Mạng lưới lịch sử và sự linh hoạt trong thời chiến của Ukraine có thể giúp giải quyết vấn đề năng lượng của châu Âu

Lana Zerkal là thành viên Ban điều phối của Diễn đàn Cơ sở Ukraine và là Đại sứ đặc mệnh toàn quyền. Tiểu luận này là một phần của Chương trình nghị sự về năng lượng toàn cầu 2026.

Mạng lưới điện của châu Âu không được xây dựng để đáp ứng nhu cầu đặt ra hiện nay. Sự phát triển nhanh chóng của các trung tâm dữ liệu quy mô lớn đã làm thay đổi căn bản phép tính năng lượng của lục địa này. Sự tăng trưởng về nhu cầu năng lượng này đã làm nổi bật tình trạng thiếu hụt năng lượng mang tính cơ cấu mà các nhà hoạch định chính sách châu Âu vẫn chưa giải quyết thỏa đáng. Hệ thống quy hoạch và cấp phép của khu này đã bị chỉ trích rộng rãi là rời rạc và không phù hợp với tốc độ yêu cầu hiện nay. Trong khi đó, Ukraine, nơi có cơ sở hạ tầng được thiết kế rõ ràng để xuất khẩu năng lượng, có tiềm năng lấp đầy nhanh hơn một phần năng lượng thiếu hụt của châu Âu, bất chấp các cuộc tấn công có hệ thống vào lưới điện của nước này trong 4 năm qua của Nga.

Để củng cố quan điểm này, quốc hội Ukraina đã thông qua vào mùa xuân một loạt các biện pháp lập pháp nhằm mục đích tích hợp thị trường điện giao ngay của Ukraina với thị trường châu Âu và thay thế một hệ thống dựa trên sự ưu ái bằng một hệ thống được quản lý bởi các quy tắc minh bạch. Sự chuyển đổi này không chỉ giúp củng cố an ninh nguồn cung của châu Âu mà còn đánh dấu một bước ngoặt quan trọng vì cơ sở hạ tầng năng lượng do Liên Xô xây dựng của Ukraine sẽ sớm sẵn sàng đóng vai trò là đối trọng trước ảnh hưởng của Nga chứ không phải là trụ cột của nó.

Kiến trúc điều khiển

Vị thế vững chắc của Ukraine với tư cách là nhà cung cấp năng lượng tiềm năng của châu Âu bắt nguồn từ lịch sử và địa lý của nước này. Hơn nửa thế kỷ trước, Ukraine là nước cộng hòa thuộc Liên Xô ở cực Tây và được giao vai trò là trung tâm năng lượng. Ba nhà máy điện hạt nhân ở phía tây và tây nam được thiết kế để vận chuyển điện về phía tây đến các nước láng giềng châu Âu. Một mạng lưới truyền tải công suất cao, rộng khắp đã được xây dựng để đáp ứng nhu cầu này. Năm 1990, Ukraine thuộc Liên Xô tạo ra khoảng 300 tỷ kilowatt giờ mỗi năm – một trong những sản lượng lớn nhất ở châu Âu – và cung cấp phần lớn lượng điện xuất khẩu của Liên Xô sang lục địa này.

Sau sự sụp đổ của Liên Xô, mạng lưới của Ukraine vẫn được đồng bộ hóa với Nga và Belarus trong ba thập kỷ. Nhưng việc Nga chiếm đóng Crimea và miền đông Ukraine vào năm 2014 đã đảo lộn hiện trạng. Năm 2017, Ukraine bắt đầu chính thức chuẩn bị ngắt kết nối khỏi mạng Liên Xô cũ và đồng bộ hóa với mạng châu Âu.

Sáng ngày 24 tháng 2 năm 2022, vài giờ trước khi những quả tên lửa đầu tiên rơi xuống, Ukraine đã ngắt kết nối với lưới điện của Nga. Ba tuần sau, nó được đồng bộ hóa với Mạng lưới các nhà điều hành hệ thống truyền tải điện châu Âu, được gọi là ENTSO-E. Động thái này đã trở thành một trong những yếu tố then chốt giúp ngành năng lượng Ukraine chống chọi với các cuộc tấn công liên tục của Nga, nhờ nhập khẩu điện từ châu Âu và hỗ trợ kỹ thuật từ các nước thành viên EU.

Chiến tranh Nga đã làm suy giảm khả năng sản xuất điện của Ukraine đến mức không phải ngẫu nhiên. Ông ta tấn công các nhà máy điện lớn nhằm làm suy yếu năng lực và ý chí chống trả của Ukraine. Thay vào đó, Ukraine đã phản ứng bằng cách phân cấp năng lượng vật lý một cách có hệ thống: thay thế năng lực sản xuất bị mất bằng các đơn vị nhỏ, phân tán, khó tìm hơn, khó tiếp cận hơn và tương thích hơn với logic phi tập trung của lưới điện châu Âu khi Ukraine tích hợp vào ENTSO-E.

Tuy nhiên, chiến lược chiến tranh cũng có những hạn chế: thế hệ vi mô phân tán không thể khôi phục được khối lượng đã mất của Ukraine. Tuy nhiên, cơ sở hạ tầng lưới điện cơ bản vẫn tạo ra cơ hội lâu dài để tái khai thác tiềm năng không chỉ nhằm đáp ứng nhu cầu trong nước mà còn đáp ứng nhu cầu năng lượng của các nước láng giềng châu Âu.

Một phản ứng mới cho nhu cầu mới của châu Âu

Khả năng đáp ứng nhu cầu năng lượng từ bên trong của châu Âu sẽ không đến nhanh chóng. Chỉ riêng cơ sở hạ tầng AI đã xô nhu cầu điện đến mức mà mạng lưới hiện tại của Frankfurt, Amsterdam và Dublin chưa bao giờ được xây dựng để đáp ứng, với hàng đợi kết nối lên tới 13 năm ở một số thị trường. Các nước Trung và Đông Âu nó sẽ cần thiết an ninh nguồn cung tốt hơn và năng lực sản xuất bổ sung trong thập kỷ tới. Ngay cả trước khi việc đóng cửa eo biển Hormuz gây ra một cuộc khủng hoảng năng lượng, chỉ riêng Ba Lan đã ước tính rằng họ cần gần như 15 phần trăm thêm năng lực sản xuất mới.

Lợi thế của Ukraine nằm ở nhu cầu này. Cơ sở hạ tầng tương tự mà các nhà quy hoạch Liên Xô xây dựng để kéo châu Âu về phía đông đã vận chuyển điện theo cả hai hướng: Ukraine xuất khẩu điện khi dư thừa và nhập khẩu khi cần. Nhưng để trở thành đối tác đáng tin cậy trong an ninh năng lượng châu Âu, Ukraine cần sản xuất quy mô lớn hơn nữa.

Cơ cấu tài chính nhằm bù đắp sự thiếu hụt trong sản xuất điện đã hình thành. Quỹ Ukraine – công cụ chính của EU để tài trợ cho sự phục hồi của Ukraine – bao gồm các dự án công và tư nhân và hiện đang tài trợ cho các sáng kiến ​​năng lượng phi tập trung trên thực địa với sự hợp tác của Ngân hàng Tái thiết và Phát triển Châu Âu. Ngoài ra, Hiệp định khung về Tài nguyên và Quốc phòng giữa Ukraine và Hoa Kỳ đã được ký kết vào năm 2025. thành lập một quỹ đầu tư nhằm tái thiết Mỹ-Ukraine và bảo hiểm rủi ro chính trị và rủi ro chiến tranh trên diện rộng cho các công ty Mỹ tham gia vào các lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế Ukraine, bao gồm cả năng lượng. Thỏa thuận này tạo ra một kênh cho các công ty đã ký biên bản ghi nhớ với Energoatom, công ty năng lượng hạt nhân quốc gia của Ukraine, cũng như khu vực kinh doanh và công nghệ rộng lớn hơn của Hoa Kỳ đang tìm kiếm một thị trường nơi trường hợp đầu tư của họ hợp lý.

Về năng lực sản xuất mới, Ukraine có thể đáp ứng nhiều công nghệ: đồng phát khí đốt và sinh khối, các nhà máy điện gió, mặt trời và chạy bằng khí đốt đỉnh điểm. Mỗi người trong số họ là một phần của mạng lưới được xây dựng để vận chuyển nhiều hơn nhu cầu trong nước từng yêu cầu. Sau khi hội nhập thị trường, mọi thứ Ukraine sản xuất vượt quá mức tiêu thụ của mình sẽ có thể chảy vào thị trường đại lục. Đạo luật tháng 4 năm 2026 liên kết thị trường điện giao ngay của Ukraine với thị trường điện châu Âu đã mở đường cho dòng chảy này và trong vòng hai đến ba năm Ukraine sẽ là một phần của thị trường toàn châu Âu. Quốc gia này có tiềm năng tăng thêm khối lượng từ 5 đến 10% cho thị trường chung châu Âu, tùy thuộc vào tốc độ phục hồi và sự xuất hiện của thế hệ mới.

Hiện tại, sản xuất quy mô lớn ở Ukraine vẫn là một câu hỏi về đường ống đầu tư và tầm nhìn quy hoạch. Những gì đã được xây dựng – buộc phải tồn tại sau bốn năm bị Nga tấn công – tạo nên một trường hợp khác biệt và tức thời hơn cho một hệ thống sẵn sàng đáp ứng thách thức năng lượng trong tương lai. Hàng nghìn đơn vị phân phối nhỏ cung cấp năng lượng cho các nhóm tải độc lập đã tạo ra một kiến ​​trúc lưới chính xác là những gì mà cơ sở hạ tầng AI hiện đại sẽ chỉ định ngay từ đầu. Trong khi đó, các trung tâm tập trung của Châu Âu đang gây căng thẳng cho các nút chưa bao giờ được thiết kế để hỗ trợ tải trọng tập trung mà chúng xử lý ngày nay. Những gì được sinh ra từ sự cần thiết đã khiến hệ thống của Ukraine vốn có khả năng phục hồi cao và giúp hệ thống này không bị chậm trễ trong kết nối vốn hiện đang định hình các thị trường năng lực châu Âu.

Điều này một ngày nào đó có thể dẫn đến một câu chuyện thắng lợi trong lịch sử kinh tế: một hệ thống năng lượng ra đời từ đống tro tàn của Liên Xô, đã bị Nga phá hủy một nửa và bằng cách xây dựng lại công suất và hòa nhập vào lưới điện châu Âu, đã đưa ra lập luận rõ ràng nhất có thể chống lại sự kiểm soát của Nga đối với tương lai năng lượng của lục địa.

Hình ảnh: Ảnh của Glib Albovsky TRÊN Bapt