao cuộc khủng hoảng không thể được coi như một biểu hiện bình thường. Bolivia có truyền thống lâu đời về tuần hành và rào chắn. Nhưng khi các cuộc phong tỏa cô lập các thành phố và đe dọa nguồn cung cấp thực phẩm và thuốc men, chúng trở thành một bài kiểm tra xem liệu nhà nước có còn hoạt động được hay không.
Tại sao họ biểu tình?
Những người biểu tình đã đưa ra nhiều lời phàn nàn. Một là phản đối Luật 1720, cho phép chuyển đổi tài sản nhỏ ở nông thôn thành tài sản vừa theo yêu cầu của chủ sở hữu. Chính phủ lập luận rằng điều này sẽ cho phép các chủ đất ở nông thôn sử dụng tài sản của họ làm tài sản thế chấp, tiếp cận tín dụng và tái kích hoạt đầu tư. Nhiều tổ chức bản địa và nông thôn, hết sức hoài nghi về cải cách ruộng đất của chính phủ, nỗi sợ hãi luật sẽ biến đất công được bảo vệ thành tài sản tài chính và khiến các gia đình nghèo có nguy cơ mất đi.
Nhiên liệu là một nguyên nhân khác. Paz thừa hưởng một nền kinh tế mong manh và quyết định xóa bỏ trợ cấp nhiên liệu. Động thái này khiến nhiều người dân Bolivia tức giận, đặc biệt khi họ đặt câu hỏi về cả giá cả và chất lượng nhiên liệu được bán. Các giáo viên và công chức cũng phản đối vấn đề tiền lương ở một đất nước vẫn đang phải vật lộn với lạm phát cao và chi phí sinh hoạt ngày càng tăng.
Câu hỏi về cải cách hiến pháp thậm chí còn sâu sắc hơn. Paz muốn một cải cách một phần của Hiến pháp năm 2009 nhằm thu hút đầu tư vào các lĩnh vực như hydrocarbon và khai thác mỏ. Những người ủng hộ nó nói rằng điều này là cần thiết để cứu nền kinh tế đang căng thẳng. Đối thủ của ông coi đây là mối đe dọa đối với mô hình nhà nước được xây dựng dưới thời Morales, đặc biệt là về tài nguyên thiên nhiên.
Những lời phàn nàn này giúp giải thích phần nào sự tức giận. Nhưng họ không giải thích đầy đủ về tổ chức, thời gian và đường hướng chính trị của các cuộc phong tỏa. Đây là lúc Morales bước vào cuộc khủng hoảng.
Tại sao chính phủ cho rằng Evo Morales đang thúc đẩy tình trạng bất ổn
Chính phủ Paz bị buộc tội Morales và các nhóm liên kết với anh ta để thúc đẩy các cuộc phong tỏa. Morales phủ nhận điều này và nói rằng những cáo buộc chống lại ông cấu thành sự đàn áp chính trị. Nhưng tình hình pháp lý và chính trị của anh ấy khiến cuộc khủng hoảng không thể tách rời khỏi tương lai cá nhân của anh ấy.
Tinh thần là tuyên bố nổi loạn sau khi không ra hầu tòa trong một vụ án liên quan đến tội buôn người nghiêm trọng liên quan đến cáo buộc có quan hệ với trẻ vị thành niên khi ông còn là tổng thống. Anh ta phủ nhận mọi hành vi sai trái. Ông vẫn ở Chapare, vùng sản xuất coca từ lâu đã là thành trì chính trị và liên minh của ông, được những người ủng hộ trung thành bảo vệ.
Đối với chính phủ của Paz, điều này rất quan trọng vì Morales có lợi ích chính trị trực tiếp trong việc làm suy yếu chính quyền. Nếu Paz ổn định được Bolivia, Morales sẽ trở nên bị cô lập hơn và dễ bị truy tố hơn. Nếu Paz sụp đổ, Morales và phong trào của ông sẽ có thể tuyên bố rằng chính phủ sau gần 14 năm cai trị của đảng chính trị của ông, Phong trào vì chủ nghĩa xã hội (MAS), đã thất bại và chỉ có sự trở lại của họ mới có thể khôi phục lại sự ổn định.
Điều này không có nghĩa là Bolivia nói chung đang đứng lên chống lại Paz. Ở nhiều thành phố, người dân tuần hành biếtPhải cảng dân chủ và chống phong tỏa. Ở Santa Cruz, những nỗ lực mở lại những con đường chiến lược đã dẫn đến các cuộc đụng độ bạo lực, bao gồm cả hoạt động của cảnh sát ở San Julián khiến hàng chục người bị thương. Cuộc khủng hoảng không chỉ đơn giản là một phong trào phản kháng cấp quốc gia. Câu hỏi còn là liệu các nhóm có tổ chức có thể làm tê liệt một quốc gia không giáp biển có các thành phố lớn phụ thuộc vào số lượng đường tiếp cận hạn chế hay không.
Đây là lý do tại sao các cuộc phong tỏa trở nên mạnh mẽ như vậy. Một phong trào tương đối nhỏ nhưng có tổ chức có thể làm tắc nghẽn các tuyến đường tiếp tế, cô lập các thành phố và tạo ra tình trạng thiếu hụt vượt xa số lượng thực tế. Đây là cáo buộc trọng tâm của chính phủ: rằng các nhóm trung thành với Morales đang sử dụng các biện pháp phong tỏa, bạo lực và gián đoạn nguồn cung cấp để kích động một cuộc khủng hoảng chính trị.
Chính phủ của Paz cũng mô tả một số tác nhân liên quan đến tình trạng bất ổn có liên quan đến “khủng bố ma túy.” Ngôn ngữ này nên được hiểu là một bản cáo trạng của chính phủ chứ không phải là một cái mác cho mọi người phản đối. Chính phủ của Paz cho biết các nhóm có tổ chức liên quan đến thành trì sản xuất coca của Morales ở Chapare đang sử dụng các biện pháp phong tỏa để gây bất ổn đất nước trong khi Morales khuôn mặt lệnh bắt giữ và vụ án hình sự hiện tại.
Những gì Paz làm tiếp theo có ý nghĩa quan trọng đối với Mỹ Latinh
Paz có đã mở nhiều lần cánh cửa đối thoại. Ông mời các ngành khác nhau đàm phán, cố gắng nói chuyện với các nhóm người biểu tình từ các bộ phận khác nhau và bãi bỏ Luật năm 1720 sau đó trở thành nguồn xung đột chính. Ông cũng hứa sẽ hoàn thành nhiệm vụ của mình vào năm 2030. Nhưng tình trạng tắc nghẽn vẫn tiếp diễn và một số nhóm vẫn kêu gọi ông từ chức.
Vào ngày 20 tháng 6, sau gần bảy tuần bất ổn, Paz tuyên bố trạng thái ngoại lệtionsau đó được hơn 2/3 cơ quan lập pháp phê chuẩn. Nghị định cấm các rào chắn làm gián đoạn giao thông vận tải và các nhu yếu phẩm thiết yếu, đồng thời cho phép lực lượng vũ trang cung cấp hỗ trợ hạn chế cho cảnh sát. Đến ngày hôm sau, hầu hết các lệnh phong tỏa đã được dỡ bỏ hoặc cấm tuân theo thỏa thuận với các nhóm phản đối, mặc dù một số vẫn ở Cochabamba và Chapare. Biện pháp này có thể có hiệu lực trong tối đa 90 ngày, nhưng có thể được dỡ bỏ sớm hơn nếu lệnh phong tỏa và bạo lực chấm dứt. Các nhà phân tích chính trị đã cảnh báo rằng nó có thể củng cố Paz nếu trật tự được lập lại nhanh chóng và không quá mức, nhưng sẽ làm suy yếu chính phủ của ông ta nếu biện pháp này kéo dài hoặc không tương xứng.
Đây là lúc chính phủ phải đối mặt với hành động cân bằng nguy hiểm nhất. Một nhà nước dân chủ không thể cho phép các nhóm có tổ chức khiến các thành phố phải khuất phục. Nhưng nếu chính phủ sử dụng quyền hạn khẩn cấp quá rộng rãi, nó có nguy cơ biến cuộc khủng hoảng về khả năng quản lý thành cuộc khủng hoảng về tính hợp pháp.
Đối với châu Mỹ Latinh, Bolivia hiện là một thử nghiệm trong khu vực. Nếu Paz thất bại, thông điệp sẽ là các chính phủ dân cử cố gắng thoát khỏi mô hình dân túy-xã hội chủ nghĩa cũ có nguy cơ bị tê liệt trước khi cai trị. Nếu Paz thành công, ổn định đất nước và Morales cuối cùng phải hầu tòa, Bolivia có thể trở thành một trong những thất bại đáng kể nhất của cấu trúc dân túy cánh tả Mỹ Latinh được xây dựng trong kỷ nguyên Chávez-Morales.
Câu hỏi không còn chỉ là liệu Paz có thể vượt qua cải cách hay không. Câu hỏi đặt ra là liệu Bolivia có thể chuyển từ quyền phủ quyết trên đường phố sang chính phủ hợp hiến hay không.
(Kaitlyn Diana Tôi đã chỉnh sửa phần này.)
Các quan điểm trình bày trong bài viết này là của tác giả và không nhất thiết phản ánh chính sách biên tập của Fair Observer.
