Mỹ Latinh đối đầu với hai đối thủ châu Phi là Sall và Otunnu

Trong khi danh sách ứng cử viên cuối cùng kế nhiệm António Guterres dường như đã được chốt trong vài tuần, thì tổng thống Uganda Yoweri Museveni đã tạo ra bất ngờ vào phút cuối với một lá thư đề ngày 24 tháng 7 thông báo về việc ứng cử viên đồng hương và cựu đối thủ gay gắt Olara Otunnu cho vị trí tổng thư ký đáng thèm muốn.

Gửi tới Chủ tịch Đại hội đồng Liên hợp quốc, Annalena Baerbock người Đức, tới Đại sứ Cộng hòa Dân chủ Congo Zenon Ngay Mukongo, người giữ chức chủ tịch luân phiên Hội đồng Bảo an vào tháng 7, và tới đại diện thường trực của Uganda tại Liên hợp quốc, Adonia Ayebare, việc ứng cử của Otunnu diễn ra rất muộn trong quá trình này.

Museveni và Otunnu

Nhà ngoại giao dày dạn kinh nghiệm này, người sẽ kỷ niệm sinh nhật lần thứ 76 vào tháng 9, biết rõ về tổ chức đa phương. Là đại diện thường trực của Uganda tại Liên Hợp Quốc từ năm 1980 đến năm 1985, Otunnu giữ chức phó chủ tịch Đại hội đồng từ năm 1983 đến năm 1984 và chủ trì nhiều hội đồng và ủy ban khác nhau của Liên Hợp Quốc trong thời kỳ này.

Ông trở lại tổ chức vào năm 1998, phục vụ cho đến năm 2005 với tư cách là phó tổng thư ký và đại diện đặc biệt về trẻ em và xung đột vũ trang. Ở quê nhà, ông từng giữ chức chủ tịch Đại hội Nhân dân Uganda (UPC) và tranh cử trong cuộc bầu cử tổng thống năm 2011.

Trước đây, giữa Otunnu và Museveni không hề có tình yêu – người từng thuộc chính quyền của Tổng thống Tito Okello khi Museveni và Quân đội Kháng chiến Quốc gia của ông tiến hành đảo chính, buộc Otunnu phải trốn khỏi đất nước trong 23 năm.

Trong một dịp khác, Tổng thống Museveni cáo buộc Otunnu đứng về phía Đội quân kháng chiến tàn bạo của Chúa do Joseph Kony lãnh đạo. Otunnu cáo buộc Museveni có hành vi tàn bạo chống lại người Acholi ở phía bắc đất nước.

Một mục nhập rất muộn

Vào ngày 23 tháng 7, Baerbock giám sát một phiên họp công khai ở New York được tổ chức với sự hợp tác của giới truyền thông Mỹ Bloomberg dưới hình thức một cuộc đối thoại tương tác tập hợp sáu người lại với nhau các ứng cử viên trong cuộc đua cũng như đại diện của các quốc gia thành viên, nhân viên Liên hợp quốc, các nhà ngoại giao và đại diện xã hội dân sự.

Trong giai đoạn này của quá trình lựa chọn lâu dài mà đỉnh điểm là việc bổ nhiệm Tổng thư ký tiếp theo, người sẽ nhậm chức vào ngày 1 tháng 1 năm 2027, sáu ứng cử viên đã đấu tranh mạnh mẽ để thể hiện tầm nhìn và thể hiện kỹ năng của mình.

Sáu ứng cử viên còn lại là cựu tổng thống Chile Michelle Bacheletngười cũng từng là Cao ủy Nhân quyền Liên Hợp Quốc từ năm 2018 đến năm 2022; Argentina Rafael GrossiTổng Giám đốc Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế từ năm 2019; Rebeca Grynspan Mayufisnguyên phó tổng thống Costa Rica và tổng thư ký Hội nghị Liên hợp quốc về Thương mại và Phát triển (UNCTAD) từ năm 2021; từ Ecuador Maria Fernanda Espinosa Garcésngười đã giữ một số chức vụ cấp bộ trưởng ở đất nước của cô ấy và là chủ tịch Đại hội đồng Liên Hợp Quốc từ năm 2018 đến năm 2019; Carolyn Rodrigues Birkettcựu Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Guyana; Và Macky SallTổng thống Sénégal từ năm 2012 đến năm 2024.

Hai người châu Phi, nhưng không có sự hỗ trợ từ AU

Vào thời điểm mà nguyên tắc bất thành văn về việc luân chuyển lục địa dường như có lợi cho Mỹ Latinh, việc ứng cử của ứng cử viên người Senegal đã gây ra một cú vấp ngã ngoại giao kép khi nó được chính thức công bố vào ngày 2 tháng 3, hai tuần sau khi cuộc bầu cử kết thúc. Liên minh châu Phi hội nghị thượng đỉnh.

Việc ứng cử của ông đã phá vỡ thủ tục do AU thiết lập để đề cử vào trường đại học, điều mà một số bang đã không chấp thuận một cách riêng tư. Sall – kẻ thù không đội trời chung của Ousmane Sonkorồi thủ tướng và tổng thống Những người Châu Phi yêu nước Sénégal vì Công việc, Đạo đức và Tình huynh đệ (PASTEF) – đã phải vượt qua trở ngại bằng cách được chính phủ Burundi chính thức trình bày ứng cử. Évariste Ndayishimiyevào thời điểm sau này đảm nhận chức vụ chủ tịch luân phiên của AU.

Sẽ phải đợi đến ngày 20 tháng 7 – ba ngày sau chuyến thăm Dakar của Sall – đối với tổng thống Senegal Bassirou Diomaye Faye ghi tên mình đằng sau việc Sall ứng cử thay mặt cho Senegal.

Các bước tiếp theo là gì?

Giai đoạn tiếp theo của quá trình lựa chọn bắt đầu vào ngày 30/7 trước Hội đồng Bảo an với những “lá phiếu rơm” (bỏ phiếu không chính thức và bí mật). Các vòng bỏ phiếu liên tiếp này diễn ra sau cánh cửa đóng kín của 15 thành viên Hội đồng Bảo an. Trong hai tháng tới, quá trình này sẽ giúp ứng cử viên có khả năng nhận được ít nhất 9 phiếu bầu mà không gặp phải sự phủ quyết của bất kỳ thành viên thường trực nào trong số 5 thành viên thường trực.

Thực tế là hệ thống này đã được áp dụng vào tháng 12 năm 1981, khi Hội đồng Bảo an không ai khác ngoài Otunnu làm chủ tịch.