WASHINGTON – Một ngày sau khi Nga tiến hành cuộc xâm lược toàn diện vào Ukraine vào ngày 24 tháng 2 năm 2022, các nhà lãnh đạo NATO đã tổ chức một hội nghị thượng đỉnh ảo. Kể từ đó, hàng năm, nguyên thủ quốc gia và chính phủ của các thành viên Liên minh đều gặp nhau. Ngoài ra, hàng năm Ukraine đều nằm trong chương trình nghị sự. trong thông cáo báo chí Ví dụ, sau hội nghị thượng đỉnh La Hay năm ngoái, các đồng minh đã tái khẳng định cam kết hỗ trợ Ukraine.
Ukraine một lần nữa sẽ nằm trong chương trình nghị sự của hội nghị thượng đỉnh NATO tiếp theo ở Ankara. Đây là những gì Tổng thư ký Mark Rutte đã nói trong bài phát biểu của mình. Bài phát biểu ngày 25 tháng 6 tại Hội đồng Đại Tây Dương. Tại Ankara, các đồng minh sẽ có cơ hội thể hiện những tiến bộ đáng kể mà họ đã đạt được trong năm qua, chẳng hạn như bằng cách tăng chi tiêu quốc phòng và gửi viện trợ cho Ukraine. Nhưng họ cũng nên sử dụng hội nghị thượng đỉnh như một cơ hội để gây áp lực lên nhiều đồng minh châu Âu hơn để tham gia vào chương trình Danh sách yêu cầu ưu tiên cho Ukraine (PURL).
Một chương trình hoạt động
PURL được tạo ra như một giải pháp thay thế cho việc chuyển trực tiếp các chuyến hàng viện trợ quân sự của Hoa Kỳ tới Ukraine mà chính quyền Trump đã tạm dừng sau khi nhậm chức vào năm 2025. Theo PURL, Ukraine xác định những khoảng trống về năng lực của mình, các quốc gia châu Âu và Canada cung cấp kinh phí, và ngành công nghiệp Hoa Kỳ chủ yếu cung cấp năng lực. phòng không hệ thống. Kể từ khi thành lập vào tháng 7 năm 2025, PURL đã đạt được thành công đáng kể trong việc cung cấp cho Ukraine các hệ thống vũ khí quan trọng. Cho đến nay, 26 quốc gia đã đã gửi hơn bốn tỷ đô la viện trợ quân sự thông qua PURL.
Nhưng chỉ có một số ít quốc gia thực hiện phần lớn những đóng góp này và nó ngày càng trở nên khó khăn hơn. khó Ukraine phải nhiều lần hướng tới những nhà hảo tâm này khi có những đồng minh cho đến nay đóng góp rất ít hoặc không đóng góp gì. Hiện tại, sáu thành viên NATO (Pháp, Ý, Thổ Nhĩ Kỳ, Séc, Hungary và Slovakia) chưa đóng góp cho PURL và một số lý do được đưa ra cũng không phù hợp.
Hãy nói rõ rằng, các quốc gia châu Âu đã phải gánh chịu toàn bộ viện trợ cho Ukraine. của 2025Châu Âu đã cung cấp tổng viện trợ hơn 227 tỷ USD, so với khoảng 131 tỷ USD từ Mỹ, phần lớn được giải ngân vào năm 2022. Những thành công trên chiến trường của Ukraine trong những tháng gần đây không chỉ là kết quả của các chuyến hàng vũ khí của Mỹ. Nhưng PURL đóng một vai trò khác biệt, một vai trò mà nhiều người ở châu Âu nên thừa nhận, đó là cung cấp các khả năng quan trọng.
PURL tồn tại để lấp đầy những khoảng trống về năng lực mà chỉ thiết bị quân sự của Hoa Kỳ mới có thể lấp đầy. Ví dụ, ngành công nghiệp châu Âu vẫn chưa thể lấp đầy sự thiếu hụt phòng không. Cơ sở công nghiệp quốc phòng của Mỹ hiện là nguồn duy nhất có khả năng cung cấp những hệ thống quy mô lớn này, như một phần trong nỗ lực chung của Euro-Ukraina nhằm phát triển sự thay thế cho Patriot sẽ chỉ có kết quả vào năm 2027. Tương tự như vậy, SAMP/T của Pháp-Ý thiếu năng lực sản xuất thay thế hệ thống Patriot trong thời gian ngắn. Hệ thống phòng không của Mỹ vẫn còn thiết yếu đối với an ninh của Ukraine và PURL là cơ chế duy nhất mà qua đó Ukraine có thể nhận được chúng sau quyết định của chính quyền Trump ngừng cung cấp thiết bị cho Ukraine trực tiếp từ kho dự trữ của Hoa Kỳ. Bất chấp nguy cơ chậm trễ trong việc vận chuyển vũ khí của Mỹ do chiến tranh ở Iran, PURL phần lớn vẫn duy trì hoạt động này. không bị ảnh hưởngvà đạn dược tiếp tục chảy vào Ukraine.
Thuyết phục người ngoan cố
Do Pháp lãnh đạo, một số chiến binh kháng chiến PURL thích châu Âu »tự chủ chiến lược” phụ thuộc vào Hoa Kỳ. Các chương trình khác, chẳng hạn như tiếng Séc Nỗ lực về đạn dược nhằm mục đích chuyển viện trợ cho Ukraine hoàn toàn dựa trên viện trợ của Hoa Kỳ. Những lập luận này bỏ lỡ điểm. Đóng góp cho PURL không phải là sự nhượng bộ để tiếp tục phụ thuộc vào Hoa Kỳ. PURL là một giải pháp tạm thời, đóng vai trò là cầu nối cho đến khi năng lực công nghiệp châu Âu phát triển hơn nữa. Trong bối cảnh này, việc không tuân thủ PURL là một tuyên bố chính trị hơn là một chiến lược thực tế.
Ý viện dẫn các cuộc đàm phán ngừng bắn với Nga là lý do để nước này bỏ phiếu trắng. Thổ Nhĩ Kỳ cũng đã sử dụng vai trò ngoại giao của mình như người hòa giải để biện minh cho việc tránh xa. Cả hai lập luận đều không có căn cứ, như các cuộc đàm phán đã cho thấy không có tiến triển và cuộc chiến trên không của Moscow chống lại Ukraine tăng cường. Tổng thống Nga Vladimir Putin tỏ ra không quan tâm đến các cuộc đàm phán nghiêm túc cho đến khi đạt được đột phá trên chiến trường. Lấy lý do ngoại giao để từ chối hỗ trợ PURL tạo cơ hội cho Nga tiếp tục tấn công ở Donbass.
Cựu Thủ tướng Hungary Viktor Orbán đã có điểm yếu đối với Putin, ngăn chặn một cách hiệu quả việc nước này hỗ trợ Ukraine bằng viện trợ quân sự. Cuộc bầu cử gần đây của Orbán đánh bại đã bắt đầu thay đổi sự ủng hộ của Budapest dành cho Kyiv. Liên minh chính phủ Slovakia cho thấy sự tôn trọng ở Nga cũng vậy. Cách tiếp cận này đối với Nga không chỉ ngăn cản các quốc gia này sử dụng PURL mà còn ngăn cản việc cung cấp hỗ trợ có ý nghĩa cho Ukraine một cách rộng rãi hơn. Sự hung hăng của Nga không chỉ là vấn đề của Ukraine mà còn là vấn đề của châu Âu, và việc phớt lờ nó chỉ khiến Putin táo bạo hơn trong việc theo đuổi mục tiêu gây ảnh hưởng ở Đông Âu.
Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy tuyên bố rằng Ukraina cần 15 tỷ đô la đóng góp cho PURL trong năm nay. Hội nghị thượng đỉnh NATO sắp tới tại Ankara mang đến cơ hội lý tưởng để chào đón các thành viên PURL mới, đặc biệt vì viện trợ cho Ukraine là một trong những ưu tiên của các nhà lãnh đạo tại hội nghị thượng đỉnh.
Trong những ngày cuối cùng trước hội nghị thượng đỉnh, các nước đóng góp lớn như Na Uy, Đức và Hà Lan dự kiến sẽ gây áp lực buộc Pháp và Ý phải cam kết tham gia chương trình. Hai đồng minh này đã chứng tỏ là hai trong số những đồng minh lớn nhất của Ukraine. những người ủng hộ bằng các phương tiện khác, điều này cho thấy rằng hỗ trợ PURL của họ có thể dễ bảo mật hơn. Tư cách thành viên của Pháp và Ý trong PURL có thể giúp ích rất nhiều trong việc thể hiện sự thống nhất thực sự của NATO.
Việc thuyết phục Slovakia và Thổ Nhĩ Kỳ sẽ khó khăn hơn. Chính phủ Slovakia không cho thấy có tiến triển nào trong quan điểm của mình đối với Ukraine và Thổ Nhĩ Kỳ khó có thể thực hiện bất kỳ bước đi nào có thể làm tổn hại đến vai trò hòa giải của nước này. Mặc dù việc các quốc gia này gia nhập PURL sẽ tạo nên một chiến thắng lớn cho sự thống nhất của NATO, nhưng tốt hơn hết là nên dành nỗ lực cho các quốc gia dễ tiếp thu nhất.
Dấu hỏi là Séc và Hungary. Séc bày tỏ quan tâm bằng cách tham gia PURL nhưng chưa cam kết. Những nước mới tham gia PURL, chẳng hạn như Vương quốc Anh, bắt đầu cam kết viện trợ vào tháng 2 năm nay, sẽ có cơ hội chia sẻ quan điểm và truyền đạt cam kết của mình. Hội nghị thượng đỉnh cũng sẽ mang đến cho các nhà lãnh đạo cơ hội đánh giá phạm vi các chính sách của tân Thủ tướng Hungary Péter Magyar. tuyên bố cởi mở giúp đỡ Ukraina
