Làm mát cỗ máy bình dân trước khi nó chạy quá tốc độ. Sau hơn một tháng chờ đợi, chính phủ đã công bố các quyết định ban đầu nhằm tôn trọng tốt nhất quỹ đạo ngân sách đã được bỏ phiếu vào đầu năm và mục tiêu thâm hụt công ở mức 5% GDP. Các biện pháp hãm lại này phải nhằm bù đắp cho chi phí tài chính bổ sung, hỗ trợ theo ngành được thực hiện và sự thiếu hụt doanh thu thuế do xung đột ở Trung Đông gây ra.
Vào thời điểm ủy ban cảnh báo ngày 21 tháng 4, giám đốc điều hành đã công bố mong muốn đạt được Tiết kiệm quản lý 6 tỷ euro trong nămthông qua việc đóng băng tín dụng hoặc hủy bỏ “có chủ đích”.
Bây giờ chúng ta biết số dư chính. Về ngân sách nhà nước, Chính phủ đang chuẩn bị đóng băng 3,2 tỷ euro tín dụngmột hoạt động bao gồm việc làm cho chúng không khả dụng để đề phòng, với khả năng kích hoạt lại chúng sau này. Bercy cũng sắp sửaHủy bỏcũng theo nghị định, 847 triệu euro phân bổ ngân sách. Việc hủy bỏ này không liên quan đến chi tiêu liên quan đến tiền lương của công chức và sẽ liên quan “chủ yếu” đến dự trữ phòng ngừa của mỗi bộ. Ngoài trường hợp dự phòng, khoảng 4 đến 5% tín dụng trên thực tế không được lập chương trình, bởi vì chúng phải được huy động trong trường hợp dự phòng nhằm tôn trọng khuôn khổ chung của luật tài chính. Bộ Tài khoản Công chỉ rõ: “Chúng không có ý định được chi tiêu tự động”.
Tất cả các bộ liên quan, ngoại trừ Lực lượng vũ trang và Tư pháp
Nghị định đầu tiên hủy bỏ trước các khoản tín dụng lên tới số tiền 407 triệu euro, đồng thời mở thêm 320 triệu euro, để tài trợ cho các biện pháp hỗ trợ cho những người lái xe hạng nặng (320 triệu euro) và thanh toán séc năng lượng cho 700.000 người thụ hưởng bổ sung (87 triệu euro). Đây là cách dịch quy định mà Bộ Kinh tế và Tài chính mong muốn, theo đó mỗi khoản chi mới phải được bù đắp bằng khoản tiết kiệm tương đương. Nghị định thứ hai nhằm hủy bỏ khoản tín dụng 440 triệu euro cũng đã được chuẩn bị.
Sự phân bổ chính xác số lần hủy bỏ tín dụng, theo nhiệm vụ ngân sách lớn và theo chương trình, xuất hiện trong hai dự thảo nghị định được gửi đến các ủy ban tài chính của Quốc hội để lấy ý kiến vào tối thứ Năm và chúng tôi tiết lộ ở đây. Họ sẽ được yêu cầu đưa ra ý kiến trong vòng một tuần. David Amiel, Bộ trưởng Bộ Hành động và Tài khoản Công, phải được điều trần tại Thượng viện vào giữa trưa Thứ Tư. Trong thư gửi Bộ trưởngỦy ban Tài chính Thượng viện đã rời đi cho đến tận 1 giờờ June để có được thông tin chi tiết về các biện pháp phanh.
Hai bộ có chủ quyền – Lực lượng Vũ trang và Tư pháp – được bảo vệ khỏi việc hủy tín dụng. Tất cả các bộ khác, không có ngoại lệ, đều có liên quan. Theo Bercy, ngân sách nước ngoài không xuất hiện ở đó vì chương trình này “đã là đối tượng của đợt đóng băng tín dụng sớm vào tháng 3 năm ngoái”.
“Chúng ta có thể thấy rõ rằng chính phủ đang hoàn toàn bị hạn chế”
Ngoài 4 tỷ euro bị xóa hoặc “đóng băng” trong ngân sách nhà nước, Tiết kiệm 2,2 tỷ euro trong lĩnh vực An sinh xã hội. Điều này liên quan đến việc đóng băng quy mô cắt giảm đóng góp an sinh xã hội cho người sử dụng lao động có mức lương thấp, được công bố vào tuần trước. Mỗi lần tăng lương tối thiểu đều làm tăng sự thiếu hụt tài khoản xã hội một cách máy móc. Nó tăng từ 50 tỷ euro vào năm 2020 lên 65 tỷ euro vào năm 2023 (đọc lại bài viết của chúng tôi).
Biện pháp này đang được tranh luận trong Quốc hội vì nó sẽ làm tăng chi phí lao động trong bối cảnh lạm phát gia tăng và hoạt động giảm sút. Tổng báo cáo viên của Ủy ban Các vấn đề Xã hội, Élisabeth Doineau (Liên minh Trung tâm) thừa nhận: “Đó là bối cảnh khó khăn cho các doanh nghiệp, nhưng chúng tôi tôn trọng dòng ngân sách. Nó không hề nhẹ dạ”. “Chúng ta đang vướng vào một tệ nạn, chúng ta đang phải đối mặt với tình trạng trượt dốc về tài chính bảo trợ xã hội, hãy nói rõ ràng.”
Về mặt chi tiêu nhà nước, các thượng nghị sĩ theo quan điểm chung cũ tỏ ra theo chủ nghĩa định mệnh khi phải đối mặt với tình hình ngày càng xấu đi. Ngay cả trước khi bùng nổ chiến sự ở eo biển Hormuz, bức tranh đã trở nên đen tối hơn. Trong quý đầu tiên, thâm hụt công do đó vẫn ở mức 5,1% GDP. Jean-François Husson (LR), tổng báo cáo viên của ủy ban tài chính, nhận xét: “Chúng ta có thể thấy rõ rằng chính phủ đang hoàn toàn bị hạn chế và hạn chế, vì những hoạt động ngân sách thảm hại trong quá khứ”.
“Cẩn thận với chính sách phanh tay”
Sau nhiều tuần dài kiểm tra ngân sách hỗn loạn kéo dài đến đầu năm 2026, những động thái ngân sách mới này sẽ gây ra căng thẳng trong Quốc hội. Kết thúc phiên họp không hứa hẹn sẽ dễ dàng cho Chính phủ. “Khó bỏ phiếu, ngân sách đã được sửa đổi. Khi chúng tôi không chắc chắn, nó hiếm khi là điềm báo về tin tốt và triển vọng đầy hứa hẹn”, báo cáo viên chung về ngân sách tại Thượng viện lo ngại.
Một trong những lo ngại do phanh ngân sách gây ra là nó có thể ảnh hưởng đến một số thành phần kinh tế nhất định. Thượng nghị sĩ Raphaël Daubet (Đảng Cấp tiến), người thuộc nhóm RDSE (Cuộc biểu tình Dân chủ và Xã hội Châu Âu), lo lắng: “Chúng tôi nghĩ rằng sẽ là vô trách nhiệm nếu không làm gì cả, chúng tôi ủng hộ trách nhiệm ngân sách, nhưng chúng tôi phải cẩn thận với chính sách phanh tay, bởi vì chúng tôi có một nền kinh tế đang trì trệ”. Sáng nay, INSEE thông báo rằng tốc độ tăng trưởng của đất nước cuối cùng đã giảm 0,1% trong quý đầu tiên.
Thứ Sáu tuần này, đại diện các khu vực cũng bày tỏ sự không hài lòng với việc giảm số lượng học nghề mới, gần gấp đôi so với kế hoạch. “Cụ thể là, số tiền trả cho các khu vực sẽ tăng từ 268 triệu euro vào năm 2025 lên 33 triệu euro từ năm 2026,” chính quyền địa phương này chỉ trích trong một thông cáo báo chí, sau khi được Bộ Lao động cảnh báo.
Những sắc lệnh đầu tiên này, với tổng số tiền là 6,2 tỷ USD, có thể sẽ không phải là sắc lệnh cuối cùng, do căng thẳng quốc tế vẫn tiếp diễn. Thủ tướng cảnh báo vào ngày 19 tháng 5: “6 tỷ euro sẽ phải được cập nhật,” Thủ tướng cảnh báo vào ngày 19 tháng 5. Một ủy ban cảnh báo tài chính công thứ hai sẽ được tổ chức vào cuối tháng 6, đủ để cung cấp “bản cập nhật về tác động của cuộc khủng hoảng đối với tài chính công và những nỗ lực quản lý cần thiết sau diễn biến của cuộc xung đột”, Bercy cho biết đêm qua.
Một thượng nghị sĩ xã hội chủ nghĩa phàn nàn: “Sự thật là họ sẽ làm mọi cách để không có ngân sách sửa đổi, vì họ không chiếm đa số”. Chính phủ vẫn còn nhiều việc phải làm trước khi đạt được mục tiêu này. Luật hữu cơ cho phép hủy tới 1,5% tín dụng được mở trong luật tài chính, tương đương khoảng chục tỷ euro.
