Những chiếc thuyền đánh cá nằm trong bùn sông đầy dầu khi thủy triều xuống ở làng K-Dere ở Ogoniland, gần Bodo, một phần của vùng đồng bằng Niger, năm 2019. © Yasuyoshi CHIBA/AFP
Bille, một thị trấn ven biển ở bang Rivers của Nigeria, là một điểm nóng ô nhiễm ở đồng bằng sông Niger. Từng là nơi có một trong những khu rừng ngập mặn dày đặc nhất hành tinh, Bille đã trở thành biểu tượng cho sự tàn phá môi trường do hoạt động khoan dầu không giới hạn. Cộng đồng 600 năm tuổi này đã tồn tại qua nhiều thế kỷ nhờ nghề đánh cá truyền thống, nhưng ngày nay nghề cá của họ bị ô nhiễm dầu độc.
Khí metan sủi bọt ở vùng đất ngập nước đã làm dấy lên những lời kêu gọi khẩn cấp yêu cầu chính phủ Nigeria ban bố tình trạng khẩn cấp quốc gia. Người dân báo cáo các vấn đề về hô hấp, kích ứng da, buồn nôn và đau đầu. Trường học địa phương phải sơ tán và toàn bộ hệ sinh thái rừng ngập mặn bị sụp đổ.
Các nhà lãnh đạo cộng đồng nhấn mạnh rằng không khí dễ cháy và các lỗ khoan bị sập là một quả bom hẹn giờ và phản ứng của chính phủ còn hạn chế, chậm trễ và không đầy đủ.
“Thoái vốn” dưới danh nghĩa “chuyển tiếp”
Số phận của Bille là ví dụ rõ ràng nhất về điều gì sẽ xảy ra khi việc “thoái vốn” dẫn đến các công ty dầu mỏ bán tài sản và trả nợ họ phải gánh chịu những hậu quả về môi trường và con người do hành động của họ gây ra.
Shell từng vận hành cơ sở hạ tầng dầu mỏ tại địa phương nhưng đã bán nó cho Eroton, một công ty khởi nghiệp thiếu năng lực quản lý, dẫn đến việc NNPC Eighteen Operating Limited, một công ty con của Công ty TNHH Dầu khí Quốc gia Nigeria, tiếp quản. Công ty thứ hai đã thất bại trong việc ngừng hoạt động cơ sở hạ tầng cũ kỹ và thực hiện thẩm định.
Trong thập kỷ qua ở NigeriaLoại tình huống này là quy luật và không phải là ngoại lệ. Shell, ENI, Total và ExxonMobil đã bán tài sản cạn kiệt của mình cho các công ty địa phương, bề ngoài là để “chuyển sang năng lượng tái tạo”, gọi đó là “thoái vốn” dưới danh nghĩa “chuyển đổi”.
Nhiều công ty trong số này không chỉ tiếp tục đầu tư mạnh vào dầu khí ở các mỏ nước sâu ngoài khơi Nigeria có lợi nhuận cao hơn mà còn làm như vậy trong khi để lại thiệt hại ô nhiễm đáng kể.
Hàng chục nghìn ha rừng ngập mặn đã bị mất ở đồng bằng Niger kể từ khi việc khai thác dầu bắt đầu vào năm 1958, bao gồm hơn 1/4 diện tích còn lại 25 năm trước.
Sinh kế dựa vào nông nghiệp và đánh cá đã bị tàn phá, tỷ lệ tử vong và bệnh tật tăng mạnh trong số những người dân buộc phải uống nước bị ô nhiễm và hít thở không khí bị ô nhiễm. Một nghiên cứu ước tính rằng vào năm 2012, các vụ tràn dầu ở Nigeria, chủ yếu ở Đồng bằng Niger, đã khiến thêm hơn 16.000 ca tử vong ở trẻ sơ sinh.
Quyền lực không được kiểm soát
Những gì đang xảy ra ở Bille cho thấy sức mạnh không được kiểm soát của ngành nhiên liệu hóa thạch, gây ra vấn đề cơ cấu sâu sắc trên toàn cầu.
Khi những người ủng hộ quá trình chuyển đổi toàn cầu tránh xa nhiên liệu hóa thạch, rõ ràng là bất kỳ cam kết chuyển đổi nào cũng phải đi kèm với cam kết dọn dẹp tình trạng lộn xộn do các công ty nhiên liệu hóa thạch để lại, bao gồm cả việc tháo dỡ cơ sở hạ tầng lỗi thời một cách an toàn. Nhưng nói thì dễ hơn nhiều so với làm.
Với việc 100 công ty dầu khí lớn nhất thế giới dự kiến sẽ kiếm thêm 234 tỷ USD lợi nhuận vào cuối năm 2026, phần lớn nhờ vào chiến tranh ở Iranchắc chắn đã đến lúc họ phải dỡ bỏ cơ sở hạ tầng cũ và dọn dẹp tình trạng ô nhiễm mà nó gây ra, kể cả ở Đồng bằng Niger.
Các khuôn khổ pháp lý, cả trên phạm vi quốc tế và ở Nigeria, đã không thể buộc các công ty dầu mỏ quốc tế phải chịu trách nhiệm, khiến các cộng đồng bị ảnh hưởng phải vật lộn để tiếp cận công lý.
Nhiều sai sót trong quy định có nguồn gốc từ mối quan hệ đôi bên cùng có lợi giữa doanh nghiệp, chính trị gia và bộ máy quan liêu. Các quy định hiện hành, như Đạo luật Công nghiệp Dầu khí, thường chuyển trách nhiệm sang cộng đồng mà không cung cấp cho họ các nguồn lực cần thiết để buộc các công ty phải chịu trách nhiệm.
Người gây ô nhiễm phải trả tiền
Vào năm 2023, Ủy ban Dầu khí và Môi trường Bang Bayelsa kết luận rằng các công ty dầu khí quốc tế sẽ cần 12 tỷ USD trong 12 năm để sửa chữa, khắc phục và phục hồi môi trường cũng như giải quyết những thiệt hại về sức khỏe cộng đồng do dầu khí gây ra ở Bang Bayelsa, bang lân cận Bang Rivers ở Đồng bằng Niger.
Các khuôn khổ pháp lý, cả trên phạm vi quốc tế và ở Nigeria, đã không thể buộc các công ty dầu mỏ quốc tế phải chịu trách nhiệm, khiến các cộng đồng bị ảnh hưởng phải vật lộn để tiếp cận công lý.
Ủy ban đã so sánh quy mô thiệt hại về môi trường, xã hội và kinh tế do khai thác dầu gây ra với “diệt chủng môi trường”, nhưng trong ba năm kể từ khi báo cáo được công bố, rất ít hành động được thực hiện để giải quyết những tội ác này.
Để có tác động có ý nghĩa đối với các cộng đồng như Bille, các hiệp ước quốc tế và các cuộc đàm phán của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu phải bao gồm một khuôn khổ mới để loại bỏ vĩnh viễn. Chi phí làm sạch và ngừng hoạt động cơ sở hạ tầng sử dụng nhiên liệu hóa thạch phải được tính vào chi phí chuyển đổi cũng như trong bất kỳ khoản tài trợ nhiên liệu hóa thạch nào trong tương lai.
Các chính phủ phải chấm dứt các khoản trợ cấp hỗ trợ khai thác nhiên liệu hóa thạch và thay vào đó chuyển nguồn vốn này sang hỗ trợ quá trình chuyển đổi. Nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả tiền” phải luôn được áp dụng – trước, trong và sau bất kỳ dự án nào nhằm khai thác nhiên liệu hóa thạch từ môi trường, bao gồm cả việc bồi thường cho các cộng đồng như Bille mà ngành công nghiệp này đã tàn phá. Cuối cùng, không nên triển khai dự án khai thác mới.
Cho đến nay, ngoại giao khí hậu toàn cầu đã được xác định bằng những nỗ lực lặp đi lặp lại nhằm đạt được những kết quả có mẫu số chung thấp nhất.
Một hội nghị ở Santa Marta, Colombia, đầu năm nay đã đánh dấu nỗ lực đầu tiên vượt ra khỏi những tham vọng quá khiêm tốn này. Các cuộc trò chuyện vào tháng 6 trong Tuần lễ Hành động vì Khí hậu ở London, khi nhiệt độ kỷ lục khiến mọi người cảm nhận được sức nóng của sự nóng lên toàn cầu, cũng nói lên nhiều điều tương tự.
Nhưng cần phải làm nhiều hơn nữa: cam kết nhiều hơn, nhiều nguồn lực hơn, nhiều nỗ lực hơn. Chúng ta cần đẩy mạnh những cuộc trò chuyện này và biến chúng thành hiện thực – và kiêng ăn vì lợi ích của mọi người, từ miền Nam cũng như miền Bắc.
