THE bầu cử thượng viện năm 2026 đang nhanh chóng đến gần. Vào ngày 27 tháng 9, giống như ba năm một lần, Thượng viện sẽ được gia hạn một nửa. Năm nay, đến lượt 178 thượng nghị sĩ được bầu vào năm 2020 (trong tổng số 348 thượng nghị sĩ) giành lại ghế của mình cho nhiệm kỳ mới 6 năm. Tất cả đều gắn liền với một khu vực bầu cử tương ứng với bộ phận của họ… ngoại trừ 6 người trong số họ, được bầu làm đại diện cho những người Pháp được thành lập bên ngoài nước Pháp – tổng cộng có 12 người, nhưng một lần nữa, chỉ một nửa bị ảnh hưởng bởi cuộc bầu cử tháng 9.
Thông qua họ, Thượng viện hoàn thành chức năng đại diện cho người dân Pháp ở nước ngoài, được tái khẳng định bởi điều 24 của Hiến pháp nền Cộng hòa thứ năm. Năm 2025, gần 1,8 triệu công dân được đăng ký lãnh sự ở nước ngoài. Tổng cộng có 2,5 triệu người Pháp ở nước ngoài trên thế giới. Số lượng của họ không ngừng tăng lên kể từ thời kỳ hậu chiến, điều này chứng tỏ vào năm 1983 đã tăng từ 6 lên 12 thượng nghị sĩ để đại diện cho họ.
Vai trò tương đương với các nghị sĩ khác
Những quan chức được bầu này đương nhiên chịu trách nhiệm mang tiếng nói của người nước ngoài trong Thượng viện và, như một phần nhiệm vụ của họ, họ thường tham gia vào các cơ quan tư vấn và phái đoàn quốc tế khác nhau. Nếu sự nghiệp của họ thường được đánh dấu bằng kinh nghiệm ở nước ngoài, thì không có gì bắt buộc họ phải sống ở nước ngoài để tranh cử tại khu vực bầu cử của người Pháp được thành lập bên ngoài nước Pháp.
Nhưng họ không có địa vị khác với các đồng nghiệp trong quốc hội của mình. Các quy tắc tương tự cũng áp dụng cho họ: nhiệm kỳ sáu năm, độ tuổi tối thiểu là 24 và bầu cử bằng quyền bầu cử gián tiếp. Và các nhiệm vụ tương tự: thông qua luật và giám sát hành động của chính phủ.
Tuy nhiên, có một điểm đặc biệt đối với 6 thượng nghị sĩ nước ngoài sẽ kết thúc nhiệm kỳ vào tháng 9: nhiệm kỳ này sẽ chỉ kéo dài 5 năm. Thật vậy, không giống như các thượng nghị sĩ khác được gia hạn trong năm nay, cuộc bầu cử của họ không thể được tổ chức vào mùa thu năm 2020 do đại dịch Covid-19, vốn đặc biệt nguy hiểm vào thời điểm đó ở một số khu vực trên thế giới. Được bầu vào tháng 9 năm 2021do đó nhiệm vụ của họ đã được rút ngắn một cách đặc biệt một năm.
Một đồng nghiệp bầu cử khác
Do đó, họ cũng được bầu theo lối bỏ phiếu gián tiếp, nghĩa là không phải bởi tất cả người dân Pháp một cách trực tiếp mà bởi một số lượng cử tri hạn chế. Nhưng nhóm cử tri này có sự khác biệt lớn về thành phần.
Ở lục địa Pháp và các vùng lãnh thổ hải ngoại, các quan chức được bầu của mỗi bộ sẽ bỏ phiếu cho thượng nghị sĩ của họ. Trong số đó có các đại biểu, ủy viên hội đồng khu vực, tổng ủy viên và trên hết là các thị trưởng và đại biểu từ hội đồng thành phố, những người đại diện cho 95% trong tổng số 162.000 cử tri trên toàn lãnh thổ. Năm nay, 63 sở sẽ bầu hoặc bầu lại thượng nghị sĩ của mình.
Về mặt logic, điều này không liên quan đến 12 thượng nghị sĩ đại diện cho người dân Pháp ở nước ngoài, những người mà theo định nghĩa, không thể được bổ nhiệm bởi các quan chức dân cử ở địa phương. Do đó, cần phải hình dung ra một cử tri đoàn khác, những đường nét của nó đã phát triển nhiều lần kể từ năm 1946.
533 đại cử tri trên toàn thế giới
Cuộc cải cách mới nhất vào năm 2013 đã mở rộng nó rất nhiều. Hiện nay họ được bầu theo đa số bởi 433 cố vấn của người Pháp ở nước ngoài (trước đây gọi là cố vấn lãnh sự). Bản thân các cố vấn này đều được người Pháp sống ở nước ngoài trực tiếp bầu ra trong 6 năm, tại 130 hội đồng lãnh sự trên toàn thế giới.
Để thực hiện hoạt động này, hành tinh được chia thành 130 khu vực, mỗi khu vực cung cấp từ một đến chín cố vấn tùy thuộc vào số lượng thành viên đăng ký. Các khu vực bầu cử này có thể cắt ngang qua một khu vực, một quốc gia hoặc một số quốc gia. Như vậy, chín khu vực bầu cử tạo nên Hoa Kỳ, có 9eđó là New York, với hơn 30.000 người Pháp đã đăng ký. Một tổ chức khác bao gồm Phần Lan, Lithuania, Latvia và Estonia, với chỉ 3.500 người Pháp đăng ký.
Ngoài 433 cố vấn cho người Pháp sống ở nước ngoài, 77 đại biểu lãnh sự được bầu ra để dung hòa sự khác biệt về dân số giữa các khu vực bầu cử. Chức năng duy nhất của họ là bỏ phiếu trong các cuộc bầu cử thượng nghị sĩ. Họ được bầu ở các khu vực bầu cử lớn nhất (New York, Montreal, London, Brussels, v.v.), những nơi thiếu nhân lực cố vấn do cơ sở cử tri của họ có quy mô lớn.
Sự phức tạp của cuộc bỏ phiếu được tổ chức vào ngày 30 và 31 tháng 5 tại các đại sứ quán và lãnh sự quán không khuyến khích người Pháp đi du lịch nước ngoài. Tỷ lệ bỏ phiếu trắng thường là khoảng 80%.
Ngoài các cố vấn và đại biểu lãnh sự này còn có 11 đại biểu do người Pháp ở nước ngoài bầu chọn và 12 thượng nghị sĩ đại diện cho người Pháp được thành lập bên ngoài nước Pháp. Tổng cộng, năm nay có 533 thành viên tạo nên cử tri đoàn thượng nghị sĩ của người Pháp sống ở nước ngoài.
6 chỗ ngồi phân bổ theo tỷ lệ
Sau khi xác định, trường này bầu các thượng nghị sĩ theo hệ thống danh sách dựa trên tỷ lệ đại diện. Cụ thể, các đảng trình bày danh sách ứng cử viên và phân chia 6 ghế theo số điểm của họ theo phần trăm số phiếu bầu. Hoặc phương thức bỏ phiếu tương tự như đối với các ban ngành có từ ba thượng nghị sĩ trở lên.
Do đó, sáu thượng nghị sĩ được bầu bởi cùng một trường đại học trong một cuộc bầu cử duy nhất. Một trường đại học toàn cầu, nhưng độc đáo. Kết quả là, không giống như 11 đại biểu của người Pháp sống ở nước ngoài, được bầu bởi cử tri của một khu vực xác định trên thế giới, các thượng nghị sĩ này đại diện cho tất cả người dân Pháp sống ở nước ngoài.
