Do các cuộc tranh luận và bất đồng giữa đa số thượng nghị sĩ và chính phủ, nó đã không thể thắng. Tuy nhiên, các đại biểu và thượng nghị sĩ đã đạt được thỏa thuận trong ủy ban hỗn hợp (CMP) về dự luật cập nhật luật lập trình quân sự 2024-2030, sau 4,5 giờ mật nghị, trong sự ấm áp của phòng Thượng viện.
Liên quan đến phạm vi tổng thể của việc gia hạn ngân sách, các nghị sĩ đã quay lại phiên bản ban đầu của văn bản, tức là nỗ lực bổ sung 36 tỷ euro đối với các khoản tín dụng cấp cho quân đội, nâng ngân sách quốc phòng lên 436 tỷ euro trong toàn bộ giai đoạn 2024-2030. Nhưng các thượng nghị sĩ từ cánh hữu và trung tâm đã đạt được sự tăng tốc của quỹ đạo này vào năm 2028, với khoản tín dụng dự kiến là 1,2 tỷ euro, được bổ sung vào 8 tỷ euro bổ sung được quy định trong văn bản ban đầu cho năm đó. Do đó, mặt khác, mức tăng tín dụng sẽ giảm trong năm 2029 và 2030, nỗ lực chung vẫn không thay đổi.
CMP cũng đã chấp nhận một sửa đổi từ Thượng nghị sĩ LR Dominique de Legge, nhằm tránh việc đóng băng ngân sách đối với quân đội, bằng cách thiết lập nguyên tắc họ không tham gia vào dự trữ phòng ngừa. Cũng đã đạt được sự xem xét tốt hơn về các chi phí bổ sung liên quan đến “opex”, với việc thay thế các thiết bị bị mất trong quá trình vận hành.
Không có điểm chung về mức độ nỗ lực
Nếu đạt được thỏa thuận thì quả là khá bất ngờ, vì trước CMP, các cuộc thảo luận không chính thức đã không cho phép hai bên đến với nhau ở mức độ nỗ lực mà quân đội mong đợi. Xin nhắc lại, bằng cách nắm bắt văn bản, đa số thượng nghị sĩ trung tâm LR muốn tiến xa hơn +36 tỷ, với thêm 14 tỷ euro, nâng tổng nỗ lực lên 450 tỷ euro. Một phần mở rộng cần thiết, sẽ được Chủ tịch LR của Ủy ban Đối ngoại, Quốc phòng và Lực lượng Vũ trang Thượng viện, Cédric Perrin nhắc lại rất lâu, nếu Pháp muốn nhận thức được những mối đe dọa đang chờ đợi đất nước. Theo đánh giá chiến lược quốc gia năm 2025, nguy cơ xảy ra “một cuộc chiến tranh lớn có cường độ cao” được xem xét nghiêm túc với Nga, trong phạm vi châu Âu, ở phía đông trước năm 2030. Đó là ngày mai, hoặc gần như vậy. Một lý do khác biện minh cho nỗ lực này: Pháp đã cam kết với NATO rằng chi tiêu quốc phòng của nước này sẽ đạt 3,5% GDP vào năm 2035. Tuy nhiên, theo văn bản của chính phủ, con số này sẽ là 2,5% vào năm 2030. Do đó, các thượng nghị sĩ muốn tăng cường nỗ lực ngay bây giờ để làm cho nó có thể đạt được và thực tế hơn.
Nhưng trong phiên, mọi thứ không diễn ra như dự kiến. Một sửa đổi mang tính xã hội chủ nghĩa, từ Thượng nghị sĩ Rachid Temal, cũng như một sửa đổi của chính phủ, làm giảm nỗ lực ban đầu lên tới +36 tỷ, đã được thông qua, đặc biệt nhờ vào một số phiếu bầu ôn hòa. Đối mặt với diễn biến kịch tính này, các thượng nghị sĩ LR ưu tiên bác bỏ toàn bộ điều 2 về quỹ đạo. Một cách làm nổi bật sự bất đồng của họ và mong muốn mở rộng các cuộc thảo luận, nhằm hướng tới CMP. Nhưng “cho đến khi kết thúc cuộc đàm phán”, chính phủ dường như vẫn giữ vững lập trường của mình, theo một nguồn tin quốc hội. Bất chấp việc các thượng nghị sĩ tìm kiếm sự thỏa hiệp để tìm ra điểm chung, có lẽ ở đâu đó ở giữa, không thể có được sự phân bổ bổ sung.
Cédric Perrin “rất tiếc vì sự cải tiến này được thực hiện ở mức không đổi”
“Đương nhiên, tôi rất tiếc rằng sự cải thiện này được thực hiện ở mức liên tục, bởi vì nó trì hoãn vấn đề cho đến sau này. Ủy ban của chúng tôi đã kêu gọi đẩy nhanh nỗ lực vì mối đe dọa ở đó và thời gian không còn nhiều. Rõ ràng là ngày nay, đa số nghị sĩ Pháp không thể rút ra những hậu quả của bối cảnh chiến lược mà chúng ta đang sống. Hãy hy vọng rằng các sự kiện không khiến chúng ta phải trả giá đắt,” phản ứng sau CMP Cédric Perrin, theo thông cáo báo chí từ Thượng viện.
Nếu các cuộc tranh luận về cấp ngân sách của quân đội diễn ra căng thẳng, chúng ta hãy nhớ rằng LPM và việc cập nhật nó không có gì ràng buộc. Phần lớn tiếp theo có quyền tự do làm theo nó hoặc không. Khi rời khỏi CMP, một thành viên của nó không khỏi nghĩ về điều đó. “Chúng tôi đưa ra các mục tiêu, điều đó rất tốt. Nhưng sẽ có sách trắng mới, LPM mới và ngân sách, với một nhóm mới sẽ quyết định…” thượng nghị sĩ này chỉ ra. Đằng sau nó là vấn đề nhạy cảm về việc tài trợ cho nỗ lực này đối với quân đội. Một cuộc tranh luận khác, cũng nhạy cảm không kém, về mặt quan điểm.
