Hôm nay Montenegro kỷ niệm 20 năm khôi phục nền độc lập.
Đó là một ngày kỷ niệm quan trọng. Nhưng có lẽ vì chính lý do này mà đây cũng là thời điểm tốt để đặt một số sự thật khó chịu vào bối cảnh lịch sử và chính trị thích hợp của chúng – không có thần thoại, tuyên truyền hay viết lại lịch sử hồi tưởng.
Montenegro không được thành lập vào năm 2006. Đây là một trong những quốc gia lâu đời nhất được quốc tế công nhận ở vùng Balkan.
Tại Đại hội Berlin năm 1878, Montenegro được công nhận là một quốc gia có chủ quyền trong số các quốc gia Balkan hiện đại đầu tiên được hưởng đầy đủ tính hợp pháp quốc tế. Do đó, nền độc lập được khôi phục vào năm 2006 không phải là sự thành lập một quốc gia mới mà là sự tiếp tục của một quốc gia châu Âu bị gián đoạn về chủ quyền.
Hơn nữa, sự khẳng định quốc tế hiện đại về nền độc lập của Montenegro không bắt đầu vào năm 2006, cũng không phải vào cuối những năm 1990. Mọi chuyện bắt đầu ở Washington, DC vào năm 1994.
Vào thời điểm đó, Montenegro vẫn được khắp thế giới coi là phần mở rộng của chế độ độc tài Slobodan Milošević. Thủ tướng Montenegro, Milo Đukanović, và Tổng thống, Momir Bulatović, khi đó là một phần của cơ cấu chính trị phù hợp với chương trình nghị sự khu vực của Milošević.
Chính vì họ sợ bị quốc tế xác định là những người tham gia vào các cuộc chiến tranh và chủ nghĩa dân tộc mang tính hủy diệt đã tàn phá vùng Balkan vào giữa những năm 1990, nên họ đã yêu cầu tôi mở các kênh tới Washington – thành phố mà dù châu Âu có thích hay không thì chính sách mang tính quyết định của phương Tây đối với vùng Balkan đang thực sự được định hình.
Vào thời điểm đó, tôi là một doanh nhân có trụ sở tại London, nhưng đã chuyển đến Washington để đặt độc lập làm mục tiêu chiến lược của mình với tư cách là người đứng đầu phái đoàn ở Montenegro. Đối với tôi, rõ ràng là Montenegro không thể tồn tại vô thời hạn trong tình trạng cô lập, trừng phạt, chiến tranh và các dự án bành trướng đã tàn phá vùng Balkan trong thập kỷ định mệnh đó. Chính tại Washington, những quyết định thực sự đã được đưa ra – về các biện pháp trừng phạt, áp lực ngoại giao, các sáng kiến hòa bình và cấu trúc tương lai của khu vực.
Nhiệm vụ của tôi mang tính bùng nổ về mặt chính trị nhưng đơn giản về mặt chiến lược: thuyết phục chính quyền Hoa Kỳ, Quốc hội, các tổ chức nghiên cứu và giới truyền thông có ảnh hưởng rằng Montenegro không cần phải gắn bó lâu dài với các chính sách của Belgrade và rằng đã tồn tại một con đường chính trị thay thế.
Tôi nhớ một cuộc họp đặc biệt quan trọng vào tháng 11 năm 1994, trong đó tôi là phiên dịch, khi Thượng nghị sĩ Joe Biden trực tiếp cảnh báo các nhà lãnh đạo Montenegro rằng nếu họ vẫn liên kết với Milošević, họ cũng có nguy cơ bị liên kết về mặt chính trị và pháp lý với những hậu quả từ các chính sách của ông.
Năm 1996, tôi mua cái được gọi là “Ngôi nhà Montenegro” ở Washington, tại 1610 Đại lộ New Hampshire, và đặt quốc huy của Montenegro lên tòa nhà. Vào thời điểm đó, Montenegro chưa chính thức độc lập. Tuy nhiên, biểu tượng đó không thể nhầm lẫn: Montenegro đang trở lại sân khấu quốc tế dưới tên gọi và bản sắc riêng của mình. Ngày nay, Đại sứ quán Montenegro được đặt tại địa chỉ này.
Vào thời điểm đó, bất kỳ nỗ lực nào nhằm phân biệt chính trị giữa Montenegro với các chính sách của Milošević đều gây ra phản ứng mạnh mẽ ở Belgrade.
Chính vì lý do này mà, theo bản ghi được công bố sau này về các cuộc trò chuyện qua điện thoại bí mật được ghi âm giữa Milošević và Bulatović, Tổng thống Montenegro khi đó là Milošević đã yêu cầu tôi khẩn cấp rút lui khỏi vòng ảnh hưởng chính trị của Montenegro. Những cuộc trò chuyện này sau đó đã được xuất bản trong cuốn sách Slobodan Milošević: Giải phẫu một tội ác của Dušan Viro.
Lý do rất đơn giản: ở Washington, ý tưởng về Montenegro như một thực thể chính trị độc lập, nằm ngoài sự kiểm soát của Belgrade, đã bắt đầu có chỗ đứng.
Tư cách thành viên của Montenegro trong Liên minh Châu Âu không chỉ là vấn đề quan liêu hay kinh tế. Đó là một sự lựa chọn văn minh.
Sau cuộc khủng hoảng Kosovo năm 1999, sự mở cửa quốc tế thực sự đã cho phép Montenegro tiến tới độc lập chính thức. Nhưng thay vì sự chia cắt nhanh chóng, điều tiếp theo là sự tiếp tục cộng sinh về chính trị và kinh tế với Serbia, vào thời điểm Serbia đại diện cho một thị trường khổng lồ về buôn lậu thuốc lá và các dòng tài chính song song mà từ đó những người thân cận với giới cầm quyền của Podgorica được hưởng lợi rất lớn.
Vào cuối những năm 1990, Montenegro cũng bắt đầu trải qua sự biến đổi nội bộ sâu sắc hơn. Thay vì chuyển sang một nhà nước thể chế được quản lý bởi pháp quyền, quyền lực chính trị và kinh tế ngày càng tập trung vào một vòng tròn hẹp liên kết với gia đình Đukanović.
Đó là thời điểm mà con đường chính trị của chúng tôi khác nhau và tôi quay trở lại London. Sự bất đồng không phải về vấn đề độc lập mà về loại hình nhà nước mà Montenegro sẽ trở thành.
Các quốc gia nhỏ thiếu thể chế mạnh và khuôn khổ quốc tế rộng lớn hơn có thể dễ dàng trở thành nạn nhân của giới tinh hoa tham nhũng, thể chế bị chiếm đoạt và mạng lưới quyền lực tư nhân. Do đó, các quốc gia nhỏ cần một khuôn khổ thể chế rộng hơn.
Trong bối cảnh châu Âu, chiếc ô này trước hết là Liên minh châu Âu. Đây là lý do tại sao tôi nghĩ rằng tư cách thành viên của Montenegro trong Liên minh Châu Âu không chỉ là vấn đề quan liêu hay kinh tế. Đó là một sự lựa chọn văn minh.
Tôi hy vọng rằng thông qua việc hoàn tất quá trình gia nhập EU, Montenegro sẽ đóng cánh cửa một cách dứt khoát và không thể thay đổi đối với mọi khả năng một lần nữa trở thành một phần trong dự án nhà nước theo chủ nghĩa bành trướng của Serbia.
Bởi vì chính dự án này – chứ không phải dự án nào khác – là đại diện cho áp lực chính trị, văn hóa và địa chính trị chính gây ra cho Montenegro trong thế kỷ trước.
Khẩu hiệu của ông đã thay đổi. Cờ của nó đã thay đổi. Bao bì chính trị của nó đã thay đổi. Nhưng tham vọng cơ bản vẫn không thay đổi: từ chối một nhà nước Montenegro đầy đủ và quyền của Montenegro được quyết định tương lai của chính mình.
Đó là một hệ tư tưởng láng giềng quay trở lại theo định kỳ, dưới những cái tên mới và khẩu hiệu chính trị mới, nhưng luôn có cùng một động lực thống trị.
Montenegro thuộc khu vực chính trị châu Âu và Địa Trung Hải. Và đây chính xác là lý do tại sao mục tiêu cuối cùng của nền độc lập của Montenegro không thể là một nhà nước thuộc sở hữu của một gia đình, một người, một nhóm lợi ích đặc biệt hẹp – hoặc bị bắt làm con tin bởi một hệ tư tưởng dân tộc chủ nghĩa lạc hậu được du nhập từ khu vực lân cận.
