Chính quyền Trump đang theo đuổi một chính sách có thể gây khó khăn hơn cho việc có được thường trú tại Hoa Kỳ đối với một số người nhập cư đang nhận hỗ trợ của chính phủ.
Hôm thứ Năm, Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) đã công bố quy tắc cuối cùng bãi bỏ Quy định về Phí công cộng thời Biden năm 2022, khôi phục quyền tự quyết rộng rãi hơn cho các quan chức nhập cư khi đánh giá những người nộp đơn xin thẻ xanh.
Quy tắc này sẽ có hiệu lực vào ngày 18 tháng 9 năm 2026.
Quy tắc “gánh nặng xã hội” là gì?
Theo Đạo luật Nhập cư và Quốc tịch Hoa Kỳ (INA), một người có thể bị từ chối cấp thị thực hoặc thẻ xanh nếu cơ quan di trú xác định rằng người đó có khả năng trở thành “gánh nặng xã hội”, nghĩa là một người chủ yếu phụ thuộc vào sự trợ giúp của chính phủ.
Luật này đã có từ nhiều thập kỷ nay nhưng cách chính phủ định nghĩa “gánh nặng xã hội” đã thay đổi dưới các chính quyền khác nhau.
Điều gì đã thay đổi?
Chính quyền Trump đã bãi bỏ các quy định từ thời Biden năm 2022 đã hạn chế các loại phúc lợi công cộng mà các cơ quan nhập cư có thể xem xét khi đánh giá người nộp đơn.
Theo DHS, các quan chức nhập cư giờ đây sẽ có thể đánh giá tất cả các yếu tố liên quan trong từng trường hợp cụ thể, trao cho họ thẩm quyền rộng hơn để quyết định xem người nộp đơn có dựa vào sự hỗ trợ của chính phủ hay không.
Chính quyền cho biết động thái này sẽ điều chỉnh chính sách nhập cư phù hợp hơn với mục đích của Quốc hội rằng người nhập cư phải tự lực cánh sinh thay vì phụ thuộc vào các phúc lợi do người đóng thuế tài trợ.
Quy tắc Trump năm 2019 là gì?
Trong nhiệm kỳ đầu tiên của Donald Trump, chính quyền đã mở rộng đáng kể định nghĩa về gánh nặng xã hội.
Chính sách năm 2019 cho phép các cơ quan di trú xem xét những người nộp đơn đã nhận được một số phúc lợi công cộng nhất định, chẳng hạn như Medicaid, phiếu thực phẩm (SNAP) và một số hỗ trợ nhà ở nhất định, trong hơn 12 tháng trong khoảng thời gian 36 tháng khi quyết định đơn xin thẻ xanh.
Chính sách này gặp phải nhiều thách thức pháp lý và cuối cùng đã bị chính quyền Biden từ bỏ.
Biden đã thay đổi điều gì?
Năm 2022, chính quyền Biden đã đảo ngược sự mở rộng thời Trump.
Các quy định sửa đổi đã hạn chế những lợi ích có thể được xem xét và khôi phục cách giải thích hẹp hơn về “gánh nặng xã hội”, làm giảm khả năng việc phụ thuộc vào hỗ trợ công không dùng tiền mặt có thể ảnh hưởng đến khả năng đủ điều kiện nhận thẻ xanh.
Các nhóm bảo vệ quyền của người nhập cư lập luận rằng sự thay đổi này đã ngăn cản các gia đình đủ điều kiện tránh các chương trình chăm sóc sức khỏe và dinh dưỡng vì lo ngại hậu quả của việc nhập cư.
Tại sao Trump lại mang nó trở lại?
Chính quyền Trump cho biết sự thay đổi này nhằm bảo vệ người nộp thuế và củng cố nguyên tắc rằng người nhập cư phải tự túc về tài chính.
Người phát ngôn của USCIS Zach Kahler cho biết: “Chính quyền Trump duy trì thượng tôn pháp luật và bảo vệ người nộp thuế Mỹ khỏi các khoản trợ cấp dành cho công dân nước ngoài, những người có thể trở nên phụ thuộc vào sự hỗ trợ của chính phủ”.
Cơ quan Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) cũng cho biết quy định này phản ánh ý định của Quốc hội rằng người nhập cư vào Hoa Kỳ phải tự lực và không phụ thuộc vào các phúc lợi của chính phủ do người đóng thuế tài trợ.
Liệu tất cả những người nhận trợ cấp có bị từ chối cấp thẻ xanh không?
Không nhất thiết phải như vậy.
DHS cho biết các quan chức nhập cư sẽ đưa ra đánh giá cá nhân theo từng trường hợp cụ thể, có tính đến toàn bộ tình huống của người nộp đơn thay vì chỉ dựa vào một yếu tố duy nhất.
Tuy nhiên, quyền quyết định rộng hơn này có nghĩa là việc phụ thuộc vào một số lợi ích công cộng nhất định một lần nữa có thể gây áp lực lên những người nộp đơn xin thường trú.
Điều gì xảy ra tiếp theo?
Quy tắc cuối cùng sẽ có hiệu lực vào ngày 18 tháng 9 năm 2026.
USCIS cũng sẽ ban hành Mẫu I-485 sửa đổi (Đơn đăng ký thường trú hoặc điều chỉnh tình trạng). Các đơn đăng ký được gửi vào hoặc sau ngày có hiệu lực sử dụng các phiên bản cũ hơn của biểu mẫu sẽ không được chấp nhận.
