Ukraine đã tiến thêm một bước nữa trong quá trình gia nhập Liên minh châu Âu vào thứ Ba. Giai đoạn đàm phán thứ hai đã được mở ra, bao gồm một số chương thảo luận về chính sách quốc phòng, an ninh và đối ngoại. Được bày tỏ chính thức vào ngày 28/2/2022, 4 ngày sau khi Nga xâm lược, mong muốn gia nhập EU của Ukraine được Tổng thống Volodymyr Zelensky nhắc lại trong mỗi cuộc gặp với các nhà lãnh đạo châu Âu. Các cuộc thảo luận đã được thông suốt với việc Peter Magyar lên nắm quyền ở Hungary, một quốc gia thành viên trước đây do Viktor Orban thân Nga lãnh đạo, người đã phủ quyết vấn đề này. Trong khi các cuộc thảo luận đã chính thức bắt đầu được một tháng, chính phủ Ukraine muốn nhanh chóng xác nhận 35 chương đàm phán yêu cầu mỗi quốc gia ứng cử viên phải tuân thủ luật pháp của mình với luật pháp châu Âu.
Tăng tốc gia nhập đất nước 40 triệu dân
Nadia Sollogoub, thượng nghị sĩ trung dung và chủ tịch nhóm hữu nghị Pháp-Ukraine tại Thượng viện, cho biết: “Người Ukraine cảm nhận sâu sắc về châu Âu và chúng tôi cần nghe điều đó”. “Dân tộc này đang hiến máu để trở thành người châu Âu.”
Fabienne Keller, MEP người Pháp, thành viên của nhóm Renew và cựu thượng nghị sĩ, phản ứng: “Chúng tôi nên hài lòng rằng quá trình gia nhập đang diễn ra theo đúng tiến trình của nó”. “Đây là một hình thức gia nhập mới đối với Liên minh Châu Âu vì nó được đẩy nhanh do chiến tranh và liên quan đến một quốc gia rộng lớn với 40 triệu dân, trong khi các lần gia nhập trước đó nhắm vào các nước nhỏ và mất nhiều thời gian hơn. »
Nhưng việc Ukraine gia nhập không được sự nhất trí trong tầng lớp chính trị châu Âu. Marc Botenga, MEP người Bỉ thuộc nhóm Cánh tả trong Nghị viện Châu Âu nơi Insoumis MEP ngồi, “có ấn tượng rằng các tiêu chí thành viên đặt ra tại hội nghị thượng đỉnh Copenhagen năm 1993 là vô giá trị. Giữa chiến tranh, chúng ta có thể thấy rõ rằng các tiêu chí về ổn định thể chế, dân chủ, tôn trọng nhân quyền và thiểu số gây ra vấn đề ở Ukraine. Trong thời chiến, Ukraine không hoạt động theo luật pháp. Bạn muốn tổ chức bầu cử như thế nào trong thời chiến? Do đó, chúng ta phải chờ hòa bình trước khi nói về gia nhập » Người đồng cấp Fabienne Keller của bà thừa nhận rằng tư cách thành viên này sẽ không thể thực hiện được trong thời kỳ chiến tranh “Cuộc bầu cử tổng thống không thể diễn ra và không có sự phân chia quyền lực thực sự. »
Trong khi phần đầu tiên của cuộc đàm phán, bao gồm các nguyên tắc cơ bản của Liên minh Châu Âu như pháp quyền, đã được mở cách đây một tháng và sẽ kết thúc vào cuối cuộc thảo luận, thì phần về chính sách quốc phòng và đối ngoại đã được bắt đầu vào ngày hôm qua và dường như không gây ra bất kỳ vấn đề nào. Nadia Sollogoub giải thích: “Phòng thủ là vấn đề đơn giản nhất với người Ukraine. Có sự hợp tác rõ ràng. Họ có công nghệ, họ là những người giỏi nhất thế giới. Chúng tôi có năng lực sản xuất để cung cấp cho họ”. Marta Kos, Ủy viên về Mở rộng Châu Âu, cho biết hôm qua: “Cấu trúc an ninh trong tương lai của lục địa chúng ta là không thể tưởng tượng được nếu không có Ukraine”. “Người Ukraine đã biến đất nước của họ thành một cường quốc quân sự với những khả năng mà ít quốc gia khác có thể sánh được, bao gồm cả công nghệ máy bay không người lái đang phát triển của họ.”
Vấn đề nông nghiệp
Nếu các chương về an ninh sẽ được xác thực mà không xảy ra sự cố, thì những chương khác có thể chứng tỏ sự cản trở, đặc biệt là vấn đề nông nghiệp vì Ukraine là một cường quốc có thể gây bất ổn cho thị trường châu Âu. Nadia Sollogoub giải thích: “Việc gia nhập của Ukraine sẽ chỉ tiến triển nếu nông nghiệp là ưu tiên hàng đầu trong cuộc thảo luận”. “Đất nước này có một trong những vùng đất giàu có nhất thế giới. Nếu Nga chinh phục Ukraine, nước này sẽ có 1/3 lúa mì của thế giới. Chúng tôi thấy rằng khi việc xuất khẩu ngũ cốc của Ukraine sang châu Phi qua Biển Đen bị chặn, chúng được chuyển hướng sang châu Âu và điều này khiến thị trường nông sản của chúng tôi sụp đổ. Sẽ tốt hơn nếu việc sản xuất ngũ cốc này nằm trong tay Liên minh châu Âu nhưng chúng tôi sẽ phải tổ chức các biện pháp bổ sung với nền nông nghiệp của các quốc gia thành viên khác. Chúng tôi cần một cuộc thảo luận thực sự với người Ukraine và các bên liên quan ở châu Âu về nông nghiệp. Nếu vấn đề này được giải quyết bị đẩy qua, chúng tôi sẽ cướp bóc nông dân của mình”, quan chức dân cử này đến từ Nièvre, một khu vực nổi tiếng với nghề chăn nuôi gia súc Charolais, lo ngại.
Tham nhũng ở Ukraine khiến Brussels lo lắng
Chủ đề nóng khác trong các cuộc đàm phán này là cuộc chiến chống tham nhũng. Fabienne Keller nói: “Đây là một vấn đề lớn ở Ukraine. Chính phủ Ukraine đã thông qua luật, chúng tôi phải đảm bảo rằng chúng được tôn trọng”. Nadia Sollogoub cho biết thêm: “Tham nhũng là di sản của Liên Xô, nó phải được giải quyết ở mọi cấp độ: hành chính cũng như nền kinh tế”. “Chúng ta có thể nói rằng mỗi khi xảy ra vụ bê bối tham nhũng ở Ukraine, điều đó cho thấy chính phủ muốn thoát khỏi nó. » Trong những tháng gần đây, những người thân cận với Tổng thống Zelensky, người đứng đầu nhà nước, đã dính líu đến một vụ biển thủ công quỹ, khiến hàng loạt người từ chức. Một vụ bê bối khiến Brussels lo lắng đặc biệt kể từ mùa hè năm ngoái, tổng thống Ukraine đã cố gắng chấm dứt sự độc lập của các cơ quan chống tham nhũng của đất nước. Một cuộc cải cách cuối cùng đã bị hủy bỏ dưới áp lực của Liên minh châu Âu.
Hướng tới việc bán phá giá xã hội lớn với công nhân Ukraine?
Về phía cánh tả châu Âu, hậu quả của việc Ukraine gia nhập thị trường lao động châu Âu là đáng lo ngại. Đối với Marc Botenga, “như trường hợp các nước Đông Âu gia nhập, việc Ukraine gia nhập sẽ tạo ra sự bán phá giá xã hội mạnh mẽ. Chẳng hạn, công nhân Ukraine sẽ được thuê ở châu Âu với những điều kiện kém thuận lợi hơn nhiều so với công nhân từ Pháp hoặc Bỉ.” Mặc dù trong những năm gần đây, Liên minh Châu Âu đã thông qua chỉ thị về công việc được đăng và hài hòa hóa các hệ thống an sinh xã hội, “việc bán phá giá ngày nay đang diễn ra thông qua nhiều hợp đồng phụ ở châu Âu đến mức chúng tôi thậm chí không còn biết nhân viên đó làm việc cho công ty nào. Tình trạng của những người lao động đa năng (ở ít nhất 2 quốc gia thành viên) đang gia tăng vì họ không bị ảnh hưởng bởi chỉ thị về công việc đã đăng. »
Một thành viên tiến bộ
Ngay cả khi quá trình gia nhập của Ukraine đang được thực hiện theo hình thức đẩy nhanh, câu hỏi về thời gian gia nhập vẫn nảy sinh. Volodymyr Zelensky muốn các cuộc đàm phán này thành công vào năm 2028 và Ủy ban Châu Âu đang tính đến việc gia nhập vào năm 2030. Việc gia nhập nhanh chóng có thể làm căng thẳng quan hệ với các quốc gia Tây Balkan (Serbia, Albania, Montenegro, Bắc Macedonia), những ứng cử viên đã chờ đợi từ 15 đến 20 năm. “Chúng tôi đang gửi thông điệp gì tới những quốc gia đã thực hiện cải cách trong nhiều năm nhưng không thành công? », Marc Botenga hỏi. Tuy nhiên, việc gia nhập của Ukraine sẽ diễn ra theo từng giai đoạn. Emmanuel Macron và người đồng cấp Đức, Thủ tướng Friedrich Merz, đã nêu ra ý tưởng về một ghế cho Ukraine trong các cơ quan ra quyết định của Liên minh Châu Âu nhưng không có quyền bỏ phiếu. Trong khi chờ chiến tranh kết thúc…
