Chiến dịch hay luật pháp? Mùa hè này, đối với một nửa số thượng nghị sĩ có nhiệm vụ được gia hạn vào năm 2026, họ sẽ phải lựa chọn. Chủ tịch Thượng viện, Gérard Larcher, đã đưa ra quyết định vào thứ Năm tuần này về TF1 và bày tỏ mong muốn được chứng kiến phiên họp quốc hội bất thường kết thúc vào ngày 14 tháng 7.
“Chiến dịch tranh cử thượng nghị sĩ là cuộc gặp gỡ với các quan chức được bầu. Chúng tôi vừa có cuộc bầu cử cấp thành phố. Hội đồng thành phố chiếm 95% tổng số cử tri của chúng tôi. Ở Aisne, bạn có 797 thành phố để họp. Ở Gironde, bạn có 548 thành phố. Điều này đòi hỏi thời gian,” ông biện hộ. Thượng nghị sĩ từ Yvelines cũng cảm thấy “nói chung chúng tôi lập pháp rất kém, sau ngày 14 tháng 7”. Ông nói: “Các vấn đề bắt đầu xảy ra sau ngày 14 tháng 7 đối với tất cả các chính phủ, bất kể chúng có thể là gì”. Chúng tôi nhớ rằng vụ Benalla trên thực tế đã được tiết lộ vào ngày 18 tháng 7 năm 2018.
“Nếu kéo dài đến ngày 20/7 thì không kịch tính”
“Đó là một quan điểm cố định ở Gérard Larcher. Đây không phải là chủ nghĩa cơ hội. Việc đưa các thượng nghị sĩ sau ngày 14 tháng 7 đã phức tạp và ngoài ra, năm nay, bạn còn có các thượng nghị sĩ. Ngay cả khi bạn chỉ cần nhìn vào chu kỳ, các thượng nghị sĩ tái tạo đã ít hiện diện hơn. Cá nhân tôi nghĩ rằng nếu chúng ta kéo dài đến ngày 20 tháng 7 thì cũng không có gì kịch tính,” ông chủ của các thượng nghị sĩ theo chủ nghĩa Macronist, François Patriat, phản ứng. Khó khăn cuối cùng nằm ở chỗ ngày 14 tháng 7 năm nay rơi vào thứ Ba, điều này khiến việc trở lại phòng họp của các thượng nghị sĩ vào giữa tuần càng trở nên khó khăn hơn.
Quốc hội họp bất thường, theo chương trình nghị sự cụ thể, theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ bằng nghị định, thường được công bố vào tháng 6. Trong năm cuối cùng của quá trình đổi mới thượng viện, vào năm 2023, phiên họp bất thường đã bắt đầu vào ngày 3 tháng 7 và dự kiến sẽ kết thúc vào ngày 13 tháng 7. Nhưng bạo lực đô thị sau cái chết của chàng trai trẻ Nahel đã khiến chính phủ phải thảo luận vào ngày 13 tháng 7 một dự luật liên quan đến việc đẩy nhanh việc tái thiết và sửa chữa các tòa nhà xuống cấp. Các thượng nghị sĩ cuối cùng đã ngồi đến ngày 18 tháng 7 để thông qua nó.
Một chủ đề khác đang khiến các thành viên thượng viện khó chịu: chương trình nghị sự hứa hẹn sẽ rất bận rộn và sẽ phải đưa ra các lựa chọn giữa dự luật khẩn cấp về nông nghiệp, dự luật lập trình quân sự, về nhà ở, ở nước ngoài… Không quên dự thảo luật hiến pháp về Corsica, văn bản về sự kết thúc cuộc đời, dự luật Ripost, dự luật về tư pháp hình sự, dự thảo luật khung về giao thông, hoặc về bảo vệ trẻ em, tùy thuộc vào việc nộp đơn của nó…
“Chúng tôi gặp khó khăn trong việc hiểu các ưu tiên của chính phủ”
“Có một dạng thuyết định mệnh đang nổi lên trong chúng ta vì chúng ta khó hiểu được các ưu tiên của chính phủ. Chúng ta cần một đường lối rõ ràng. Tất nhiên, đây không chỉ là trách nhiệm của cơ quan hành pháp mà còn do hoạt động của Quốc hội rất rời rạc. Chúng tôi biết rất rõ rằng để cải cách một số tổ chức nhất định, chúng tôi cần các dự luật do chính phủ đề xuất. Không có đủ các dự luật đó và chúng tôi thấy mình chủ yếu được huy động dựa trên các luật đề xuất. Chỉ riêng trong ủy ban của tôi, có 11 tổ chức để kiểm tra từ nay đến mùa hè này,” tổng thống lưu ý của ủy ban các vấn đề xã hội, Philippe Mouiller (LR).
“Chúng tôi đang làm việc chăm chỉ. Tuần này, chúng tôi đã giải quyết trong ba ngày văn bản về việc giải phóng cơ quan bầu cử New Caledonia, luật Ripost chống lại hành vi bất lịch sự hàng ngày, hiệp ước Nhập cư Tị nạn và văn bản về việc gia hạn giam giữ hành chính đối với người nước ngoài trong tình trạng bất hợp pháp và được coi là nguy hiểm. Đây không phải là công việc tốt của quốc hội. Chúng tôi có ấn tượng là đang chạy đua với thời gian với nhiều văn bản cần xem xét trước khi kết thúc nhiệm kỳ 5 năm và chúng tôi thấy mình đang ở trong một kênh nghị viện,” chủ tịch của nghị viện khẳng định nhóm PS, Patrick Kanner.
Đối với thượng nghị sĩ miền Bắc, việc lựa chọn giữa các văn bản sẽ được xem xét vào mùa hè còn phức tạp hơn vì nó phản ứng với “những lợi ích trái ngược nhau, hoặc ít nhất là không đi cùng hướng, với một hạn chế lịch khủng khiếp”. “Chúng tôi có thể sẽ bắt đầu phiên họp bất thường vào ngày 29 tháng 6 với 5 ngày dành cho văn bản về tình trạng khẩn cấp trong nông nghiệp, điều này sẽ dẫn đến nhiều cuộc tranh luận. Chúng tôi sẽ dành hàng giờ để đấu tranh với các sửa đổi của Laurent Duplomb (LR). Văn bản về quyền tự trị của Corsican là cam kết của Nguyên thủ quốc gia nhưng nó gây chia rẽ nhiều nhóm, bao gồm cả của tôi.”
Một cam kết khác của Emmanuel Macron là đưa văn bản này vào trợ tử đã bị Thượng viện bác bỏ hai lần với đa số cánh hữu. Sau khi một ủy ban hỗn hợp chưa được triệu tập và không nên mang tính kết luận về mặt logic, văn bản sẽ phải được quay lại lần thứ ba trước Thượng viện và Quốc hội, trong phiên bản cuối cùng do các đại biểu biểu quyết. Nếu sự bất đồng vẫn tiếp diễn giữa các nghị sĩ thì lời cuối cùng sẽ được trao cho các đại biểu. “Đối với chúng tôi, văn bản này rõ ràng không phải là một ưu tiên,” Philippe Mouiller xác nhận, trong khi đồng nghiệp của ông là Francis Szpiner (LR) thông báo rằng ông muốn khởi động một thủ tục trưng cầu dân ý về sáng kiến chung (RIP), để “loại trừ khỏi khái niệm chăm sóc, sự khiêu khích tích cực của cái chết”.
Thượng nghị sĩ trung dung, Isabelle Florennes, nói rằng bà “tức giận” khi thấy rằngdự luật nhằm mở rộng quyền lực của cảnh sát thành phố và lực lượng bảo vệ nông thôntrong đó cô ấy là đồng báo cáo viên, có thể hoàn thành kỳ thi vào mùa thu. “Đó là một văn bản mà chúng tôi đã xem xét theo thủ tục khẩn cấp vào tháng 2. Nó đã được thông qua rộng rãi tại Thượng viện, bao gồm cả những người theo chủ nghĩa xã hội. An toàn hàng ngày là một trong những chủ đề ưu tiên của chiến dịch thành phố vừa qua. Các quan chức được bầu đang chờ đợi văn bản này sẽ được đưa vào Quốc hội vào giữa tháng 6 và tôi đã biết vào tối thứ Ba rằng nó có thể bị hy sinh để ủng hộ dự luật của Gérald Darmanin về tư pháp hình sự. Một văn bản trống rỗng nội dung,” cô chỉ trích khi đề cập đến thông báo của Bộ trưởng Bộ Tư pháp muốn loại trừ khỏi hệ thống nhận tội, tất cả các tội phạm tình dục và tất cả các tội phạm bị Tòa án đại hình trừng phạt. Bà kêu gọi: “Chúng ta không thể tưởng tượng rằng Thủ tướng sẽ hy sinh an ninh hàng ngày vì tình hữu nghị chính trị. Hãy cụ thể và lắng nghe ý thức chung của các thượng nghị sĩ, những người đã đạt được thỏa hiệp về văn bản này”.
Vẫn còn phải xem liệu chính phủ có nghe được tiếng nói của Thượng viện hay không vào thời điểm sắc lệnh triệu tập phiên họp bất thường và nêu chi tiết chương trình nghị sự được công bố.
