Donald Trump đã đến G7 ở Evian vào thứ Hai tuần này, ngày 15 tháng 6, vào chiều muộn. Trong đêm, Hoa Kỳ và Iran tuyên bố rằng họ đã tìm thấy điểm chung để chấm dứt tình trạng thù địch ở Trung Đông, gần 4 tháng sau khi bắt đầu một cuộc xung đột vốn được cho là chỉ kéo dài vài tuần, theo Washington, và khiến nền kinh tế thế giới bị ảnh hưởng nặng nề. Tổng thống Mỹ Donald Trump viết trên mạng xã hội Truth của mình: “Tôi hoàn toàn cho phép mở lại eo biển Hormuz mà không có quyền đi lại, đồng thời dỡ bỏ ngay lập tức lệnh phong tỏa của hải quân Mỹ”. Và nói thêm: “Hãy để dầu chảy tự do!” »
Biên bản ghi nhớ phải được ký vào thứ Sáu ngày 19 tháng 6, tại Geneva, Thụy Sĩ, có thể với sự có mặt của JD Vance, phó tổng thống Mỹ. Tổng thống Emmanuel Macron cho biết trong cuộc phỏng vấn lúc 1 giờ chiều của TF1: “Thỏa thuận đã được ký điện tử”.
Hai tháng để đàm phán một thỏa thuận hoàn chỉnh
Tại thời điểm này, nội dung chính xác của tài liệu này vẫn chưa được biết. Theo nghĩa rộng, nó quy định “sự kết thúc ngay lập tức và dứt khoát của chiến tranh và các hoạt động quân sự trên các mặt trận khác nhau, bao gồm cả ở Lebanon”, Thứ trưởng Ngoại giao Iran Kazem Gharibabadi tiết lộ. Theo quan chức Chính phủ này, hai bên đã nhất trí mở đàm phán về 4 vấn đề: vấn đề hạt nhân, dỡ bỏ lệnh trừng phạt của Mỹ, “sự phát triển kinh tế” của đất nước và thực hiện cơ chế giám sát các cam kết đã đưa ra. Các cuộc đàm phán phải bắt đầu trong vòng 60 ngày nhằm đạt được thỏa thuận cuối cùng.
Emmanuel Macron nhớ lại: “Chúng tôi sẽ làm mọi thứ để biến thỏa thuận này thành hiện thực và để eo biển Hormuz có thể mở cửa trở lại một cách hòa bình. Khoảng 1/4 lượng khí đốt và dầu sản xuất trên thế giới rời khỏi eo biển này”.
“Mảnh giấy không có giá trị pháp lý ràng buộc”
Thoạt nhìn, các hành tinh đều hướng về Donald Trump, với thỏa thuận này rơi vào sinh nhật lần thứ 80 của ông, một ngày trước khi khai mạc G7 và vài tuần trước lễ kỷ niệm 250 năm.e kỷ niệm Tuyên ngôn Độc lập của Hoa Kỳ. Thời điểm lý tưởng cho nhà lãnh đạo, người đã có nhiều tiến bộ kể từ khi trở lại Nhà Trắng. “Thông báo là một chuyện, thực tế thực tế lại là chuyện khác. Cho đến khi các cuộc đàm phán kết thúc, rất nhiều điều vẫn có thể xảy ra. Thông báo này rõ ràng là một phần trong chiến lược quảng bá truyền thông mà tổng thống Mỹ rất ưa thích”, André Kaspi, nhà sử học chuyên về Mỹ, cảnh báo.
Pierre Razoux, giám đốc học thuật của Quỹ Nghiên cứu Chiến lược Địa Trung Hải (FMES), nhận xét: “Tài liệu này hoàn toàn không kết thúc chiến tranh, chỉ có sự thù địch. Chúng ta đang phải đối mặt với cái được gọi là bản ghi nhớ, một văn bản đưa ra đường lối hành động, nhưng nó vẫn là một tờ giấy không có bất kỳ giá trị pháp lý ràng buộc nào”. “Việc người Iran tiết lộ những nét khái quát về vấn đề này là khá đáng ngạc nhiên. Điều này cho thấy họ tiếp tục đàm phán và cố gắng định hướng các chủ đề của cuộc thảo luận. Do đó, họ đang ở thế mạnh”
Iran mạnh hơn bao giờ hết?
Tehran đã cho thấy, trước quân đội hàng đầu thế giới, khả năng kháng cự mà chỉ ba tháng trước đây ít nhà bình luận nào có thể tin tưởng được. Vấn đề hạt nhân, nguồn gốc của cuộc xung đột, dường như đã bị lùi lại trong khi chiến trường chuyển sang eo biển Hormuz và những hậu quả kinh tế của việc phong tỏa. Pierre Razoux lưu ý: “Ngày nay, về năng lượng hạt nhân, chúng ta còn lâu mới đạt được yêu cầu tháo dỡ hoàn toàn như người Mỹ. Không còn vấn đề thu giữ trữ lượng uranium đã làm giàu nữa mà chỉ có thể pha loãng chúng”.
Theo những gì chúng tôi biết, thỏa thuận này không cung cấp điều gì về tên lửa đạn đạo tầm xa hoặc các lực lượng ủy nhiệm của Tehran trong khu vực, chẳng hạn như Hezbollah và Hamas, những tác nhân thực sự gây bất ổn. Pierre Razoux giải thích: “Ngày nay, trong mắt thế giới Ả Rập, Iran đã lấy lại được quyền lực và uy tín. Đó cũng là nỗi thất vọng đối với hầu hết các chế độ dầu mỏ ở vùng Vịnh”. Didier Billion, phó giám đốc Viện Quan hệ Chiến lược và Quốc tế (IRIS), giải thích: “Chúng ta cũng không che giấu sự thật rằng Iran đang thoát ra khỏi cuộc xung đột này với nền kinh tế suy yếu đáng kể và phải đối mặt với nhiều sự tàn phá. Đây sẽ là thách thức trong việc giải tỏa các tài sản bị phong tỏa”. Hãng thông tấn Mehr của Iran cho biết về vấn đề này rằng thỏa thuận quy định “giải phóng 24 tỷ đô la tài sản của Iran bị phong tỏa trong thời gian đàm phán 60 ngày”. Một chiến lợi phẩm bất ngờ cho Tehran.
Chế độ mà Donald Trump đã hứa hủy diệt chỉ ba tháng trước, đã phát triển. Mullahs được thay thế bởi Vệ binh Cách mạng, được coi là khắc nghiệt hơn. Didier Billion tin rằng: “Việc đàm phán với họ chắc chắn sẽ khó khăn hơn. Ngày nay, xương sống của hệ thống phân cấp của người Shiite dường như đã hoàn toàn suy yếu và người hướng dẫn tối cao, Mojtaba Khamenei, chỉ nên ra ngoài trong những ngày ăn mừng”. Pierre Razoux đồng ý: “Chế độ sẽ giữ lại hình ảnh thành hoàng của Mojtaba Khamenei như một sự đảm bảo về mặt đạo đức, nhưng ông ấy cũng sẽ là một cột thu lôi, bởi vì những nỗ lực của người Mỹ và Israel sẽ tập trung vào ông ấy, và là ngòi nổ cho Vệ binh Cách mạng nếu tình hình xấu đi”.
Donald Trump, suy yếu về mặt chính trị
Didier Billion lưu ý: Việc mở lại eo biển Hormuz, duy trì chế độ, sự không chắc chắn về tương lai của chương trình hạt nhân… Hiện tại, mọi thứ đều cho thấy sự quay trở lại tình huống rất giống với tình huống trước ngày 28 tháng 2. Tất cả chỉ vì điều đó? Phó giám đốc IRIS tóm tắt: “Sau Trân Châu Cảng và Iraq, cuộc chiến này chắc chắn sẽ là sai lầm chiến lược lớn nhất trong lịch sử Hoa Kỳ”.
Ba yếu tố dường như đã thúc đẩy tổng thống Mỹ thành công bất chấp quan sát ảm đạm đối với Washington: áp lực kinh tế, bóng ma mắc kẹt – 23 năm sau khi chiến tranh Iraq bùng nổ –, cũng như các lý do chính trị nội bộ.
Giai đoạn đàm phán kéo dài 60 ngày sẽ kết thúc vào cuối mùa hè, giữa lúc đang diễn ra chiến dịch bầu cử giữa nhiệm kỳ được tổ chức vào đầu tháng 11. Tổng thống Mỹ lúc đó rất quan tâm đến thành công của họ: “Chắc chắn Donald Trump hy vọng rằng sự mơ hồ duy trì các mục tiêu chiến tranh sẽ giúp ông ấy giữ thể diện. Ông ấy luôn có thể tuyên bố rằng mục tiêu này hay mục tiêu kia đã đạt được để hy vọng đứng vững trở lại, nhưng không phải tất cả mọi người sẽ bị lừa”, André Kaspi chỉ ra.
Sự không ưa chuộng ngày càng tăng của cuộc chiến này, bao gồm cả một số nhà lãnh đạo Đảng Cộng hòa, càng gây nguy hiểm cho kết quả của cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ vì theo truyền thống, chúng không có lợi cho tổng thống đương nhiệm. André Kaspi nói thêm: “Nếu đảng Dân chủ giành được đa số, họ rất có thể sẽ kích hoạt các thủ tục luận tội. Nếu không có một thỏa thuận nhanh chóng, Trump sẽ thấy nguy cơ rơi vào tình huống xấu hổ ngày càng tăng”.
“Sự gián đoạn” ngày càng tăng giữa Israel và Hoa Kỳ
Thỏa thuận này cũng có thể gây ra những hậu quả đáng chú ý đối với liên minh giữa Israel và Mỹ. Bị chỉ trích từ mọi phía vì đã lôi kéo Donald Trump vào cuộc xung đột này, Benjamin Netanyahu, Thủ tướng Israel, quan tâm đến việc tiếp tục các hoạt động của mình ở Lebanon trước cuộc bầu cử lập pháp Israel, vì Hezbollah là mối đe dọa trực tiếp đối với an ninh của nhà nước Do Thái. Mối quan hệ giữa các nhà lãnh đạo đã xấu đi mạnh mẽ trong những tuần gần đây, đến mức việc Israel ném bom có thể làm hỏng thỏa thuận với Tehran.
Didier Billon phân tích: “Tôi không thấy Hoa Kỳ rời bỏ sự hỗ trợ vô điều kiện cho Israel, nhưng những mâu thuẫn giữa hai đồng minh này đang ngày càng rõ ràng và điều này không phải là không đáng kể”. “Chính phủ Israel đang tìm cách chia cắt khu vực, trong khi Washington lại cần sự ổn định. Sự gián đoạn chiến lược này có thể thúc đẩy Tel Aviv tìm kiếm các đối tác khác, đặc biệt là từ Trung Quốc và Ấn Độ.”
