Một cuộc khủng hoảng chính trị nổ ra vào tuần trước ở Ukraine bị chiến tranh tàn phá sau khi Bộ trưởng Quốc phòng Mykhailo Fedorov bị cách chức sau cuộc tranh giành quyền lực với Tổng tư lệnh quân đội Ukraine Oleksandr Syrskyi. Việc loại bỏ Fedorov đã làm dấy lên mối lo ngại rộng rãi trong người Ukraine, nhiều người coi đây là mối đe dọa lớn đối với nỗ lực chiến tranh hiện tại và là bước thụt lùi đáng kể trong cuộc đấu tranh rộng lớn hơn nhằm tách đất nước khỏi quá khứ của Liên Xô và hiện đại hóa các thể chế quan trọng của Ukraine.
Là người đứng đầu một xã hội dân sự lớn của Ukraine tổ chức Tập trung vào cải cách khu vực quốc phòng, tôi đã dành thập kỷ qua làm việc với các tổ chức khu vực quốc phòng của Ukraine để nâng cao tính minh bạch, trách nhiệm giải trình và quản trị tốt. Điều này bao gồm việc tham gia xây dựng Luật An ninh Quốc gia năm 2018 của Ukraine, một trong những điều luật quan trọng nhất giúp Ukraine tuân thủ các nguyên tắc của NATO và các tiêu chuẩn châu Âu.
Chủ đề trọng tâm của luật an ninh quốc gia là sự kiểm soát dân sự dân chủ đối với quân đội Ukraine. Luật này không quy định Bộ trưởng Bộ Quốc phòng sẽ chỉ đơn giản ký các hợp đồng mua sắm công hoặc quản lý bộ máy quan liêu. Thay vào đó, nó xác nhận rằng Bộ trưởng Quốc phòng Ukraine phải là một công dân chịu trách nhiệm về chính sách quốc phòng, giám sát chiến lược và trách nhiệm dân chủ. Theo tài liệu này, Tổng tư lệnh Quân đội Ukraine chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về mọi vấn đề liên quan đến việc đạt được các mục tiêu quân sự của đất nước và phát triển năng lực quân sự.
Nói cách khác, Bộ trưởng Quốc phòng Ukraine nên đặt ra những câu hỏi hóc búa và đánh giá liệu hệ thống quân sự có hoạt động hiệu quả hay không. Điều này có nghĩa là phân tích tình hình chiến lược rộng hơn thay vì chỉ huy quân đội trên chiến trường hoặc chỉ đạo chiến lược quân sự. Mục đích là để đảm bảo rằng hệ thống phòng thủ của Ukraine không ngừng học hỏi, thích nghi và cải tiến.
Fedorov chỉ giữ chức Bộ trưởng Quốc phòng trong sáu tháng nhưng đã được ca ngợi rộng rãi vì nhiều cải cách và sáng kiến mà ông đưa ra. Kinh nghiệm công nghệ của ông với tư cách là cựu bộ trưởng chuyển đổi kỹ thuật số của Ukraine đã chuyển thành mong muốn nâng cao hơn nữa khả năng tác chiến bằng máy bay không người lái vốn đã đáng gờm của đất nước. Đồng thời, quyết định tiến hành kiểm toán chiến trường của Fedorov là một điều mới lạ đối với Bộ Quốc phòng Ukraine, trong khi nỗ lực của ông nhằm mang lại sự minh bạch hơn trong mua sắm công nhằm mục đích giảm thiểu cơ hội tham nhũng.
Nhiều nhà quan sát công khai đặt câu hỏi liệu cách tiếp cận đổi mới này sẽ được các lợi ích cố hữu trong quân đội Ukraine và khu vực quốc phòng nước này chấp nhận trong bao lâu. Bây giờ chúng ta đã có câu trả lời. Sáu tháng sau khi nhậm chức, Fedorov bị lật đổ. Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy đưa ra quyết định này như một quyết định buộc ông phải thực hiện do sự gián đoạn liên lạc giữa Fedorov và lãnh đạo quân đội. Không thể giải quyết cuộc đối đầu gây tổn hại này, Zelensky đã chọn đứng về phía người bảo vệ quân đội cũ hơn là bộ trưởng quốc phòng theo chủ nghĩa cải cách của mình.
Luôn cập nhật
Khi thế giới theo dõi cuộc xâm lược Ukraine của Nga, UkraineAlert cung cấp ý kiến tốt nhất của Hội đồng Đại Tây Dương và phân tích chuyên môn về Ukraine hai lần một tuần, gửi thẳng đến hộp thư đến của bạn.
Sau khi bị sa thải, Fedorov nhấn mạnh sự cần thiết của chế độ nhân tài thực sự trong giới lãnh đạo quân sự Ukraine và tuyên bố rằng một số chỉ huy thành công đã bị trừng phạt thay vì khen thưởng vì hiệu quả của họ. Ông lập luận rằng Ukraine cần phân tích sâu hơn và có hệ thống hơn về tổn thất chiến đấu để cải thiện việc ra quyết định và cứu sống. Fedorov cũng nhắc lại niềm tin của mình rằng công nghệ về cơ bản phải định hình lại cách Ukraine tiến hành các hoạt động quân sự.
Câu hỏi trọng tâm không phải là liệu người ta có đồng ý với kết luận và khuyến nghị của Fedorov hay không. Điểm quan trọng nhất là đây chính xác là loại đánh giá chiến lược mà một bộ trưởng quốc phòng dân sự phải đưa ra theo luật Ukraine. Câu hỏi bây giờ là liệu Ukraine có ý định duy trì mô hình kiểm soát dân sự dân chủ đối với quân đội mà nước này áp dụng như một phần của quá trình hội nhập Euro-Atlantic của đất nước hay không.
Điều này đặc biệt có liên quan vì Zelensky đã chọn Thiếu tướng Yevhen Khmara thay thế Fedorov tại Bộ Quốc phòng. Khmara chắc chắn là một trong những chỉ huy chiến tranh đáng chú ý nhất của Ukraine và có thành tích ấn tượng khi chỉ đạo các hoạt động đặc biệt chống lại Nga trong cơ quan an ninh nhà nước Ukraine. Tuy nhiên, việc bổ nhiệm ông sẽ phản ánh sự khác biệt so với cam kết trước đây của đất nước về việc kiểm soát dân sự đối với quân đội.
Sự kiện của Trung tâm Á-Âu
Luật an ninh quốc gia Ukraine định nghĩa Bộ trưởng Quốc phòng không phải là chỉ huy quân sự mà là người đứng đầu dân sự của một trong những cơ quan công quyền lớn nhất đất nước. Sự phân biệt giữa kiểm soát quân sự và dân sự không phải là một hình thức quan liêu. Ngược lại, nó phải được coi là một phần trung tâm trong mô hình quản trị dân chủ của NATO và là một trong những nguyên tắc then chốt mà Ukraine đã chọn áp dụng như một phần của quá trình chuyển đổi lịch sử của đất nước.
Các cuộc biểu tình công khai hiện đang diễn ra ở Kiev và các thành phố khác của Ukraine phản ánh mối quan ngại thực sự về việc quản lý nỗ lực chiến tranh và định hướng tương lai của đất nước. Nhiều người Ukraine coi Fedorov là người có kiến thức công nghệ giúp chấm dứt chiến tranh và chống lại chiến lược của Nga nhằm phá vỡ sự phản kháng của Ukraine một cách có phương pháp.
Điều quan trọng là Fedorov cũng được coi là người sẵn sàng đương đầu với những vấn đề khó khăn về mặt thể chế hơn là che đậy chúng. Niềm tin giữa xã hội, quân đội và nhà nước là một trong những nguồn lực chiến lược quý giá nhất của Ukraine. Vào thời điểm việc huy động lực lượng là một trong những thách thức lớn nhất của đất nước, việc làm suy yếu niềm tin này mang đến những rủi ro đáng kể.
Kể từ khi bắt đầu cuộc xâm lược toàn diện của Nga vào năm 2022, khả năng học hỏi, thích ứng và đổi mới của Ukraine đã được chứng minh là vô cùng quan trọng. Các nguyên tắc được ghi trong Luật An ninh Quốc gia được thiết kế để biến điều này thành hiện thực. Vì vậy, việc sa thải Bộ trưởng Bộ Quốc phòng không phải là một quyết định đơn giản của cá nhân. Đó là phép thử xem liệu Ukraine trong thời chiến có tiếp tục xây dựng hệ thống kiểm soát dân sự dân chủ đối với quân đội mà nước này đã cam kết từ nhiều năm trước hay không, hay thay vào đó liệu nước này sẽ bắt đầu rút lui ngay khi các thể chế mạnh có ý nghĩa quan trọng nhất.
Olena Tregub là giám đốc điều hành của Ủy ban chống tham nhũng độc lập Ukraine (NAKO).
Đọc thêm
Các quan điểm thể hiện trên UkraineAlert chỉ là của các tác giả và không nhất thiết phản ánh quan điểm của Hội đồng Đại Tây Dương, nhân viên hoặc những người ủng hộ Hội đồng.
THE Trung tâm Á-Âu Sứ mệnh của nó là tăng cường hợp tác xuyên Đại Tây Dương bằng cách thúc đẩy sự ổn định, giá trị dân chủ và thịnh vượng ở Âu Á, từ Đông Âu và Thổ Nhĩ Kỳ ở phía tây đến Caucasus, Nga và Trung Á ở phía đông.
Theo dõi chúng tôi trên mạng xã hội
và hỗ trợ công việc của chúng tôi
Hình ảnh: Bộ trưởng Quốc phòng Ukraine sắp mãn nhiệm Mykhailo Fedorov phát biểu trong cuộc họp báo với các nhà báo ở kyiv, Ukraine, ngày 16 tháng 7 năm 2026. (Kyodo qua Reuters Connect)
