Trong bụi bặm và bất ổn của Ethiopia đương đại, hình ảnh về cuộc bầu cử tháng 6 năm 2026 vẫn tồn tại với sức mạnh bất thường: hàng triệu công dân kiên nhẫn xếp hàng để bỏ phiếu trong khi phần lớn đất nước vẫn còn bị tàn phá bởi chiến tranh, di dời và đau buồn. Hơn 50 triệu Người Ethiopia đã đăng ký trong danh sách bầu cử, với hóa ra lẽ ra sẽ đạt tới 90% ở những khu vực diễn ra cuộc bỏ phiếu. Đây là một trong những cuộc diễn tập bầu cử lớn nhất từng được tổ chức ở lục địa châu Phi.
Nhưng đó cũng là một cuộc bầu cử được xác định bằng sự vắng mặt cũng như sự tham gia. Toàn bộ các huyện của Tigray chưa có bỏ phiếu. Hàng trăm điểm bỏ phiếu ở Amhara và Oromia bị phá hủy nông trại do lo ngại về an ninh. TRÊN 4 triệu Những người di dời trong nước tiếp tục sống giữa sự không chắc chắn và sự sống còn.
Sự mâu thuẫn là không thể bỏ qua. Ethiopia đã chứng tỏ khả năng vượt trội trong việc tổ chức bầu cử trong những hoàn cảnh cực kỳ khó khăn. Hậu cần bầu cử, chẳng hạn như hệ thống đăng ký kỹ thuật số và nhận dạng cử tri sinh trắc học, đã chứng tỏ khả năng phục hồi của thể chế. Quan sát viên Liên minh châu Phi (AU), một cơ quan tổ chức gồm 55 quốc gia châu Phi, đã báo cáo một cuộc bỏ phiếu suôn sẻ nơi cuộc bỏ phiếu diễn ra. Tuy nhiên, câu hỏi sâu sắc hơn mà Ethiopia phải đối mặt không phải là liệu các lá phiếu có được tính hay không. Câu hỏi đặt ra là liệu sự tham gia dân chủ có thể phát triển thành một nền văn hóa chính trị có khả năng giải quyết xung đột thông qua các thể chế thay vì đối đầu hay không. Vấn đề này sẽ không chỉ định hình tương lai của Ethiopia mà còn cả quỹ đạo chiến lược của vùng Sừng châu Phi.
Người Ethiopia chọn chế độ dân chủ thay vì rút quân
Trong hầu hết thập kỷ qua, Ethiopia là hiện thân của cả những hứa hẹn lẫn những mối nguy hiểm của Châu Phi. Là nơi sinh sống của khoảng 130 triệu người, đây là quốc gia đông dân thứ hai lục địa, có thế lực ngoại giao mạnh mẽ, có vai trò an ninh chủ chốt và là một trong những quốc gia phát triển nhanh nhất. tiết kiệm những năm 2000, trước khi xung đột đảo ngược phần lớn tiến trình này. Cuộc nội chiến của đất nước ở Tigray, cùng với Tiếp tục bạo lực ở Amhara và Oromia đã gây ra tổn thất to lớn.
Xung đột Tigray tạo ra hơn năm triệu lượt di dời chỉ riêng trong năm 2021, một trong những cuộc khủng hoảng di dời lớn nhất được ghi nhận trong lịch sử gần đây. Các tổ chức nhân quyền Tiếp tục để ghi lại các cáo buộc về hành động tàn bạo, tấn công dân thường và tình trạng đau khổ nhân đạo nghiêm trọng ở các khu vực bị ảnh hưởng bởi xung đột.
Trong bối cảnh này, các cuộc bầu cử đã trở thành một phép thử xem liệu nhà nước Ethiopia có còn đủ tính hợp pháp để thuyết phục người dân rằng việc tham gia chính trị vẫn được ưu tiên hơn là đấu tranh vũ trang hay không.
Đáng ngạc nhiên là câu trả lời có thể là có. Bất chấp bạo lực kéo dài nhiều năm, hàng triệu người vẫn chọn bỏ phiếu. Nó quan trọng. Ở các quốc gia mong manh, sự rút lui của công chúng thường xảy ra trước khi thể chế sụp đổ. Ethiopia vẫn chưa có. Việc người dân sẵn sàng tham gia bất chấp những khó khăn sâu sắc cho thấy niềm tin vào tư tưởng chính trị dân chủ vẫn chưa hoàn toàn biến mất. Theo nhiều cách, đây có thể là kết quả quan trọng nhất của cuộc bầu cử.
Tuy nhiên, khả năng phục hồi dân chủ không nên bị nhầm lẫn với sự củng cố dân chủ. Các nhà khoa học chính trị thường phân biệt giữa bầu cử và dân chủ. Cuộc bầu cử là sự kiện. Dân chủ là một hệ thống quản lý xung đột. Điều thứ hai đòi hỏi các thể chế mà người dân tin tưởng ngay cả trong trường hợp thất bại. Điều này đòi hỏi các tòa án độc lập, truyền thông tự do, các đảng đối lập có thể tổ chức an toàn và lực lượng an ninh bảo vệ công dân hơn là lợi ích chính trị.
Những nền tảng này vẫn còn mong manh ở Ethiopia. Các đảng đối lập đưa ra tuyên bố yêu sách rằng các bên đã bị gạt ra ngoài lề, bị đồng chọn hoặc bị loại khỏi cuộc cạnh tranh có ý nghĩa. Những lo ngại về việc bắt giữ, hạn chế về không gian dân sự và sự tham gia chính trị không bình đẳng Tiếp tục làm mờ đi nhận thức về uy tín bầu cử. Khi người dân kết luận rằng các cuộc bầu cử không thể tạo ra sự thay đổi chính trị có ý nghĩa, thì sự cám dỗ tìm kiếm các giải pháp thay thế bên ngoài các kênh thể chế chắc chắn sẽ tăng lên.
Hòa bình dựa trên sự ổn định của nền dân chủ
Lịch sử cung cấp những bài học nghiêm túc. Các quốc gia mới thoát khỏi xung đột hiếm khi đạt được hòa bình lâu dài chỉ thông qua các hoạt động bầu cử. Sự ổn định sau chiến tranh của Sierra Leone yêu cầu năm cải cách thể chế và hòa giải cộng đồng. Quá trình chuyển đổi dân chủ ở Nam Phi thành công không phải vì các cuộc bầu cử giải quyết được các vấn đề chính trị, mà vì các thể chế dần dần trở thành những cơ chế đáng tin cậy để quản lý chúng. Hòa bình mong manh ở Bosnia sống sót bởi vì các thỏa thuận trong hiến pháp đã tạo ra động lực cho đàm phán hơn là bạo lực.
Ethiopia hiện phải đối mặt với một thách thức tương tự. Sự ổn định trong tương lai của đất nước sẽ phụ thuộc ít hơn vào người chiến thắng trong cuộc bầu cử năm 2026 mà phụ thuộc vào khả năng của các chủ thể chính trị trong việc nhìn thấy các tổ chức như không gian phản kháng hợp pháp. Câu hỏi trọng tâm là liệu những bất đồng về quyền lực, bản sắc và nguồn lực có thể được giải quyết thông qua các cơ chế hiến pháp thay vì huy động vũ trang hay không.
Thách thức này đặc biệt gay gắt vì các cuộc xung đột ở Ethiopia có mối liên hệ sâu sắc với các tầm nhìn cạnh tranh của chính nhà nước. Các cuộc tranh luận về chủ nghĩa liên bang sắc tộc, quyền tự trị khu vực và bản sắc dân tộc đã trở thành những điểm yếu trong nền chính trị đương đại. Những chiến thắng quân sự không thể giải quyết dứt điểm những câu hỏi này. Không phải là chiến thắng bầu cử. Chỉ có đối thoại chính trị bền vững mới có thể đạt được điều này.
Thật đáng khích lệ khi thấy những con đường đó tồn tại. Viện Nghiên cứu An ninh đã nhiều lần cho biết gạch chân tầm quan trọng của việc khôi phục chương trình tư pháp chuyển tiếp đang bị đình trệ của Ethiopia. Trách nhiệm giải trình có ý nghĩa đối với các hành vi lạm dụng trong thời chiến, kết hợp với đối thoại quốc gia rộng rãi hơn, có thể giúp xây dựng lại niềm tin giữa cộng đồng và các tổ chức. Công lý chuyển đổi thường gây khó chịu về mặt chính trị, nhưng những bất bình chưa được giải quyết hiếm khi biến mất. Họ chỉ đơn giản là chờ đợi những cơ hội mới xuất hiện trở lại.
Kết quả có thể có hiệu ứng gợn sóng quốc tế
Tầm quan trọng vượt xa Ethiopia. Là một trong những quốc gia quan trọng nhất của châu Phi, quỹ đạo của Ethiopia sẽ ảnh hưởng đến sự ổn định khu vực, mô hình di cư, hội nhập kinh tế và động lực an ninh ở vùng Sừng và hành lang Biển Đỏ rộng lớn hơn.
Khía cạnh quốc tế cũng đáng được quan tâm nhiều hơn. Tương lai dân chủ của Ethiopia hình thành trong bối cảnh cạnh tranh địa chính trị ngày càng gia tăng bởi vì Biển Đỏ và Sừng Châu Phi. Các cường quốc vùng Vịnh, Thổ Nhĩ Kỳ, Ai Cập, Trung Quốc, Hoa Kỳ và các chủ thể châu Âu sở hữu lợi ích chiến lược quan trọng trong khu vực. Eo biển Bab el-Mandeb, nối Biển Đỏ với Ấn Độ Dương, cửa Nó chiếm khoảng 12% thương mại toàn cầu và bị ảnh hưởng bởi các cuộc chiến tranh ủy nhiệm. Khả năng tiếp cận hàng hải và ảnh hưởng khu vực ngày càng định hình sự tham gia với bên ngoài.
Nhưng thường thì chính sách quốc tế đối với Ethiopia phản ánh một mâu thuẫn quen thuộc. Các tác nhân bên ngoài thường xuyên ca ngợi tiến bộ dân chủ trong khi ưu tiên các mối quan hệ đối tác an ninh và tính toán địa chính trị khi khủng hoảng nổ ra. Ethiopia là mô tả là “quá lớn để thất bại”, điều này khuyến khích các chính phủ nước ngoài chấp nhận sự bất ổn miễn là lợi ích chiến lược rộng lớn hơn của họ vẫn được bảo vệ.
Cách tiếp cận này mang lại rủi ro. Sự ổn định chủ yếu dựa trên tính toán bảo mật có xu hướng tỏ ra tạm thời. Sự ổn định lâu dài xuất hiện khi người dân tin rằng các thể chế có thể đảm bảo công lý, tính đại diện và cơ hội. Do đó, cách giải thích lạc quan nhất về cuộc bầu cử ở Ethiopia năm 2026 là nền dân chủ vẫn có thể thực hiện được.
Có hy vọng cho nền dân chủ Ethiopia
Trong một thế giới ngày càng bị đánh dấu bởi sự phân cực, xung đột và sự thụt lùi của nền dân chủ, cảnh tượng hàng triệu người tham gia một cách hòa bình vào đời sống chính trị mang một ý nghĩa sâu sắc. Điều này cho thấy rằng khế ước xã hội đã bị hư hỏng nhưng không bị phá hủy. Điều này cho thấy rằng bất chấp chiến tranh và sự di dời, nhiều người Ethiopia vẫn coi chính trị như một phương tiện để định hình tương lai thay vì chỉ đơn giản là sống sót trong hiện tại.
Công việc khó khăn nhất bây giờ bắt đầu. Thử thách lớn nhất đối với Ethiopia là không còn tổ chức bầu cử. Điều này biến sự tham gia bầu cử thành niềm tin vào thể chế. Điều này chứng tỏ số phiếu được tính sau Ngày bầu cử. Điều này chứng tỏ rằng các tòa án, cơ quan lập pháp, cơ chế đối thoại và cơ cấu quản lý địa phương có thể giải quyết các khiếu nại trước khi chúng biến thành các cuộc nổi dậy.
Đất nước này nằm ở một ngã tư lịch sử hiếm hoi. Một con đường dẫn đến các chu kỳ xung đột tái diễn, bị chấm dứt bởi các cuộc bầu cử hợp pháp hóa quyền lực nhưng không giải quyết được những căng thẳng cơ bản. Cách thứ hai dẫn đến một dự án tham vọng hơn: một nền văn hóa chính trị trong đó các xung đột được giải quyết bằng các thể chế thay vì bằng vũ lực, và nơi sự tham gia dân chủ trở thành nền tảng cho công cuộc đổi mới quốc gia.
Tương lai của Ethiopia cuối cùng sẽ phụ thuộc vào việc liệu tỷ lệ cử tri đi bỏ phiếu khó giành được ở nước này có thể biến thành một điều gì đó sâu sắc hơn hay không: niềm tin chung rằng các thể chế, dù không hoàn hảo, vẫn mạnh hơn bạo lực. Nếu quá trình chuyển đổi này thành công, đất nước sẽ đặt nền móng cho một tương lai ổn định hơn. Nếu điều này thất bại, thùng phiếu có nguy cơ trở thành một biểu tượng khác của những cơ hội bị trì hoãn hơn là số phận đã hoàn thành.
(Cheyenne Torres Tôi đã chỉnh sửa phần này.)
Các quan điểm trình bày trong bài viết này là của tác giả và không nhất thiết phản ánh chính sách biên tập của Fair Observer.
